我们在之前的节目中为您介绍了东盟，这一印太地区重要多边组织就地区愿景提出的《东盟印太展望》的来源及内容。值得一提的是，第54届东盟外长会议及系列会议8月2日至7日以视频会议方式举行，包括美国-东盟外长会、东盟与中日韩外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会等会议。我们也将在本期的节目中针对美国国务卿布林肯（Antony Blinken）在系列会议中就美国提升与东盟关系的接触，以及东盟外长会议会后所公布的联合公报中，涉及区域性重大问题的内容加以介绍。
据美国国务院介绍，布林肯在此次系列会议期间参加了美国-东盟外长会、东亚峰会外长会、东盟地区论坛外长会、湄公河-美国伙伴关系外长会和湄公河之友外长会。美国国务院发言人办公室8月4日发表声明表示，美国支持由东盟提出的《东盟印太展望》。声明称，“美国是东盟的战略伙伴，并继续坚定不移地支持以东盟为中心的、处于印度洋-太平洋核心的区域架构。我们赞扬《东盟印太展望》，并欢迎它所依据的强有力的原则，即包容性、开放性和一个基于法治、善治和尊重国际法，包括1982年联《合国海洋法公约》的地区”。声明称，“ 这些原则反映在美国对一个自由和开放的印度洋-太平洋的愿景中。美国致力于在《东盟印太展望》下与东盟合作，推进印度洋-太平洋的和平、繁荣和安全。”
就促进海上合作，以实现安全的印太地区问题，声明指，“每年有超过3.5万亿美元的贸易在印度洋-太平洋水域过境。这些水域还为数百万人提供生计。为了创造一个更安全的区域，美国寻求改善海事合作，维护国际法和标准，以解决地缘政治挑战，包括在南中国海。东盟和美国正在共同努力，促进海洋资源的可持续发展。”美国国务院表示，“东盟和美国的重点是提高海洋领域意识（MDA），并在信息共享的最佳做法、联合和机构间行动、利用美国交通部的海视（SeaVision）应用程序的多国合作、海洋领域意识技术的进展、国家简报和案例研究方面进行合作。”
声明称，“美国支持一项关于东南亚贩运和强迫劳动以及非法、未报告和无管制的捕捞活动的区域研究，帮助东盟国家加强工人保护和改善商业捕捞部门的监管。”声明续指，“美国支持全球合作伙伴制定《有关拦截恐怖主义分子旅行的良好实践的纽约备忘录》的增编，为政府和私营部门合作伙伴提供更多建议的良好做法，以解决和防止恐怖分子对海事部门的潜在滥用。”声明称，“美国-东盟智慧城市伙伴计划（USASCP）与美国环境保护署正在与新加坡合作开展题为‘通过综合废物管理战略和循环经济原则解决塑料污染问题’的第三国培训计划，该计划将于2021年9月举行。”
就增强区域内基础建设和连接性问题，声明提到，“美国正在与东盟密切合作，促进基础设施和能源、数字和人与人之间的连通性，以释放我们总共10亿人的全部潜力。对连通性的支持，包括在重要的湄公河地区，促进了整个印太地区更加繁荣、民主、尊重权利及和平的明天。”就双方的经济合作，声明指，“美国支持东盟对新冠疫情的应对和恢复。我们致力于该地区的繁荣，正如我们几十年来所做的那样。2019年，美国和东盟之间的货物和服务贸易超过了3580亿美元。 东盟总体上是美国的第四大贸易伙伴。 当一个国家繁荣的时候，我们都会繁荣。我们知道，经济发展会带来一个更加和平和安全的地区。”
此外，布林肯在另一则声明中将美国与东盟的关系定性为印太地区的战略伙伴。布林肯说，“美国正在重振我们的多边伙伴关系，以推进我们在印太地区的共同繁荣、安全和价值观”。他说，“本周，我很荣幸地代表美国出席了美国-东盟外长年度会议。美国仍然坚定地致力于以东盟为中心的区域架构，我们强烈支持东盟的《东盟印太展望》。”他说，“我们与东盟的战略伙伴关系侧重于我们最紧迫的挑战：抗击新冠疫情和建立一个可持续的经济复苏。迄今为止，美国已向东盟成员国提供了超过2300万剂疫苗和超过1.58亿美元的新冠疫情紧急援助。我们免费提供这些疫苗，不附带任何政治或经济条件。”
布林肯说，“美国打算向东盟新冠肺炎应对基金额外提供50万美元，以支持购买更多拯救生命的疫苗。这建立在我们与东盟地区卫生当局在东盟公共卫生应急协调系统方面的紧密合作之上。”他补充说，“为了帮助经济复苏，我宣布了支持东盟中小企业的新计划，建立公私伙伴关系，并帮助该地区的数字发展和绿色增长。这项工作是建立在我们已经强大的经济基础之上的。截至2020年，美国在东盟国家的外国直接投资总额达3285亿美元，使美国成为东盟最大的投资来源。美国50个州近4.2万家公司的出口支持了超过62.5万个美国就业机会。”
布林肯说，“我还宣布了加强东南亚青年领袖倡议的新举措，以及在我们已经很牢固的人与人关系基础上的项目。这些项目既能使更多的东南亚学生到美国学习，又能通过为致力于加强公民教育和环境保护的青年领袖提供资助来支持当地的创新。”他续指，“这些赠款只是我们与东盟合作应对气候危机的承诺的一个组成部分。正如我告诉我的东盟外长们，我们有机会追求绿色复苏，既支持经济增长，又使我们走上实现气候目标的道路。”
布林肯说，“在我与东盟的会晤中，我呼吁缅甸军政府立即结束暴力，恢复民主治理，并释放那些被不公正拘留的人。我们还敦促我们的东盟伙伴让军政府对4月24日东盟领导人的‘五点共识’负责。在这方面，我欢迎任命文莱外交主管部长艾瑞万(Erywan Yusof)为东盟缅甸问题特使。”布林肯说，“我对我们正在扩大我们强大的战略伙伴关系的方式感到自豪。美国致力于支持我们的东盟伙伴的繁荣，并与东盟合作，推进印太地区的和平、繁荣和安全。”
就国际问题，布林肯在参加东亚峰会外长会时还提出，“根据2016年7月12日海牙常设仲裁法庭的裁决，美国拒绝接受中华人民共和国在南中国海的非法海洋主张。他承诺美国将继续支持一个自由和开放的湄公河次区域，并重申美国对朝鲜半岛完全无核化的承诺。他还强调了国际合作在打击网络犯罪方面发挥的关键作用，特别是考虑到全球勒索软件事件的增加”。布林肯在参加东盟地区论坛外长会时亦指，“呼吁中国遵守其在国际海洋法下的义务，停止在南中国海的挑衅行为。他对西藏、香港和新疆正在发生的侵犯人权行为表示严重关切。”
美国国务院称，“国务卿还指出，他对中国核武库的快速增长深表关切，这凸显了北京如何急剧偏离其几十年来基于最低威慑的核战略。随后，布林肯国务卿与其他国家一起呼吁实现朝鲜半岛的完全无核化。国务卿促所有东盟地区论坛成员国向缅甸军事政权施压，要求其结束暴力并支持缅甸人民努力恢复民主治理。” 8月4日，第54届东盟外长会发布联合公报。该公报还特别提及了南海问题。
对此，公报表示，“我们讨论了南中国海局势，期间一些部长对该地区的填海造地、活动、严重事件，包括对海洋环境的破坏表示关切，这些事件削弱了信任和信心，加剧了紧张局势，并可能破坏该地区的和平、安全和稳定”。公报称，“我们重申需要加强相互信任和信心，在进行会使争端复杂化或升级、影响和平与稳定的活动时保持自我克制，并避免采取可能使局势进一步复杂化的行动。我们进一步重申，需要根据普遍公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，寻求和平解决争端。”
公报表示，“我们强调声索国和所有其他国家在进行所有活动时必须保持非军事化和自我克制，包括2002年《南海各方行为宣言》（DOC）中提到的那些可能使南海局势进一步复杂化和紧张升级的活动。”公报指，“我们重申了维护和促进南中国海和平、安全、稳定、安全以及航行和飞越自由的重要性，并认识到将南中国海作为和平、稳定和繁荣之海的好处。我们强调了全面和有效地执行《南海各方行为宣言》的重要性。我们热烈欢迎东盟和中国之间不断改善的合作，并对实质性谈判取得的进展感到鼓舞，即在双方商定的时间内，按照包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，早日缔结有效和实质性的《南海行为守则》。”
公报称，“我们欢迎恢复关于《南中国海行为准则》单一磋商文本草案谈判，在由于新冠病毒大流行造成的拖延之后，已经就序言部分达成了临时协议。我们认识到通过虚拟平台进行谈判的重要性，同时重申实体会议仍将是主要方式，并期待在早日缔结一项符合国际法，包括1982年《联合国海洋法公约》的有效和实质性的《南中国海行为准则》方面取得进一步进展。”
公报续指，“我们强调有必要保持和促进有利于《南中国海行为准则》谈判的环境，因此欢迎采取切实可行的措施，以减少紧张局势以及发生意外、误解和误判的风险。我们强调了采取建立信任和预防措施的重要性，以加强各方之间的信任和信心，并重申了维护国际法，包括1982年《海洋法公约》的重要性。”东盟包括10个成员国，即文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。总面积约449万平方公里，人口6.6亿。
东盟峰会是东盟最高决策机构，由各成员国国家元首或政府首脑组成，东盟各国轮流担任主席国，2021年主席国是文莱。东盟秘书长是东盟首席行政官，向东盟峰会负责，由东盟各国轮流推荐资深人士担任，任期5年。现任秘书长林玉辉（文莱前外交与贸易部常秘），2018年1月就任，任期至2022年底。
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