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陈一新:北京明智之举是对俄保持距离 尽快协同各国斡旋

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自俄罗斯入侵乌克兰以来,中国的立场始终受到国际特别关注,在战事持续进入到第三周,有媒体报道引述美国官员指,俄罗斯向中国请求经济和军事援助,以对抗和规避西方制裁。就美中高级官员周一在罗马的会晤及北京在此次俄乌战争中的态度,台湾淡江大学外交与国际关系学系名誉教授陈一新向本台讲述了他的观察和分析。

普京与习近平在北京  文档照片 2019年4月26日
普京与习近平在北京 文档照片 2019年4月26日 © ALEXEY NIKOLSKY / SPUTNIK
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陈一新:我觉得俄罗斯要公开要求北京援助,来因应西方的挑战,这有点显示俄罗斯在攻打乌克兰方面已经显示出力不从心,否则才三个礼拜不到,就已经有点撑不住的感觉,还使用一些非人道的毁灭性的武器来对付乌克兰 的平民,这显示普金这次不但战术错误,连战略上可能都犯了错误,20万左右的大军应该是拿来作为一个谈判筹码,但是却真正发动攻击,就可能是上了西方的当,因为西方就正在等待普金,所以拜登本来大家都觉得他比较软弱,不愿意出兵乌克兰,但是现在看来,他不出兵乌克兰是有一个大战略考量,就是避免发生第三次世界大战,然后一方面让俄罗斯化了很多的力气,仍然无法在短期内攻下乌克兰,所以这个战争有人预测可能会即使基辅被攻陷,仍然可能会发展出一套长期对抗俄军的一个情况。这个可能不是俄罗斯总统普京所能接受的,虽然现在要求北京提供更多的援助,但北京面对西方的压力,也不方面提供更多的援助,因为相当多的援助已经在2月4号冬奥的高峰会上已经谈过了,包括从俄罗斯进口更多的石油天然气,还有帮助俄罗斯如何规避西方制裁的一些方案,也都推出去,那么现在北京可能要冒着天下之大不讳来帮助俄罗斯,那可能就不是北京所需要的,北京现在是希望能够找到一个切入点的时机,能够进入斡旋,而不是来一味地支持俄罗斯,与西方为敌,因为支持俄罗斯与西方为敌,北京可能自己也担心哪一天会受到美国为首的西方国家的制裁,那就有点得不偿失了。

接触俄罗斯可以,但是却有其限度,北京不可能拿举国之力来支持俄罗斯,何况俄罗斯也让北京看穿了,俄罗斯有点色厉内荏,才会动用那么多的武器、那么多甚至毁灭性的武器或者大规模杀伤性的武器,虽然还没有动用到核弹,但是也轰炸了核电厂,这个也有点让北京不以为然,所以北京最近也放出风声,表示愿意在适当的时机,希望能够与更多的国家一起来参与斡旋武宣,北京不愿意自己一个国家来负起所有的责任,北京要与其他国家一起参与斡旋,这是北京的一个新的动向 。

苏利文在会见杨洁篪前接受采访说,美国相信北京之前是知晓俄罗斯计划对对乌克兰采取军事行动,但不知详情。您认为乌俄战争,普京与习近平是否有互动?

陈一新:在冬奥会的峰会上可以看出来他们是有些互动,俄罗斯希望北京在很多方面 提供援助,包括购买石油,天然气,还有在阻止把俄罗斯提出SWIFT  国际汇兑机制方面,俄罗斯也希望 北京能够想出一个方法,北京现在提供俄罗斯的就是用当地货币或者人民币来帮助俄罗斯解决外贸上的问题,虽然俄罗斯的贸易并不是很大;但是仍然需要贸易才能够让它的经济变得能够灵活一点。现在俄罗斯在全球的制裁之下已经有点力不从心,有点求急,要求北京也提供援助,就显示出俄罗斯的战役并不是能很快推动,看起来美国虽然说不出兵乌克兰,但也可能会派出特种部队必要时抢救泽连斯基,利用他来号召乌克兰来继续抗俄,这可能对俄罗斯是一个很大的打击。

您怎样看中国自战事以来的态度,很多评论关注中国总理李克强在两会闭幕后就乌克兰局势的表态和此前习近平讲话对比不同? 您怎么看?是否有微弱变化?

陈一新:有一些微妙的变化,甚至王毅在讲话中也有一些明显的变化。在开始的时候,王毅表示一直力挺俄罗斯,但现在王毅讲话就有点希望与很多其它国家一起来斡旋这个事情。李克强显然也是对普京总统不以为然,认为他这次打得很过分,而且又杀伤了很多平民,而且又让联合国来制裁它,140多个国家通过对它得谴责,虽然没有实质的效果,但是对俄罗斯的国际地位是一大打击,北京也发觉长期力挺俄罗斯的话,可能自己也要受到连累,所以这里从习近平的谈话可以约略看出俄罗斯打这场战争可能是错的,习近平虽然现在没有讲话,但是看起来他对于他的建议,即能够早点结束战争甚至不发动战争,普京俄罗斯都没有听在耳中,这一点也让习近平不以为然,只是他没有说出来而已。

有人说,俄罗斯入侵乌克兰是对中国武力攻台的预演;但北京避谈乌克兰和台湾的关联性,您对此怎么看?

陈一新:我觉得第一,如果北京现在也附和这种论调的话,那习近平的压力就会更大,习近平现在并不很想用武力犯台,至少在没有充分准备的情况下武力犯台。但如果乌克兰与台湾的关系大家都把他们挂钩起来,认为乌克兰的今天就是台湾的明天,那么大陆面对这个问题也会很困难,所以北京就从两会的谈论中也可以看出,李克强指提到九二共识,并没有特别去强调统一,而且决口不谈武统,只谈和平统一,可见北京是极力避免这样一种情况被大家联想起来北京最近可能就要对台动武,那实际上呢北京即使想要对台动武,在没有充分准备的情况下大概也不会这种行动,而这次的乌俄战争更让北京发现美国为首的西方的制裁仍然是很可怕的。当然北京的国际经济实力比俄罗斯要强大,但是经过这样的一个折腾之后,不能够和俄罗斯太过接近。所以现在有些大陆的学者专家都认为,明智的话应该和俄罗斯保持适当的距离,不要太过牵扯在一起,以免北京自己的国家利益受损。

谈到两会,您怎样看在乌俄战争背景下召开的今年北京两会?

陈一新:在乌俄战争背景下召开的今年北京两会第一是比较低调,即使是在统一问题上,他也尽量只谈和平,谈九二共识,不再多谈一国两制或者台湾方案,因为这样只会刺激台湾反驳或国际上对他施压。你看美国在乌俄战争中也特别派了个特使团、两党的特使团特别来到台湾,对台湾做出一定的保证,免得台湾人民担心美国到时候不出兵,又不肯援助台湾的话,那台湾就将孤立无援,对于美国在东亚的大战略会造成“破口”,这也不是美国所乐见的。当然日本的首相岸田文雄也表示,亚洲不允许又片面改变现状的情况发生。当然对习近平来说都有一些喝阻的作用。

美国是担心台湾军力不足,由于现在的少子化,再过几年可能会出现兵额不足的问题,所以用各种办法来暗示台北应该想办法恢复征兵制,或者至少加强后备军人的训练的制度,但是训练制度缓不济急,征兵制当然是比较快,这当然也让蔡英文很为难,因为一提到征兵制,民众就会想到战争,一想到战争,民进党的民生就会跌破低,当然蔡英文说现在还在研究中,将来什么时候定案会再与大家报告,事实上我看在2022年选前、甚至在2024年选举前都不敢提,因为这可能会变成民进党选举的一大弱点。

很多分析都在看乌俄战争对地缘政治的影响,就中美关系, 今年是中美建交五十周年,但双方目前并没有大型纪念活动的安排,您分析乌俄战争对美中关系 及美中台关系会有怎样的影响?

陈一新:对于美中关系的影响,是中国大陆认为美国虽然是国力大不如前,相对来说又衰退之虞,但是美国国力还是世界上首屈一指,  最近大陆有一句话说,美国说自己是老二,没人敢称自己是老大,显示出中国对美国的国力还是相当敬畏的,当然美国也应该利用这点让中国大陆停止侵略的野心,或者改变现状、改变台海现状的野心。

另外还有一点很重要的是,乌俄战争也让欧洲的许多国家开始加强军备,譬如瑞典芬兰甚至要考虑准备加入北约,过去这两个国家都是中立国家,但是现在看俄罗斯蛮横无理。

第三是俄罗斯在这次战争中,就算赢得乌克兰战争,可能也失去了民心,也失去了全世界的集中,因为他发动这个没有道理的战争让俄罗斯名誉扫地,而且久攻不下,更让大家怀疑俄罗斯看起来冷战时期是超强,后冷战时期不仅不是超强,连二等强国、三等强国也算不上,  因为对乌克兰都打那么久打不下来, 就算打胜了也是胜之不武,这也让俄罗斯国际地位一落千丈。中国如果和他绑在一起,自己也会受到连累,所以中国聪明的话,应该赶快想办法协同各国进行协调,而且要那援助俄罗斯作为战后协助俄罗斯重建的一个筹码,而不是现在一起帮助俄罗斯来抵抗西方的制裁或西方的压力。

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