由英国智库国际战略研究所（IISS）发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办的第19届香格里拉对话会6月10日至12日在新加坡举行。来自40多个国家和地区的约500名官员、学者等参加，其中包括数十名部长级代表和国防高级代表。我们将在本期的节目中为您重点介绍日本首相岸田文雄、美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）和法国新任国防部长勒科尔尼（Sébastien Lecornu）在此次会议期间发表的讲话及与媒体间的互动。
作为上周五晚会议开幕式时的主旨演讲发言人，岸田文雄在讲话开场白中就当下的国际形势说：“尊敬的李显龙总理、尊敬的约翰·奇普曼（John Chipman）所长、尊敬的各位来宾：能在这个拥有悠久历史且享誉盛名的香格里拉对话会上做主旨演讲，我感到万分荣幸。今天我想与到场的来宾们就当下国际社会所面临的严峻状况分享观点，并一同展望未来我们应追寻的姿态。若要展开相关讨论，我认为没有比香格里拉对话会更为合适的场合了。这是因为亚洲身处不断扩大的全球经济的中心，其经济规模已经占到全球的近35%；亚洲还以高举统一性与中心地位原则的东盟（ASEAN）为核心，不断实现着具有多样性与包容性的成长。”
岸田文雄：俄罗斯对乌克兰的侵略撼动了国际秩序的根基
岸田文雄说：“今天，俄罗斯对乌克兰的侵略行径撼动了国际秩序的根基，国际社会站在历史的十字路口。国际社会的上一个巨大转折点发生在大约30年前。那是在世界被分裂成两部分，人们畏惧着两个阵营的‘冷战’或将再次演变为‘热战’的冷战时代结束，刚刚进入‘后冷战时代’的时候。宫泽喜一前首相是我的故乡广岛出身的前辈，也是我所隶属的政治集团‘宏池会’的领袖人物。关于‘后冷战时代’，他曾在（日本）国会发表演说表示：‘我们应认识到，这是构建全新世界和平秩序的时代的开启’。宫泽前首相正视日本正在被要求在安全保障领域发挥更大的国际作用这一现实，经过激烈的讨论，通过了《协助联合国维持和平行动法案》（PKO），根据该法向柬埔寨派遣了自卫队。”
岸田文雄说：“宫泽前首相的时代到今天约有30年的时间过去了，今天，我们又生活在什么样的时代呢？在疫情爆发后，全球的不确定性因素进一步增多。在经济持续混乱的情况下，我们逐渐认识到，构建可信赖、安全的供应链是非常重要的。而就在全世界为了走出疫情而奋斗的时候，俄罗斯侵略了乌克兰。对于全世界任何一个国家和地区来说，这绝不是什么‘隔岸观火’。这也是今天到场的各位和各国都应视作与本国息息相关、撼动了国际秩序的根基的事态。在南海，‘规则’是否被遵守了呢？在各国历经长年的对话与努力达成的以《联合国海洋法公约》为首的国际法，以及根据该公约做出的仲裁裁决没有得到遵守。在日本所在的东海，违反国际法、试图靠实力单方面改变现状的行为不断发生，对此日本正在以坚决的态度加以对待。维护位于南海与东海之间的台湾海峡的和平与稳定也至关重要。令人遗憾的是，在这些地区，依然在发生着不尊重人们的多样性、自由意志与人权的事态。”
岸田文雄说：“今年以来，朝鲜以前所未有的频率和新的方式屡次进行包括新型洲际弹道导弹（ICBM）在内的发射，违反联合国安全理事会决议，不断加强核与导弹的相关活动。这是针对国际社会的公然且严峻的挑战。不久前，联合国安理会决议因被行使否决权未能通过，这极其令人遗憾。做为本届政府最重要课题的朝鲜绑架日本人问题也属于重大的侵犯人权。这些问题的根基存在着对国际关系普遍规则的信赖产生动摇的状况。这是本质性的、最大的问题。是通过我们的努力、对话与协议构建的基于规则的国际秩序切实得以维护，继续走向和平与繁荣，还是任凭规则被无视、破坏，放纵以实力单方面改变现状的行为为所欲为，回归到强国依靠军事、经济手段压迫弱国这种弱肉强食的世界呢？这就是我们须做抉择的现实。”
岸田文雄说：“日本是世界第三大经济大国，也是二战后在本地区一贯追求和平与繁荣、并以经济层面为中心作出贡献的国家。日本肩负的责任是重大的。基于这一认识，为了实现正处在历史上的十字路口的我们的和平，日本应发挥哪些作用呢？重视所有人都应尊重和守护的普世价值观，追求‘无核武器的世界’，在高举这一未来理想的旗帜的同时，必要时还要顽强、果断地做出响应。我正在提倡将这种现实主义贯彻到底的‘新时代现实主义外交’。这过程中，日本不会丢掉谦虚精神和重视多样性的灵活性以及尊重对方主体性的宽容之心。另一方面，对于逼近日本、亚洲以及世界的挑战与危机，日本将更加积极地采取相应措施。”
岸田文雄指出：“基于上述观点，为了维护和加强本地区的和平秩序，我将推动由以下五大支柱构成的‘岸田和平愿景’（Kishida Vision for Peace），以加强日本在外交和安全保障方面的作用。第一，维护并加强基于规则且自由开放的国际秩序。尤其是着力推动自由开放的印度-太平洋。第二，加强安全保障。从根本上加强日本的防卫能力，并加强日美同盟以及与志同道合的国家开展的安全保障合作，如同车子的两个轮子一样地将两者同步推动。第三，为了实现‘无核武器的世界’，开展务实工作。第四，以加强安理会改革为首，加强联合国的机能。第五，加强经济安全保障等新领域的国际合作。”
岸田文雄说：“维护并强化基于规则且自由开放的国际秩序，实施自由开放的印太地区（FOIP）推行新的举措：(1) 维护并加强基于规则且自由开放的国际秩序。为了把国际社会引向和平，我们需要维护和加强‘基于规则的自由开放的国际秩序’。‘法治’、‘和平解決争端’、‘不行使武力’、‘尊重主权’都是维护国际秩序的根基。此外，放眼于海洋与经济，‘航行自由’与‘自由贸易’分别是其根基。当然，‘尊重人权’也十分重要，能够反映人们自由意志与多样性的民主政治体制也至关重要。这些都是世界上全体人类追求和平，凝聚智慧创出的人类共通的、具有普遍性的要素。自不待言，刚才我所提到的规则与原则都符合联合国宪章的目的与原则。我们必须遵守规则，即使对自身不利也不能对规则视而不见、肆意妄为，更不能单方面改变规则。若想改变规则，需要达成新的共识。”
岸田文雄说：“针对自由开放的印度-太平洋推行新的举措：为了维护和加强本地区基于规则且自由开放的国际秩序，日本迄今推进自由开放的印度-太平洋。日本所提倡的这一愿景在国际社会日趋赢得广泛的支持。日本一贯积极支持由东盟自身所提倡的基本方针《东盟印太展望》。放眼全世界，美国、澳大利亚、印度、英国、法国、德国、意大利、荷兰与欧盟等各行为体都提出了与印度-太平洋相关的愿景。志同道合的国家共享远大的愿景，在此基础上，不受任何一方的强加，而是以自己的意愿，做出各自的努力。这就是以包容性（inclusiveness）为基本理念的自由开放的印度-太平洋的基本思路。尤其是在印太地区，与东盟的合作是不可或缺的。”
岸田文雄说：“就任首相后，我最先访问了今年东盟轮值主席国柬埔寨，其后访问了印度尼西亚、越南和泰国。今天，我又来到了新加坡。我先后与东盟国家的首脑们进行了会谈。日本与东南亚的历史立足于长久以来培养的善意与友好之上。二战后，日本为东南亚的发展提供了支持，同时东南亚也在日本遭受空前震灾时，为日本的灾后重建伸出了援手。今后我愿继续与东盟国家的首脑们携手合作，就确保本地区的和平与繁荣的方策深化讨论。为了实现自由开放的印太地区，太平洋岛屿国家也同东盟国家一样，都是日本非常重要的伙伴。气候变化问题影响到这些国家的存续，日本将以应对这一问题为首，为帮助这些国家加强可持续和具有韧性的经济发展的基础做出贡献。如日美澳合作开展的铺设海底电缆项目等，日本将顺应近年来的安全环境的变化，及时提供支持。为了确保基于法治的、可持续的海洋秩序，日本将与太平洋岛屿国家携手共进。”
岸田文雄说：“基于自由开放的印太地区的合作，这是立足于长久的信赖关系的合作。我们不仅在基础设施建设等硬件方面，还在通过培养当地人才支持自律包容的发展以及作为投资伙伴官民协作扶持产业发展等方面为主开展了合作。日本还向东盟提高连通性的相关举措提供了支持。志同道合的国家需要携起手来为本地区投入更多的资源。除了刚才讲到的东盟、太平洋岛屿国家等伙伴以外，日美澳印四国也在推进自由开放的印太地区方面起到了重要作用。前不久在东京举行的日美澳印首脑会议上，四国首脑共同确认，为提高印太地区生产率和促进其繁荣不可或缺的基础设施建设合作，未来五年争取再提供500亿美元以上的支持与投资。”
岸田文雄说：“今后，我将进一步加快实施这些举措。通过政府开发援助（ODA）优化并有效、战略性地开展国际合作，扩充政府开发援助等，加强外交努力，扩充现有自由开放的印太地区合作。我在此宣布，日本在明年春天前公布一个重点放在提供巡逻船、加强海上执法能力、网络安全、数字、绿色、经济安全保障等领域的，旨在加强我国进一步推进自由开放的印太地区这一愿景的‘自由开放的印太地区和平计划’。”
岸田文雄说：“尤其是，近年来日本运用卫星、人工智能、无人飞机等先进技术加强海洋安保措施，今后将与各国分享相关知识与经验。基于这一观点，未来3年内，日本将向20多个国家提供有助于加强海上执法能力的技术合作和培训等，以此推动培养800名以上海上安保领域人才、加强人才网络建设的举措。此外，我还宣布，日本在未来3年内，向印太国家提供至少价值20亿美元的包括巡逻船在内的海上安保设备以及海上运输基础设施援助。今后日本还将通过日美澳印四方安全对话（QUAD）以及国际组织等的框架加强对各国的援助。再加上，为了维护和加强法治等基于普世价值观与规则的国际秩序，日本加强构建国与国、人与人之间的联系和网络。为此，日本在未来3年内在法治与治理领域以1500多名人员为对象实施人才培养。”
岸田文雄说：“扩大日本在安全保障方面的作用：(1) 从根本上加强日本自身的防卫能力。第二，我想介绍一下日本在安全保障方面应该发挥的作用。目睹俄罗斯侵略乌克兰的行径，世界各国的安全观发生了重大变化。如德国调整安保政策，宣布将防卫预算提高至其国民生产总值（GDP）的2%；俄罗斯的邻国芬兰与瑞典也一改传统的中立政策，表明要申请加入北约。我有‘今天的乌克兰可能就是明天的东亚’的强烈危机感。日本也已决定调整对俄外交，与国际社会齐心协力，对俄采取强有力的制裁措施，对乌克兰提供援助。身为和平国家日本的总理大臣，我有责任保护日本国民的生命与财产，为地区和平秩序作出贡献。我不寻求对抗，而追求通过对话构建稳定的国际秩序。但是，与此同时，我也必须做好防备，应对不遵守规则、凭借武力与恐吓践踏他国和平与安全的主体出现这种事态。”
岸田文雄说：“作为防止此类事态发生和自我保护的手段，加强威慑力与应对能力是必要的。这对日本在新时代里掌握求生存之道、继续作为和平旗手不断传递信息都是必不可少的。鉴于环绕日本的安全环境愈发严峻，日本将在今年年底之前制定新的国家安全保障战略。我已下定决心在未来五年内从根本上加强日本的防卫能力，为此确保相当数额的防卫预算做支撑。此时，不排除包括所谓‘反击能力’在内的一切选项，结合现实情况探讨一下‘为了守护国民的生命与生活，究竟需要什么’这一问题。在此我想向各位强调，日本作为和平国家的立场不会改变。日本采取的措施就在宪法与国际法的范围内，以不改变日美同盟的基本分工的形式进行。今后将继续公开透明地向各国进行详实的说明。”
岸田文雄说：“日美同盟以及与志同道合国家展开的安全保障合作。任何一个国家都无法仅凭一己之力来守护自身的安全。就是因为如此，我将以日美同盟为基轴，与有着共同的普世价值观的志同道合国家开展多层次的安全保障合作。不久前，我和到访日本的美国拜登总统（Joe Biden）进行了会谈，关于防卫能力的我的决心获得了拜登总统的有力支持。另外，双方还就扩大和深化日美安保与防卫合作达成了一致。我们将进一步加强超越印度-太平洋，能为世界的和平与稳定奠定基础的日美同盟的威慑力和应对能力。与此同时，日本还将积极推动与澳大利亚以及志同道合国家的安全保障合作。”
岸田文雄说：“李显龙总理，我为日本与贵国新加坡即将启动关于签署防卫装备及技术转让协议的谈判而感到十分高兴。日本将继续推进与东盟国家签署防卫装备及技术转让协议的工作，并根据需要实施具体的合作项目。关于《互惠准入协定》（RAA），继今年1月与澳大利亚签署该协定后，不久前日本还已与英国达成了框架性协议。日本还将争取与欧洲、亚洲的志同道合国家签署协议，为此继续与相关国家紧密合作。另外，为自由开放的海洋秩序的实现做贡献，6月13日起，日本将派遣以海上自卫队护卫舰‘出云’等为中心的部队前往印度-太平洋方面，和包括东南亚及太平洋国家在内的地区国家进行联合训练等。”
岸田文雄说：“为了实现‘无核武器的世界’，推进务实举措：第三，我们将竭尽全力实现‘无核武器的世界’。在乌克兰危机中，俄罗斯是否会动用核武器，已成为现实问题引发广泛议论。核武器带来的惨祸绝不能重演。绝不能利用核武器进行威胁和动用核武器。身为唯一战争中遭受核爆的国家的总理大臣，我要强烈呼吁。这次俄罗斯的核武威胁问题不止于此。它是否已对核不扩散体系造成了沉重打击？是否使核开发国家的弃核变得更为困难？再加上，想要开发或拥有核武器的动向是否会扩散到其他国家？人们正在表示种种担忧。在乌克兰危机爆发前，朝鲜就频繁发射包括新型洲际导弹级在内的弹道导弹，朝鲜或将近期开展核试验令人深为担忧。在我国周边出现的以不透明的形式增强包括核力量在内的军事能力已成为地区安全的重大忧虑。伊朗恢复遵守‘伊朗核协议’也尚未实现。”
岸田文雄说：“我不得不说，通向‘无核武器的世界’的道路越发艰难。但是，就是因为处在严峻的现实状况，身为世界上唯一遭受核爆地广岛出身的总理大臣，我愿为实现‘无核武器的世界’这个目标而放声呼吁、贡献汗水，愿为转变或至少能改善这种现况而积极行动。正视环绕日本的严峻的安保环境这一‘现实’、确保国家安全与追求‘无核武器的世界’的‘理想’绝不矛盾。日本将在展示把‘理想’与‘现实’相连的路线图的同时，基于与唯一的同盟国美国所建立的信赖关系，务实地推进核裁军举措。提高核力量的透明度乃是这些举措的基础。它将支撑核裁军的不可逆性、可验证性，也将成为核武国家之间以及核武国家与无核武国家之间构建信赖关系的第一步。部分国家正在以不透明的形式增强核力量，日本将要求所核武国家披露核力量的信息。此外，日本还将与有关各国携手，共同促进美中两国就核裁军和军控问题展开对话。”
岸田文雄说：“再加上，关于最近处于近乎被人们遗忘状态的《全面禁止核试验条约》（CTBT）与《禁止生产核武器用裂变材料条约》（FMCT），重启相关讨论也是十分重要的。《不扩散核武器条约》（NPT）是全球核裁军、不扩散核武器体制的基础。相比过去，我们更需要维护和加强该条约。日本将竭尽全力，促进核武国家与无核武国家都将出席的8月召开的《不扩散核武器条约》实施情况审议大会收到有益成果。动用核武器正在成为现实问题的情况下，向世界再次诉说核武器带来的惨祸及其非人道的特性也是非常重要的。日本是世界上唯一一个遭受过核爆的国家，包括即将召开的‘核武器造成的人道主义影响会议’等，日本抓住一切机会，向世界传递遭受核爆的真实情况。”
岸田文雄说：“此外，为了进一步发展我在担任外相期间设立的‘贤人会议’的讨论、重新推动国际核裁军的势头，我将创建‘旨在实现无核武器世界的国际贤人会议’，邀请各国现任及前任政治领袖参加，争取在今年年内在广岛召开第一次会议。关于朝鲜，为了按照联合国安理会决议实现朝鲜完全无核化，日美韩将围绕地区安全、联合国的讨论、以及外交努力等方面紧密配合，并与国际社会携手开展工作。日本将不断采取举措，为实现‘无核武器的世界’的目标而脚踏实地地做出努力。”
岸田文雄说：“以安理会改革为首，加强联合国的机能：第四，作为和平的守护者联合国的改革已是迫不及待的课题。身为维护国际社会和安全负有重大责任的安理会常任理事国的俄罗斯做出了撼动国际秩序根基的暴举，联合国正在经受着考验。日本重视联合国的立场不会改变。我在担任外相时就已积极开展联合国改革的相关工作。就任首相以后，我还充分利用首脑外交的机会，与各国领导人之间就加强联合国机能的方策多次进行了讨论。涉及各国错综复杂的利益关系的改革绝非易事。作为和平国家，日本将带动包括联合国安理会改革在内的、旨在加强联合国机能的相关讨论。已经确定明年起日本进入安理会，在安理会中，日本将积极贡献力量。与此同时，日本将积极探讨能够顺应国际社会新课题的全球治理应有方式。”
岸田文雄说：“在经济安全保障等新领域开展国际合作：最后一点是关于经济安全保障等新领域的国际合作。前所未有的全球性疫情暴露出了全球供应链的脆弱性。为了把本国单方面的主张强加于他国而施加不当经济压力，故意传播虚假信息等，决不能允许此类情况发生。乌克兰被侵略后，作为更加显而易见的、与生活息息相关的紧迫课题，我们认识到了加强自身经济韧性的必要性。鉴于经济与国家的安全息息相关，网络安全、数字化等领域的国家安全愈显重要，为了从经济层面确保国家及国民的安全，日本将推动经济安全相关对策。在日本国内，为了解决这个课题，岸田内阁已制定了《经济安全保障推进法》。”
岸田文雄说：“当然，仅靠日本一个国家难以实现相关对策。包括七国集团（G7）等志同道合国家的框架在内，开展国际合作是必不可少的。日本与东盟一向努力构建多层次的供应链。为了维护和加强这些供应链，将由官民协作进行投资也是非常重要的。为此，今后5年内，日本将为100多项加强供应链韧性的项目提供支持。此外，当经济取得发展等国际社会中的地位提升后，除了从中受益外，尽到与该地位相称的责任与义务也十分重要。经济合作与融资也应当确保透明度，应当带给受援国的国民长远福祉。我们将继续秉持保障人类安全的理念，以各国的主体性及各国国民的利益为重，开展经济合作。在这艰难时代里要想实现繁荣，东盟以及印太地区要持续扮演世界增长引擎的作用。日本继续为建设具有韧性的，无论面临多大的艰难挑战，也都能克服的国家而贡献力量。”
岸田文雄在演讲最后表示：“各位嘉宾，请各位再次想象一下我们的未来。为实现今天我与各位分享的愿景以及建设基于规则且自由开放的国际秩序携手合作，一同把自由开放的印度-太平洋推向新阶段。我相信，只要我们这样去合作，享受和平与繁荣的未来与充满希望和相互信任、相互共鸣的光辉世界一定在等待着我们！谢谢！”
奥斯汀：印度-太平洋是我们的优先行动区，印度-太平洋是美国大战略的核心
美国防长奥斯汀在周六上午出席了本届香格里拉对话会第二天的活动，并就“美国印太战略的下一步行动”主题发表了讲话。奥斯汀在讲话中说：“大家早上好。很高兴回到新加坡。我在2021年7月在这里发表了国际战略研究所的富勒顿讲座（Fullerton Lecture），所以约翰（John Chipman，所长），我开始觉得自己是个常客了。说实在的，感谢你邀请我回来。我还想就国际战略研究所为促进这一地区的对话所做的一切感谢约翰。我还要感谢我们的国家东道主新加坡，为我们所有人提供如此热烈的欢迎。特别是看到张部长（张志贤）、黄部长（黄永宏）和维文部长，我感到很高兴。现在，这是我第一次作为国防部长在香格里拉对话会上正式发言。我很高兴有机会讨论我的政府的许多政策，但我在这里也是为了倾听和进行一些诚实的讨论。现在，这个对话重新回到人前的简单事实绝对是令人鼓舞的。”
奥斯汀说：“去年我在这里的时候，我的演讲是新加坡最早的公开集会之一，当时新加坡在经历了可怕的大流行病的最初几个月后开始重新开放。因此，从一个独自的主旨演讲到这种热闹的当面对话，表明这个地区已经取得了巨大的进步。现在，这是对李总理和我们来自新加坡的东道主的巨大赞誉。新加坡也帮助了世界上其他国家的恢复。它夜以继日地工作，生产拯救生命的医疗用品，包括检测试剂盒、呼吸机和防护装备。美国坚定地致力于使整个世界度过这场大流行病。自2020年3月以来，我们已经在全球范围内提供了超过190亿美元的资金，用于生产和提供疫苗并促进全球恢复。”
奥斯汀说：“我们为成为世界上最大的单一（新冠）疫苗捐赠者而感到自豪。我们已经承诺在今年结束前在全球范围内分发超过12亿剂（新冠）疫苗。我们已经分发了超过5亿剂（新冠）疫苗。而且我们不会放松。我们坚定地致力于帮助该地区治愈、恢复和重建。因为这正是一个朋友所应做的。让我们面对现实吧：这一大流行病袭击了我们所有的人，我们生活的地方。它颠覆了我们所有的生活。它留下了悲剧和混乱的后果。但是今天，我们站在一起的时刻，承载着复兴的希望。我希望我们都能从这场大流行病中走出来，对21世纪的持久安全意味着什么有一个更广阔的视角。”
奥斯汀说：“我上次在新加坡时，我的演讲主题是伙伴关系的力量。因此，今天我想谈谈这意味着什么，我们的伙伴关系如何变得更加强大，以及我们如何一起朝着我们对该地区的共同愿景前进。我们在过去一年中共同走过的历程，只是强调了一个基本的事实。在今天这个相互交织的世界里，当我们找到办法走到一起时，我们就会更加强大。在我们这样做的时候，我们知道，整个印太地区的大多数国家都有一个共同的愿景。我们的人民也有共同的梦想。”
奥斯汀说：“在过去的十年里，我们在整个地区的盟友和合作伙伴都写下了这一愿景的核心内容。以岸田首相为例，他呼吁‘一个基于法治而非强权的自由和开放的秩序’。上个月，在华盛顿举行的首次美国-东盟特别峰会上，美国和我们的东盟伙伴宣布我们对‘一个开放、包容和基于规则的区域架构’原则的持久承诺。（美日印澳）四方安全对话领导人在不到两周后的自己的峰会上呼应这一承诺。这意味着我们对透明度有共同的信念。这也意味着对公开性和问责制的奉献。它意味着对海洋、天空和太空自由的承诺。它意味着坚持以和平方式解决争端。我们寻求一个没有侵略和欺凌的地区。我们寻求一个尊重领土完整和政治独立的世界，一个扩大人权和人类尊严的世界，一个所有国家——无论大小都能自由发展并合法地追求其利益，不受胁迫和恐吓的世界。现在，我们知道我们所面临的激流：从新冠疫情到网络威胁再到核扩散。我们也感受到了逆风——来自威胁和恐吓，以及对世界被分割成势力范围的过时信念。现在，我们有信心，我们可以向前迈进。但我们只能一起做到这一点。”
奥斯汀说：“我们都知道这个地区所面临的挑战：新冠病毒大流行、气候变化、来自朝鲜的核威胁、大国对小国邻国的胁迫，还有来自缅甸政权的残酷和暴力，还有灰色地带的威胁。这些挑战需要共同的责任和共同的行动。我们都必须重申我们的共同承诺，即维护国际法，捍卫全球规范，并反对单方面改变现状。你们知道，就在上个月，拜登总统在该地区重申了这些原则的重要性。他在这里还强调了美国对印太地区安全和繁荣的承诺的深度。这一承诺多年来一直在增长，它现在是美国国家安全政策的核心组织原则。现如今，印度-太平洋是我们的优先行动区。当下，印度-太平洋是美国大战略的核心。现今，美国的高级官员，包括总统、副总统、国务卿、国家安全顾问以及其他许多人经常在这个地区旅行。而今天，美国的国策植根于这个现实——没有哪个地区会比这个地区更能确定21世纪的发展轨迹。”
奥斯汀说：“因此，印度-太平洋是我们的战略重心。这是拜登政府即将出台的国家安全战略和我的部门国防战略的核心。这就是为什么拜登政府发布的第一个区域战略是我们的印太战略。正如拜登总统5月在东京所说：‘美国对印太地区进行了深入投资。我们致力于长期发展，准备与我们的朋友和伙伴一起支持我们对该地区积极未来的愿景。’你们知道，这个未来将不是由任何一个国家，而是由印度-太平洋的所有人民来书写。我感到自豪的是，自从我上次来到新加坡以来，我们无与伦比的联盟和伙伴关系网络只是加深了。在过去11个月中，我们取得了非凡的成就。而这一进展植根于共同的工作。”
奥斯汀说：“你们在该地区从大流行病中恢复的努力中看到了这一点。你们在四方安全对话（Quad）的快速发展中看到了这一点。在我们新的三边奥库斯安全伙伴关系（AUKUS）中看到了这一点。你们在与东盟发起的新的气候复原努力中看到它。在我们与太平洋岛国的密切伙伴关系中，你们可以在日本、韩国和更多国家之间的新合作机会中看到它。在重新开始的复杂的军事演习中，加深了我们的互操作性并加强了该地区的安全。”
奥斯汀说：“但在过去的一年里，并非所有的新闻都是好事。因此，我想花几分钟时间来讨论俄罗斯入侵乌克兰所造成的历史性危机。俄罗斯对一个和平邻国的无可辩解的攻击使全世界震惊。普京鲁莽的战争选择提醒我们所有人，削弱植根于规则和尊重的国际秩序的危险性。因此，我们今天的会议是在一个具有重大影响的时刻举行的——对整个世界，而不仅仅是对欧洲。拜登总统已经清楚地表明了其中的利害关系。而乌克兰危机为我们所有人提出了一些紧迫的问题：规则重要吗？主权是否重要？我们共同建立的体系是否重要？我来到这里是因为我相信它很重要。我来到这里是因为基于规则的国际秩序在印太地区与在欧洲一样重要。”
奥斯汀说：“我们的朋友和伙伴也知道这一点。他们也明白，小国有权和平解决与较大邻国的争端。这就是为什么澳大利亚、日本、新西兰、韩国和其他国家急于向乌克兰提供安全援助。这也是为什么这个地区的国家加快了对痛苦的乌克兰人民的人道主义援助，包括来自新加坡、泰国、印度和越南的重要贡献。所以我们要清楚：俄罗斯对乌克兰的入侵是压迫者践踏保护我们所有人的规则时发生的事情。当大国决定他们的帝国胃口比他们和平邻居的权利更重要时，就会发生这种情况。它预示着一个可能的混乱和动荡的世界，我们都不想生活在其中。所以我们明白我们可能会失去什么。我们看到了无序的危险。因此，让我们利用这个时刻，在共同的目标中走到一起。让我们利用这个时刻来加强基于规则的国际秩序。让我们利用这个时刻来思考我们都想要的未来。”
奥斯汀说：“这确实是我今天在这里的原因。美国坚定地与我们的伙伴站在一起，以确保我们继续朝着这一共同愿景前进。我们将继续为加强印太地区的安全尽自己的一份力量。驻扎在这里的美国军队成员比世界上任何其他地方都要多：我们有30多万人。（拜登）总统的2023财政年度预算为维护这一地区的安全做出了历史上最大的投资之一。这包括为我们的‘太平洋威慑倡议’(PDI)提供61亿美元，这将加强多边信息共享，并支持与我们的伙伴进行培训和实验。为了保持尖端地位，我们必须投资于所有领域的创新，包括太空和网络空间。因此，我们最近提出了国防部有史以来最大的研究和开发预算要求：超过1300亿美元。同时，我们正在努力开发新的军事武器，使我们能够更有效地阻止侵略，包括隐形飞机、无人平台和远程精确射击。而且，我们正处于交付可对抗导弹的高能激光器原型的边缘。我们正在开发在网络电子战和雷达通信的交汇处运行的综合传感器。”
奥斯汀说：“所有这些都有助于我们做得更多，与我们的朋友肩并肩地站在一起。我们在印太地区的安全联盟和伙伴关系是稳定的一个深刻来源。因此，我们在该地区的‘一体化威慑’（integrated deterrence）将继续以我们与我们自豪的条约盟友的关系为中心：澳大利亚、日本、菲律宾、韩国和泰国。而且，我们仍然坚定不移地履行我们的共同防御承诺。与此同时，我们也在与其他伙伴建立更紧密的联系。我特别想到了印度，这个世界上最大的民主国家。我们相信，印度不断增长的军事能力和技术实力可以成为该地区的一支稳定力量。而且，我们正在把与新加坡、印度尼西亚和越南的防务合作提高到新的水平。”
奥斯汀说：“在过去的一年里，我对伙伴关系的战略力量的信念只会加深。这也是（拜登）总统的印太战略的核心。我们的共同努力有助于确保该地区的所有国家——无论大小对其未来有发言权。它有助于确保现状不会以损害我们所有安全的方式被打破。它有助于加强我们为共同的挑战找到共同解决方案的能力。因此，我想强调我们在过去一年中与我们的朋友和伙伴一起工作的三个关键方式，以及这如何使我们更接近我们对这个地区未来的共同愿景。首先，我们正在与我们的伙伴和盟友合作，以确保他们有正确的能力来捍卫他们的利益，阻止侵略，并根据自己的条件繁荣发展。当我们投资于美国的创新时，我们致力于将我们的盟友和伙伴与我们一起。这意味着分享我们研发成功的成果。因此，我们正在与我们的友邦合作，将我们的国防工业基地联系起来，整合我们的供应链，甚至共同生产一些关键技术。”
奥斯汀说：“去年，国防部启动了快速国防实验储备计划（RDER），以迅速将有前途的技术和原型送到我们的作战人员手中。在我们共同测试改变游戏规则的技术时，我们正在与值得信赖的伙伴进行更密切的合作。这就是为什么我们与澳大利亚和英国的新安全伙伴关系如此重要的另一个原因。奥库斯协议不仅是有关提供核动力潜艇。它承诺在一系列能够加强我们威慑力的新兴技术领域取得进展，从人工智能到高超音速技术。新兴技术对繁荣也至关重要。为了保持该地区获得这种关键技术的机会，我们需要保持其供应链的安全。这是我们新的《印太经济框架》的核心，拜登总统最近与来自整个地区的12个伙伴——包括东南亚的许多伙伴共同启动了该框架。我也对我们过去一年与我们的伙伴在第二个重要领域取得的进展感到非常自豪，这个领域就是演习和培训。这扩大了我们的共同准备工作。它加深了我们（军队之间）的互操作性。而且它有助于捍卫我们共同的原则。”
奥斯汀说：“因此，我们已经加强了与我们的盟友和伙伴的联合演习的复杂性、联合性和规模。以我们与日本的‘利剑’演习（Keen Sword）为例，今年的演习以一种更加综合的方式使用了现有的和新兴的能力。或者以我们与澳大利亚的‘护身军刀’演习（Talisman Sabre）为例，上次参加该演习的有加拿大、日本、新西兰、英国，以及首次参加的韩国。4月，美国和菲律宾举行了我们的年度‘肩并肩’演习（Balikatan）。这是我们第37次‘肩并肩’演习，也是规模最大和最复杂的演习，涉及（双方）约9000名士兵。去年春天，美国西奥多·罗斯福号航母打击群在印度洋上进行了轮换。我们与印度海军和印度空军同时进行了联合行动，整合了空中力量和反潜作战能力。”
奥斯汀说：“我们也在为我们的朋友找到共同行动的新方法——寻找新的合作伙伴星座，包括来自欧洲和其他地区的好朋友。想一想去年春天与来自澳大利亚、法国、印度和日本的海军进行的‘拉彼鲁兹’演习（La Perouse）。或者考虑一下‘哥鲁达盾’演习（Garuda Shield），我们与印度尼西亚的年度双边演习。今年8月，我们将首次扩大该演习范围。它现在将包括总共14个参与国，包括澳大利亚、加拿大、日本和新加坡。本月晚些时候，我们将举办第28届环太平洋军事演习（RIMPAC）——来自26个国家的部队、38艘船和近25000名人员将聚集在美国海岸，参加世界上最大的海军演习。”
奥斯汀说：“我们也在以不太明显的方式与我们的合作伙伴进行更密切的合作。这包括处理破坏国际法律和规范的灰色地带的行动。我们正在利用美国政府的全部资源来这样做。这包括海岸警卫队在印太地区前所未有的投资。我很自豪地说，海岸警卫队杰出的新指挥官琳达·费根上将（Linda Fagan）来到新加坡与我们在一起，而且我可以补充说，在她上任的头两个星期内就来访了。你们知道，这是美国海岸警卫队司令第一次参加香格里拉对话会。这表明东南亚对海岸警卫队是多么重要。明年，我们的海岸警卫队还将向东南亚和大洋洲部署一艘巡逻舰。这将为整个地区的多国船员、培训和合作开辟新的机会。而且，这将是美国海岸警卫队第一艘永久驻扎在该地区的主要船舰。”
奥斯汀说：“所有这一切让我想到了我们为捍卫共同原则所做的共同努力的第三个重要方面。我们越来越多地以新的、灵活的和定制的方式与我们的朋友合作。我们的伙伴们也在彼此做同样的事情，甚至在我们加强对东盟中心地位的承诺和其在区域架构中的领导地位的同时。这意味着敏捷和灵活的安全网络的崛起，为该地区增加了稳定。在关于区域安全的新的重要讨论中，你会看到这种趋势——不同的伙伴群体一起讨论共同的挑战，并以新的方式合作。自2015年以来，澳大利亚、印度和日本一直在举行有关海事安全合作的安全对话。就在过去的几个月里，日本和菲律宾启动了一个新的2+2对话。澳大利亚和印度也是如此。我们与澳大利亚和日本的三边防务合作仍然非常关键。我们继续在关键领域整合我们的三国军队。我很高兴去年参加了东盟防长扩大会议（ADMM-Plus），我期待着今年秋天再次与东盟各国国防部长会面。”
奥斯汀说：“同时，在过去的18个月里，我们帮助为四方安全对话带来了新的活力。这包括上个月举行的第三次四方安全对话领导人峰会，使该地区四个最大的繁荣和安全生产者聚集一堂。正如四方安全对话领导人所指出的，他们渴望与东盟和太平洋岛国合作，推进我们的共同目标。我们还在共同努力，使该地区的安全架构更加透明和更具包容性。因此，回想拜登总统上个月在东京宣布的新的‘印太海域意识伙伴关系’（IPMDA）。这一重要的倡议旨在为整个地区的国家提供更好的基于空间的海洋领域意识，包括东南亚这里。这个新的伙伴关系将利用区域信息中心，这将帮助我们建立一个共同的运作图景，并共同解决非法捕鱼和其他灰色地带活动。”
奥斯汀说：“在今天这个相互联系的世界中，我们也看到了支持我们的欧洲安全伙伴在印太地区日益增长的参与的新方式。因此，我们将继续扩大我们与欧洲国家在区域安全问题上的磋商。我们将深化和扩大北约和我们的核心印太盟友之间的对话与合作。你们知道，我们的几个欧洲盟友一直在向印太地区部署，并以前所未有的方式与我们的伙伴一起行动。英国去年创造了历史，部署了‘伊丽莎白女王’号航空母舰，作为多国航母打击群的一部分，其中包括一艘美国驱逐舰和一个美国海军陆战队F-35中队。因此，这是一个重大的成就。这种部署发出了一个力量和稳定的信息。这对该地区所有人民来说非常重要。鉴于印太地区的安全和稳定所面临的挑战，这一点尤其重要。”
奥斯汀说：“正如我们的国防战略所指出的，我们都面临着来自朝鲜的持续威胁。美国将随时准备阻止侵略——维护我们的条约承诺和联合国安理会的意愿。朝鲜的习惯性挑衅和导弹试验只是强调了我们任务的紧迫性。因此，我们正在深化美国、日本和韩国之间的安全合作。我们将一起继续加强我们对核武器和弹道导弹系统的延伸威慑力。我们仍然对未来的外交持开放态度——为阻止和击败未来的侵略做好充分准备。当我们的朋友维护他们的权利时，我们也会站在他们一边。这一点特别重要，因为中华人民共和国（PRC，以下简称中国）对其领土要求采取了更加胁迫性和侵略性的方法。在东中国海，中国不断扩大的捕鱼船队正在引发与其邻国的紧张关系。在南中国海，中国正在利用人造岛屿上的前哨站，用先进的武器装备来推进其非法的海洋主张。我们看到中国的船只正在掠夺该地区的物资，在其他印太国家的领海内非法作业。再往西，我们看到北京继续固守其在与印度共同边界的阵地。”
奥斯汀说：“你们知道，印太国家不应该面临政治恐吓、经济胁迫或海上民兵的骚扰。因此，国防部将保持我们在整个印太地区的积极存在。我们将继续支持2016年仲裁法庭的裁决。而且我们将在国际法允许的地方飞行、航行和行动。我们将与我们的伙伴一起做这件事。我们将继续坦然面对我们各方所面临的挑战。我们已经看到解放军飞机和舰艇在海上进行不安全的空中拦截和对抗的数量惊人地增加。今年2月，一艘解放军海军舰艇向一架澳大利亚P-8海上巡逻机发射激光，严重威胁到机上人员。而在过去几周，解放军战斗机对在东中国海和南中国海海域合法操作的盟国飞机进行了一系列危险的拦截。现在，这应该让我们所有人感到担忧。”
奥斯汀说：“在台湾海峡的利害关系尤其严峻。我们的政策是不变的和坚定不移的。它在历届政府中都是一致的。我们决心维护长期以来一直为该地区服务的现状。所以让我说清楚。我们仍然坚定地致力于我们在《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证指导下的长期的‘一个中国’政策。我们断然反对任何一方对现状的单方面改变。我们不支持台湾独立。我们坚定地支持两岸分歧必须通过和平方式解决的原则。现在，作为我们‘一个中国’政策的一部分，我们将继续履行我们在《台湾关系法》下的承诺。这包括协助台湾保持足够的自卫能力。而且它意味着保持我们自己的能力，以抵制任何使用武力或其他形式的胁迫，从而危及台湾人民的安全或社会或经济制度。”
奥斯汀说：“所以我们的政策并没有改变。但不幸的是，对中国来说，这似乎并不正确。正如我的朋友布林肯国务卿（Antony Blinken）也指出的，我们看到来自北京的胁迫越来越多。我们目睹了台湾附近的挑衅性和破坏稳定的军事活动不断增加。这包括近几个月来解放军飞机在台湾附近飞行的创纪录数量——几乎每天都有。我们仍然专注于维护台湾海峡两岸的和平、稳定和现状。但是，中国的举动威胁到了印太地区的安全、稳定和繁荣。这对该地区至关重要，对更广泛的世界也至关重要。维护台湾海峡的和平与稳定不仅仅是美国的利益。这也是一个国际关注的问题。”
奥斯汀说：“所以让我说清楚。我们不寻求对抗或冲突。我们也不寻求一场新的冷战，一个亚洲的北约，或一个分裂成敌对集团的地区。我们将毫不退缩地捍卫我们的利益。但我们也将努力实现我们对这个地区的愿景——扩大安全，加强合作，而不是日益分裂的愿景。我仍然相信，大国负有大的责任。因此，我们将尽自己的努力，负责任地管理这些紧张局势，并防止冲突，追求和平与繁荣。正如我去年在新加坡所说，大国应该是透明和沟通的典范。因此，我们正在与我们的竞争对手和我们的朋友紧密合作，以加强防止冲突的护栏。这包括与中国的国防领导人完全开放的沟通渠道，以确保我们能够避免任何误判。这些是非常、非常重要的对话。而美国完全致力于做好我们的工作。这就是我今天来到这里的原因。”
奥斯汀说：“我为我们对这个地区的承诺感到自豪。我为我们无可比拟和无与伦比的盟友和伙伴网络感到自豪。我为我们对开放和人类尊严的承诺感到自豪。你们知道，近几十年来，我们在对待印度-太平洋的问题上变得更加包容。我们已经扩大了与我们的盟友和伙伴的合作。我们还与新的和现有的区域机构协同工作。所有这些都在这个地区建立了新的合作习惯。它建立在印太地区几十年来的悠久友谊上。我们寻求包容，而不是分裂。我们寻求合作，而不是争斗。这意味着我们正在遵循李总理的明智建议，他认为没有人应该把二元选择强加给这个地区。他是对的。我们的印太国家应该有选择的自由，有繁荣的自由，有规划自己道路的自由。”
奥斯汀说：“女士们，先生们，这个地区已经就它所寻求的未来投下了自己的一票。这是一个相互联系和乐观的未来——其植根于法治，以及对自由和开放的深刻承诺。而这是一个我们只有通过共同努力才能实现的未来。正如肯尼迪总统在1962年所说的那样：‘单靠我们自己的力量，我们无法在全世界建立正义......或提供共同的防御，或促进其普遍福利......但与其他自由国家一起，我们可以做到这一切，甚至更多......最终，我们可以帮助实现一个法律和自由选择的世界，驱逐战争和胁迫的世界’。这是一个值得为之努力的愿景。这是一个立足于美国最佳传统的愿景。这也是一个能实现印太地区最高愿望的愿景。我们不相信这个愿景可以被强加。但我们确实相信，它可以实现，通过一起工作，通过倾听彼此的声音，通过作为好朋友和好邻居行事，并通过再次向世界展示伙伴关系的力量。很高兴能在这里与你们所有人在一起。非常感谢你们。”
在随后与奥斯汀的问答环节中，有与会者提问称：“谢谢你，部长先生。我向你提出的问题是，在我们发言时，俄罗斯和中国的轰炸机正在侵入韩国和日本的防空识别区，因此，在本月底的马德里首脑会议上，韩国、日本、澳大利亚和新西兰的领导人将首次参加北约首脑会议的原因之一。你的亲密盟友在该地区可以做些什么来增强欧洲的安全，反之亦然？非常感谢。”
奥斯汀回答说：“首先，正如你们之前听到的那样，这个地区的国家一直非常支持迄今为止在欧洲的努力。他们已经提供了，一些国家（对乌克兰）提供了安全援助，其他国家提供了人道主义援助。这一点非常、非常重要。你们已经看到我把来自全球各地的国防部长召集在一起，坦率地说，关注那些我们可以做的事情，以继续帮助乌克兰，因为它正在努力捍卫其主权领土。我说斗争，但坦率地说，我们都为乌克兰人所做的工作感到自豪。他们在对自己的民主的承诺和捍卫自己土地的意愿方面绝对是鼓舞人心的，而且我认为在他们的承诺方面，我们所有人都可以从中吸取巨大的教训。”
奥斯汀补充说：“但是，同样，我将在大约一周内主持另一次这样的会议，因为我去了布鲁塞尔。我们开始时有40个国家提供能力。下一次会议增加到47个国家，现在已经超过50个国家。这表明全球社会对这个问题有多关心，世界各国有多想帮助乌克兰努力捍卫其主权领土。”
另一名与会者提问称：“谢谢你，奥斯汀部长。印太地区最危险的潜在冲突是台湾海峡的战争，它将由中国试图以武力夺取台湾而引起。而拜登总统最近说，实际上是重复说，如果台湾受到攻击，他将保卫台湾。美国、我们的盟友和台湾需要采取什么措施来加强威慑力，以维护台湾海峡的和平与稳定？谢谢你。”
奥斯汀回答说：“首先，你们已经听到我说过，也听到我们的一些， 一些领导人，高级领导人说，我们认为对现状的任何单方面改变都是不受欢迎的，不明智的。我只想强调，我们对台湾的政策没有改变。我们仍然致力于‘一个中国’政策，我们也仍然致力于根据《台湾关系法》向台湾提供军事手段来保护自己。因此，我知道整个地区和全球的国家都非常关注这个问题，但我真的，正如我在，在我的发言中所说的，真的想强调我们的台湾政策没有改变。”
一名来自菲律宾的与会者提问称：“谢谢你给我这个机会。当中国开始在南中国海建造人工岛时，美国说将会有后果。中国完成了这些人工岛。美国还说，如果中国将这些岛屿军事化，将会有后果。中国还是将这些岛屿军事化了，驻扎了轰炸机和战斗机。所以，我想，我们在座的很多人都很好奇，拜登政府在南中国海问题上的做法会有什么不同，因为目前的政策似乎不起作用，或者至少没有改变中国的行为？谢谢你。”
奥斯汀回答说：“是的，我们看到的一些后果是，我们看到盟友和伙伴们越来越紧密地联系在一起，并以一种更慎重的方式合作，以确保他们有能力保护他们的利益和他们的海上领土。我看到，而且我们已经看到，再次，在过去的几年里，纽带继续加强。我们也看到，你知道，志同道合的国家结合在一起，创造新的能力。所以，效果是......它产生了影响。有一些后果，这些后果是一个更加团结的地区。一个更加专注于自由和开放的印度-太平洋愿景的地区。所以，我认为已经产生了后果。”
一名来自新加坡的与会者提问说：“奥斯汀部长。昨天，岸田首相告诫说，今天的乌克兰可能是明天的东亚。你是否同意日本首相的担忧？如果是这样，为什么？会不会是因为一种普遍的感觉，即乌克兰提醒我们，任何地方都有可能发生战争，我们不应该自满，或者也许是因为美国有具体的担忧，即中国像俄罗斯一样，因为两者都是专制国家，因此会有类似的行为？”
奥斯汀回答说：“我认为是前者，你知道，任何事情都是可能的，所以，我的意思是，我们有一个理由，你知道，军队来保卫我们的主权领土。因此，我们需要注意的是，这些军队、我们的防御系统需要正确的能力。我回到我之前问的问题。规则重要吗？主权是否重要？你知道，这种基于规则的国际秩序对我们是否重要？我认为，这个问题的答案是肯定的。我认为，看到全球对俄罗斯无端入侵乌克兰的反应已经很了不起。有强烈的迹象表明，在这个世界上，在这个世界上，全球各国都真正重视基于规则的国际秩序和对该秩序的遵守。因此，我认为有一个强有力的教训。”
一名国际战略研究所的研究员最后提问称：“部长先生，你在演讲中提到了改变游戏规则的技术。你能否详细说明你在这里具体想到的是什么技术，此外，你是否预见到由于这些改变游戏规则的技术，在近期到中期内美国在该地区的部队态势会发生任何变化？谢谢你。”
奥斯汀回答说：“我不会详谈新兴技术，只想说我们继续投入大量的预算，我们的国防预算。你们听到我说有1300亿美元专门用于研究、开发、测试和评估（RDT&E）。我们相信，为了保持相关性，我们必须确保我们投资于正确的东西，以支持我们认为在任何冲突中都很重要的作战概念——我们将在未来的任何冲突中使用。我只想说，在我们开发这些技术时，继续与我们的盟友和伙伴合作是很重要的。你们听到我在发言中承诺要这样做，我们对此是认真的。但我不会在这个论坛上详细说明任何具体技术。”值得一提的是，奥斯汀在出席本届对话会期间还与韩国国防部长李钟燮和新加坡总理李显龙等政要举行了双边会谈，并分别参加了美日韩及美日澳三国防长会议。
勒科尔尼：法国是印太地区的一个常驻国，你们的问题就是我们的问题
此外，法国新任防长勒科尔尼周六当天并与印尼防长苏比安托（Prabowo Subianto）和日本防卫大臣岸信夫出席了题为“管理多极地区的地缘政治竞争”的对话讨论。刚满36岁的勒科尔尼在其担任防长后首次出席重要国际安全会议的场合上发言说：“部长们，女士们，先生们，我很高兴今天上午能与你们在一起。我想感谢国际战略研究所组织了这个重要的论坛，并感谢新加坡，一个在印太地区的核心角色和法国的战略伙伴（组织这次会议）。我向我的印度尼西亚和日本同事致意，我很高兴今天与他们交换意见。这个对话平台比以往任何时候都更有必要。在我们需要合作和凝聚力的时候，我们的战略环境越来越受到限制和两极化。”
勒科尔尼说：“法国是印太地区的一个常驻国。这意味着我们在这一广阔地区的参与是我们的主权和我们的安全与国防政策的一个无形部分。简单地说，你们的问题就是我们的问题。这就是我上任仅几天后就来到这里的明显原因。这也是我们作为欧盟轮值主席国一直在大力推动有利于该地区的具体行动的原因。这涉及到平衡的、基于信任的和互惠的伙伴关系，并涵盖了欧盟的专业知识领域，如海事安全、连通性、网络安全和打击虚假信息。”
勒科尔尼在讲话中提到：“我想首先回顾一下俄罗斯对乌克兰的侵略所带来的双重现实：对欧洲安全的威胁就是对世界其他地区的威胁。而反过来说，世界其他地方的安全威胁仍然是欧洲的一个优先事项。因此，印太地区在维持世界脆弱的平衡、全球经济和供应链安全方面发挥着关键作用。新冠病毒大流行有助于使我们认识到这一点。维护这些平衡对我们来说特别重要。然而，对乌克兰的入侵使国际秩序面临的一个基本挑战重新成为焦点。当然，我指的是公然违反国际法使用武力的行为。这直接威胁到世界上每一个将安全建立在法律和遵守承诺基础上的国家的安全。我们拒绝允许非法使用武力和威胁成为一种新的规范，特别是当伴随着修正主义或扩张主义的目的时。”
勒科尔尼说：“除了这个核心挑战，我们在亚太地区的地缘政治竞争中还面临着三个主要挑战。首先，大国之间的竞争越来越多，而且越来越激烈，包括经济、技术和军事方面。中国海紧张局势的重新出现，以及它们对进入共同空间的威胁，表明了这一点。我还要重申我们对台湾海峡和平与稳定的承诺，那里的危机将对该地区以外的所有人产生巨大的影响。混合战略正在发展，具有真正的破坏稳定的作用。它们促成了冲突的复杂性，在这种情况下，我们可以突然从竞争转向争夺甚至对抗，特别是使用民用手段来达到军事效果。”
勒科尔尼补充说：“其次，集体应对机制被削弱，多边论坛经常被争论。对单边主义和既成事实的求助反映在军备竞赛的加速和大规模毁灭性武器扩散风险的增加。我们不能接受这一点。这是法国长期以来的立场。最后，这种权力竞争与其他安全挑战并存：对资源的掠夺，特别是渔业；气候变化的后果与毁灭性的自然灾害；供应链的脆弱性。这些现象只能集体解决，主要影响最脆弱的人群。法国通过其海外领土了解岛屿和沿海领土的特殊性，将与所有国家站在一起，共同面对这些问题。”
勒科尔尼强调：“法国正在非常直接地经历这些紧张局势的后果，作为一个有200万法国公民生活在留尼汪岛、马约特岛、法属波利尼西亚、瓦利斯群岛和富图纳群岛以及新喀里多尼亚的印度-太平洋国家。这些都是我熟悉的同胞，因为我曾担任他们的海外部长两年，在此期间，我通过太平洋岛屿论坛和太平洋共同体等现有机构，为我们的同胞和我们在该地区的伙伴的利益，努力促进这些领土的区域一体化。为了应对这些安全挑战，我们实施了由马克龙总统在2018年发起的《法国印太防务战略》。自那时以来，它经常适应新的挑战，其目的是在我们的主权问题之外，捍卫多边主义、国际规则、自由进入共同空间，以及对安全挑战，包括环境和气候挑战采取集体和包容性的方法。”
勒科尔尼介绍称：“具体而言，这一战略的基础是在该地区部署长期和大量的军事资源。当然，这些是我们的法国主权部队，它们长期驻扎在我们在印度-太平洋的海外领土上，以及我们在吉布提和阿联酋的驻军，它们代表着7000多名部队。这些能力在整个亚太地区运作，并受益于我们已经开发并将与我们在该地区的合作伙伴巩固的众多支持点。我想感谢今天在座的各位部长同事。例如，在2021年，我们还在这一地区部署了一艘攻击型潜艇，为期多月。‘圣女贞德’任务两栖编队的行动最远到了日本。一批‘阵风’战斗机离开法国，在几个小时内被部署到法属波利尼西亚。因此，法国拥有在整个地区采取行动的能力，并正在努力使其部队与我们的伙伴，特别是美国的部队实现互操作性。它在这样做的同时，始终关注尊重每个国家的主权，并与我有幸在这里看到的许多国家发展强有力的伙伴关系。”
勒科尔尼说：“我可以向你们保证，法国武装部队的这一承诺未来将继续下去。例如，今年一个空中力量投射将离开法国，在太平洋地区执行一项主权任务，即‘飞马22’任务（Pégase 22）。我们的部队将继续执行其各种行动任务，并参加该地区的主要多边演习。他们将组织自己的练习。因此，他们将在该地区保持一个重要的存在，以显示法国对亚太地区稳定的承诺。法国将继续加强我们的军事力量并使之现代化，在2025年前在印太地区永久部署六艘新的远洋巡逻舰，其中两艘将于今年在太平洋地区驻扎，一艘在新喀里多尼亚，另一艘在波利尼西亚。这些巡逻艇将执行监视和主权任务。同样，太平洋地区的五架‘猎鹰’飞机将被五架更现代的新机型所取代。”
勒科尔尼说：“这种接触是合作性质的。法国在印太地区的战略不针对任何国家。它是在与该地区各国的充分合作下实施的。法国通过发展伙伴关系，为该地区的稳定做出贡献，目的是建立更大的自主权和共同发展。这些伙伴关系的目的不是为了加剧紧张局势，相反，是为了确保每个国家都能为区域安全架构作出贡献。既然我们在新加坡，我欢迎我们已经建立的并将进一步加强的长期国防和安全伙伴关系。这在今天签署的《相互后勤支援安排》协议中得到了体现。”
勒科尔尼说：“这种承诺是负责任的，是集体的选择。作为联合国安理会的常任理事国，法国在打击全球威胁的斗争中发挥了自己的作用，其中最重要的是核扩散。法国参与了关于伊朗核问题的谈判，参与了联合国对朝鲜制裁的实施。作为欧盟轮值主席国，法国具体推动了使欧盟成为印太地区安全的提供者，特别是在海上安全方面，在印度洋建立了一个协调的海上存在。欧盟的战略指南针确认了对该地区的这种承诺，这是欧盟刚刚通过的第一份国防白皮书。4月举行的欧盟-中国峰会说明了欧盟在印太地区的战略通过高要求、平衡和清晰的对话所采取的包容性方法。”
勒科尔尼说：“我们一贯支持从印度洋到太平洋的区域各国所推动的各种安全机制。在东南亚，法国仍然重视东盟的中心地位。这就是为什么法国希望加入东盟防长扩大会议，以带来其在关键领域的专业知识，如海上安全和维和。在南太平洋地区，无论是在救灾领域还是在打击非法、未报告和无管制的捕捞活动方面，法国都充分致力于与岛屿国家并肩工作。我们特别是通过太平洋四方安全对话（Pacific QUAD）和特别有效的FRANZ伙伴关系来做到这一点。法国忠实于其尊重每一方主权的多边方法，不寻求团结在某一方，而是选择尊重法律，这是保证安全与和平的唯一途径。”
勒科尔尼在演讲最后说道：“女士们，先生们。我想重申法国的信念，即在一个多极地区的地缘政治竞争所带来的挑战，只能通过基于尊重法律的包容性和多边反应来应对。印度-太平洋的问题也是欧洲的问题，反之亦然。我们可以一起工作来解决这些问题。法国的恒心和可靠性为其合作伙伴所熟知，法国已经在为此作出贡献，并将继续坚定地这样做。这就是我今天来到新加坡的原因。我感谢你们的倾听。”
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