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岸田担任日本首相后首次访问印度 印澳领导人举行第二次视频峰会

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日本首相岸田文雄3月19日到访新德里与印度总理莫迪(Narendra Modī)共同出席了印度-日本年度峰会。在俄乌冲突背景下,岸田文雄此次出访印度格外受到关注。莫迪随后在21日与澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)举行了印澳两国之间的第二次视频峰会。在不到一周的时间内,美日印澳四方安全对话(Quad)的三方首脑的会晤情况是本期节目关注的焦点。

日本首相岸田文雄与印度总理莫迪资料图片
日本首相岸田文雄与印度总理莫迪资料图片 © 法新社图片
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岸田文雄在抵达新德里前以日本首相的名义在《印度快报》上发表了一篇署名文章。岸田在这篇文章中写道:“今天我正在访问印度,这是我被任命为首相后的第一次双边访问。由于自由、民主、人权和法治等普世价值的联系,日本和印度是‘特殊全球战略伙伴关系’,两国有着共同的战略利益。在这个纪念日本和印度建交70周年的里程碑年,我非常期待这次访问,这是四年半以来日本在任首相的首次访问,并能够亲自感受到印度的巨大活力。”

岸田称:“自从去年10月我被任命为首相以来,我一直专注于克服新冠疫情的措施,并努力实现一种‘新资本主义’,通过增长和分配的良性循环来振兴经济。作为这些措施的一部分,我正专注于为各种社会挑战寻找解决方案,包括增长战略中的数字、气候变化和经济安全问题。在寻求实现‘新资本主义’时,印度当然是最好的合作伙伴,这体现在印度作为一个主要的制造基地在应对全球健康危机方面的贡献,在去碳化努力中的领导地位,包括通过‘国际太阳能联盟’(ISA) ,参与先进的数字社会倡议,如阿达尔计划(Aadhaar),以及促进经济安全倡议,包括供应链复原力的措施。这些都是我希望在我被任命为首相后尽快访问印度的原因。”

岸田指出:“今天,国际社会面临着一个正在破坏全球秩序基础的局势。俄罗斯对乌克兰的入侵明显违反了国际法,也是企图通过武力单方面改变现状,这是完全不可接受的。从印太地区的外交和安全角度来看,维护国际秩序的核心原则是不可或缺的,因为那里的局势一直在迅速恶化。日本将与国际社会团结起来,采取坚决的行动。在最近莫迪总理和我参加的日澳印美(四方安全对话)领导人视频会议上,我们一致认为,在印太地区决不能容忍任何像这次一样以武力单方面改变现状的企图,正是由于这种情况,进一步推动实现‘自由和开放的印度-太平洋’的努力至关重要。”

岸田称:“在此背景下,我们如何才能保护基于规则的国际秩序?展望后新冠疫情世界,我们如何建立具有复原力的供应链并重振经济?我们如何改革国际组织以适应快速变化的世界的现实?我们如何应对网络安全和气候变化等新的国际挑战?日本和印度都致力于采取大胆措施来应对这些挑战。在这次访问中,我期待着与莫迪总理进行坦诚的意见交流,探讨如何在法治的基础上具体化‘自由和开放的印度-太平洋 ’的愿景,同时深化对上述主题的讨论。”

岸田称:“建交70年后的今天,在印度这里,一个由日本官方发展援助支持建设的地铁系统正在运行,由日本公司制造的汽车在街上行驶,而高速铁路将在未来首次亮相。尽管新冠疫情局势仍然具有挑战性,但我们两国之间的人民交流也正在推进。在安全领域的合作也取得了很大进展,包括日本自卫队和印度武装部队的联合演习。日本、澳大利亚、印度和美国这四个有着共同基本价值观的国家之间的合作也在迅速发展,下一次领导人峰会正在协调中,莫迪总理也将参加。”

岸田表示:“正如‘特殊全球战略伙伴关系’这一名称所表明的那样,日印关系已经发展成为一种基于文化纽带、坚定友谊和共同普世价值观的包容性和多层次的关系。我真诚地希望,我对印度的访问将开启双边关系的新篇章,进一步深化‘日本-印度特殊全球战略伙伴关系’。我期待着与印度人民见面。”

日印峰会期间,莫迪在欢迎岸田来访的讲话中说:“尊敬的岸田首相阁下,尊敬的各位代表,那摩斯戴! 我非常高兴地欢迎岸田首相担任日本首相后首次访问印度。我代表整个印度,对几天前日本地震造成的生命和财产损失表示哀悼。朋友们,岸田首相一直是印度的老朋友。他曾以外长身份多次访问印度,我曾有机会与他交换意见。岸田首相在过去几年中印度-日本特殊全球战略伙伴关系所取得的空前进展中发挥了关键作用。”

莫迪说:“今天的峰会是在一个非常重要的时刻举办的。世界仍在努力应对新冠疫情及其影响。全球经济复苏的进程仍然受到阻碍。地缘政治事件也带来了新的挑战。在这种情况下,进一步深化印度和日本的伙伴关系不仅对两国都很重要。这也将促进印太地区乃至整个世界的和平、繁荣和稳定。”

莫迪说:“我们的相互信任,我们的共同价值观,如我们的文明纽带、民主、自由和法治,是我们关系的核心,赋予它们力量。我们今天的讨论为把我们的相互合作推向新的高度铺平了道路。除了双边问题,我们还就一些区域和全球问题交换了意见。我们还决定加强我们在联合国和其他国际论坛的协调。”

莫迪说:“朋友们,印度和日本的经济伙伴关系在过去几年中取得了前所未有的进展。两国的企业都有巨大的信任和热情。日本是印度最大的投资者之一,是一个世界级的合作伙伴。我们非常感谢这种贡献。孟买至艾哈迈达巴德高速铁路项目进展顺利。两国都在以‘同一团队,同一项目’的方式进行这项工作。这个项目是印度和日本伙伴关系的一个很好的例子。我很高兴,我们已经超过了2014年设定的3.5万亿日元的投资目标。现在,我们决定将我们的雄心壮志提升到新的高度,并制定了5万亿日元(投资)的新目标,这意味着在未来五年内约有30万亿卢比的(投资)。”

莫迪说:“你们都知道,在过去的几年里,印度采取了全面的经济改革,在经商的便利性方面有了很大的飞跃。今天,印度为‘世界的印度制造’提供了无限的可能性。在这种情况下,日本公司长期以来一直是我们的品牌大使。我们致力于为在印度的日本公司提供一个有利的环境,今天推出的印度-日本工业竞争力伙伴关系路线图将被证明是一个有效的机制。我们与日本的技能伙伴关系也将在这个方向上发挥有效作用。”

莫迪说:“朋友们,印度和日本都明白安全、可靠、可预测和稳定的能源供应的重要性。这对于实现可持续经济增长的目标和解决气候变化问题是非常重要的。我们的清洁能源伙伴关系将证明是朝着这个方向迈出的决定性一步。今天,我们已经就许多其他重要问题达成一致,并作出了宣布。岸田首相的这次访问成功地为印日全球战略伙伴关系增加了新的层面。我再次对岸田首相及其代表团访问印度表示非常热烈的欢迎。”

峰会结束后,岸田和莫迪还共同发表了题为“为和平、稳定和繁荣的后新冠疫情世界建立伙伴关系”的联合声明。声明写道:“日本首相岸田文雄先生于2022年3月19日至20日对印度进行了正式访问,这是他(担任首相以来)的首次双边访问,并与印度总理莫迪先生一起参加了第14届印日年度峰会。两位总理认识到,此次峰会是在两国庆祝建交70周年和印度庆祝独立75周年的重要时刻举行的。他们回顾了自上次年度峰会以来的发展,并讨论了广泛的合作领域。”

声明称:“两位总理(首相)重申了印度和日本之间特殊全球战略伙伴关系,一致认为2018年发布的《印度-日本愿景声明》中阐述的共同价值观和原则在目前的背景下尤为重要,因为现在比以往更需要全球合作来应对更加严峻的挑战。两位领导人强调,他们致力于在尊重国家主权和领土完整的基于规则的秩序基础上,共同致力于建设一个和平、稳定和繁荣的世界,并强调所有国家都需要根据国际法寻求和平解决争端,而不诉诸于武力威胁或使用武力,或试图单方面改变现状。”

声明称:“在这方面,他们重申了对自由和开放的印度-太平洋的共同愿景,没有胁迫。他们共同认为,在这样一个世界里,两国的经济将通过多样化、具有复原力、透明、开放、安全和可预测的全球供应链,以强劲的双边投资和贸易流动为动力,为两国人民提供经济安全和繁荣。两国重申将继续合作以实现这些共同的目标,他们决心进一步推进印度-日本特殊全球战略伙伴关系。”

声明称,双方致力于以包容性和基于规则的秩序为基础,建立自由和开放的印度-太平洋伙伴关系。对此,声明指出:“两国总理(首相)对安全与防务合作取得的重大进展表示赞赏,并重申了进一步深化合作的愿望。他们欢迎2019年11月在新德里举行双方外交和国防部长的第一次2+2会议,并指示双方部长尽早在东京举行第二次会议。他们还欢迎日本自卫队和印度武装部队之间的《关于相互提供用品和服务的协定》的实施。”

声明称:“两位领导人表示致力于继续进行双边和多边演习,包括‘达摩卫士’(Dharma Guardian)和‘马拉巴尔’(Malabar)演习,同时欢迎日本首次参加‘米兰’(MILAN)演习,并努力在未来增加其复杂性。他们重申了为日本航空自卫队和印度空军之间的首次战斗机演习进行协调的决定,并欢迎为尽早举行该演习所做的努力。他们承认在无人驾驶地面车辆(UGV)和机器人领域正在进行的合作,并指示他们的部长们进一步确定未来在国防设备和技术领域合作的具体领域。”

声明称:“两位领导人致力于促进印太地区的和平、安全和繁荣,肯定了该地区志同道合的国家之间双边和多边伙伴关系的重要性,包括澳大利亚、印度、日本和美国之间的四边合作。他们欢迎2021年3月和9月举行的四方安全对话领导人峰会,并再次承诺在四方安全对话积极和建设性的议程上取得切实成果,特别是在新冠疫苗、关键和新兴技术、气候行动、基础设施协调、网络安全、空间和教育方面。他们期待着通过未来几个月在日本举行的下一届四方安全对话领导人峰会推进该机制的合作。”

声明称:“岸田首相欢迎莫迪总理在2019年宣布的‘印太海洋倡议’(IPOI)。两位领导人承认,‘印太海洋倡议’和‘自由开放的印度-太平洋’(FOIP)之间的合作空间越来越大。印度赞赏日本作为牵头伙伴参与‘印太海洋倡议’的连通性支柱。他们重申坚决支持东盟的团结和中心地位,并全力支持坚持法治、开放、自由、透明和包容等原则的《东盟印太展望》(AOIP)。”

声明称:“两位领导人强调,印度和日本作为印太地区的两个主要大国,在海洋领域的安全和安保、航行和飞越自由、不受阻碍的合法商业以及根据国际法在充分尊重法律和外交程序的情况下和平解决争端方面有着共同利益。他们重申决心继续优先考虑国际法,特别是《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的作用,并促进合作,包括在海上安全方面的合作,以应对在东中国海和南中国海基于规则的海洋秩序所面临的挑战。”

声明称:“他们强调非军事化和自我克制的重要性。他们进一步呼吁充分和有效地执行《南海各方行为宣言》,并根据国际法,特别是《联合国海洋法公约》,在不损害包括非谈判方在内的所有国家的权利和利益的情况下,早日缔结一项实质性和有效的‘南海行为准则’。”

就俄罗斯入侵乌克兰,声明表示:“两位领导人对乌克兰目前的冲突和人道主义危机表示严重关切,并评估了其更广泛的影响,特别是对印太地区的影响。他们强调,当代全球秩序建立在《联合国宪章》、国际法和对国家主权和领土完整的尊重之上。他们强调了乌克兰核设施安全和安保的重要性,并承认国际原子能机构为此做出的积极努力。他们再次呼吁立即停止暴力,并指出,除了通过对话和外交途径解决冲突,没有其他选择。双方领导人申明,将采取适当措施解决乌克兰的人道主义危机。”

就联合国安理会改革问题,声明称:“岸田首相祝贺印度在2021年8月成功担任联合国安理会轮值主席,包括莫迪总理在‘维护国际和平与安全:海上安全’的高级别公开辩论中担任联合国安理会主席。莫迪总理重申,印度支持日本竞选2023-2024年联合国安理会非常任理事国席位,岸田首相对此表示赞赏。他们同意在印度和日本各自的任期内,继续就联合国安理会的事务进行密切合作。两位领导人决心继续密切合作,争取早日对联合国安理会进行改革,以反映21世纪的当代现实。”

声明称:“他们表示决心加快这一进程,包括在政府间谈判中开始基于文本的谈判,总体目标是在固定的时间框架内取得具体成果。他们重申,他们都承认印度和日本是扩大后的联合国安理会常任理事国的合法/应得候选国。”

此外,声明还指出:“两位领导人重申了他们对彻底消除核武器的共同承诺,并继续坚定地执行加强国际合作以应对核扩散和核恐怖主义挑战的任务。岸田首相强调了《全面禁止核试验条约》(CTBT)早日生效的重要性。他们呼吁裁军谈判会议在‘香农授权’(Shannon Mandate)的基础上,立即开始并尽早完成关于非歧视性、多边和可进行国际有效核查的《裂变材料禁产条约》(FMCT)的谈判。他们承诺继续为印度加入核供应国集团而共同努力,以加强全球防扩散努力。”

值得一提的是,就贸易问题声明还提到:“两位领导人重申,他们致力于维护和加强以世界贸易组织(WTO)为核心的、基于规则的多边贸易体系,并彼此密切合作,在第12届WTO部长级会议上取得有意义的成果。他们共同反对与这一体系背道而驰的胁迫性经济政策和做法,并承诺集体努力,促进全球经济对这种行动的抵御能力。”

声明最后指出:“两位总理(首相)确认了通过领导人年度互访巩固成就的重要性,并期待在未来几年继续进行这种访问。岸田首相感谢莫迪总理在访问印度期间给予他及其代表团成员的热情和款待,并向莫迪总理发出邀请,希望他在四方安全对话领导人峰会期间访问日本。莫迪总理非常高兴地接受了这一邀请。”

莫迪在两天后还与莫里森举行了第两次印度-澳大利亚视频峰会,期间他们回顾了两国之间的多层面关系,并就区域和全球发展交换了意见。据印度总理府的声明介绍,“两位领导人对在2020年6月第一次视频峰会期间建立的‘全面战略伙伴关系’下取得的进展表示满意。莫迪总理对两国关系范围的扩大表示满意,这种关系现在涵盖了贸易和投资、国防和安全、教育和创新、科学和技术、关键矿产、水管理、新能源和可再生能源技术、新冠疫情相关研究等不同领域。”

印澳领导人发表的联合声明就双方间的安全和国防合作指出:“双方领导人同意深化合作,以应对安全和国防威胁和挑战,并欢迎设立拉瓦特将军印度-澳大利亚青年国防官员交流项目。他们欢迎加强海洋信息共享和海洋领域意识。他们申明,他们致力于在国防信息共享安排的基础上,在整个印太地区进行更密切的协调。他们期待着印度在今年晚些时候参加澳大利亚的‘印太奋进’演习。”

声明补充说:“双方领导人强调互惠安排在促进深化防务合作方面的重要性,并强调其对自由和开放的重要区域海洋走廊的贡献。双方领导人重申将继续关注在共同关心的领域进一步开展防务合作的机会。认识到恐怖主义仍是对本地区和平与稳定的威胁,双方领导人强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,以及利用恐怖主义代理人进行跨境恐怖主义。他们重申,所有国家迫切需要立即采取持续、可核查和不可逆转的行动,确保其控制的领土不被用于恐怖袭击,并迅速将此类袭击的肇事者绳之以法。他们同意继续在双边、四方安全对话磋商和多边论坛上分享信息并协调反恐努力。”

就印澳之间的区域和多边合作,声明指出:“双方领导人对乌克兰目前的冲突和人道主义危机表示严重关切。他们重申,必须立即停止敌对行动。他们强调,当代全球秩序建立在《联合国宪章》、国际法和对国家主权和领土完整的尊重之上。他们同意继续密切关注这一问题及其对印太地区的广泛影响。领导人们表示,他们共同致力于建立一个自由、开放和基于规则的印度-太平洋,并以东盟为中心,建立一个强有力的区域架构来支持。他们重申致力于建立一个包容和繁荣的地区,其中所有国家的主权和领土完整得到尊重,各国没有军事、经济和政治胁迫。”

声明称:“双方领导人强调,他们致力于印度、澳大利亚、日本和美国之间的合作,以推进四方安全对话的积极和雄心勃勃的议程,促进区域稳定和繁荣。他们对2022年3月四方安全对话领导人之间的虚拟会议表示欢迎,并期待着在未来几个月内举行下一次领导人会议。他们还欢迎印度和澳大利亚在‘印太海洋倡议’方面的密切合作。莫迪总理赞赏莫里森总理关于澳英美三边伙伴关系 (AUKUS)的简报。双方领导人承认澳大利亚承诺不发展核武器并坚持核不扩散的最高标准。”

声明提及:“双方领导人确认致力于进一步加强在印度洋地区以及与其他印度洋国家的合作,包括对环印度洋协会的支持。莫迪总理欢迎澳大利亚加强在印度洋的海事和防灾、贸易、投资和互联互通方面的参与。”

声明称:“双方领导人强调,在符合国际法,特别是《联合国海洋法公约》的前提下,能够在印太地区的所有海洋行使权利和自由,包括航行和飞越自由,具有重要意义。他们强调,应根据国际法通过和平手段解决争端,不得威胁或使用武力,也不得试图单方面改变现状,各国在开展可能使影响和平与稳定的争端复杂化或升级的活动时应自我克制。”

声明称:“他们重申遵守国际法的重要性,特别是反映在《联合国海洋法公约》中的国际法,以应对基于海洋规则的秩序所面临的挑战,包括在南中国海。他们呼吁,任何南海行为准则都应是有效的、实质性的,并与国际法完全一致,不损害任何国家,包括未参加这些谈判的国家在国际法下的合法权利和利益,并支持现有的包容性区域架构。”

双方联合声明最后强调:“这次会议加强了印度和澳大利亚之间热烈而密切的联系,两国领导人重申了他们对推动全面战略伙伴关系达到新高度的承诺。”值得一提的是,在这次线上峰会结束后,印度与澳大利亚4月2日通过视频签署《印澳经济合作与贸易协定》。莫迪和莫里森出席签字仪式。印度商工部部长戈亚尔与澳大利亚贸易部长丹·特汉完成相关协议的签字。据了解,根据这一协议,超过85%的澳大利亚出口印度的商品将取消关税,同时,96%的印度商品出口澳大利亚也都将取消关税。

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