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北约召开历史性峰会 斯托尔滕贝格:我们必须继续维护基于规则的国际秩序

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北约峰会6月29日至30日在西班牙首都马德里举行,此次峰会堪称历史性其不但通过了确定未来10年联盟战略的“战略概念”文件(Strategic Concept),与会的盟国首脑还正式向瑞典和芬兰发出了加入联盟的邀请。此外,位于印太地区的非北约伙伴国家日本、韩国、澳大利亚和新西兰的领导人也受邀参会,美日韩还在峰会期间时隔近5年举行了三国领导人峰会。此次北约峰会及其成果将是本期节目关注地焦点。

6月29日,北约秘书长斯托尔滕贝格与受邀参加北约峰会的日韩澳新领导人合影。
6月29日,北约秘书长斯托尔滕贝格与受邀参加北约峰会的日韩澳新领导人合影。 © 网络图片
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北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)29日在盟国首脑会议召开后出席了记者会。斯托尔滕贝格向媒体介绍称:“北约领导人刚刚作出决定,在这个对我们的安全至关重要的时刻改造和加强我们的联盟。普京总统对乌克兰的战争已经打破了欧洲的和平,并造成了自第二次世界大战以来欧洲最大的安全危机。北约已经以力量和团结作出了回应。而泽连斯基总统(Volodymyr Zelenskyy)的领导力和勇气对我们所有人都是一种鼓舞。我很高兴他能参加我们今天的会议。泽连斯基总统明确表示,乌克兰依靠我们的持续支持。而我们向他传达的信息也同样明确:只要需要,乌克兰就可以依靠我们。”

斯托尔滕贝格说:“盟国将继续(向乌克兰)提供重大的军事和财政帮助。今天,各国领导人同意加强我们的支持,商定了对乌克兰的全面援助计划。这包括安全通信、燃料、医疗用品和防弹衣,应对地雷以及化学和生物威胁的设备。还有数以百计的便携式反无人机系统。从长远来看,我们将帮助乌克兰从苏联时代的装备过渡到现代北约装备,促进互操作性,并进一步加强其国防和安全机构。所有这些都表明我们对乌克兰的未来的承诺,而且我们的承诺是不可动摇的。一个强大、独立的乌克兰对欧洲-大西洋地区的稳定至关重要。”

斯托尔滕贝格说:“今天,北约领导人决定对我们的防御和威慑进行根本性转变,以应对新的安全现实。我们将加强我们的前沿防御。我们将强化我们在联盟东部地区的战斗群,直至旅级。我们将改造快速反应部队,并将高度戒备部队的数量增加到远远超过30万人。我们还将提高我们的增援能力,包括:更多的预先部署的设备,以及军事用品的储存;更多前沿部署的能力,如防空力量;加强了指挥和控制力;还有升级的防御计划,预先分配部队来保卫特定的盟国。”

斯托尔滕贝格说:“这是自冷战以来,我们第一次有这种预先分配部队的计划。他们将与东道国的国防部队合作,熟悉当地的地形、设施和预先部署的(军事)库存。这样,我们就能更快地增援。做得更多将花费更多。今天,盟国再次确认我们在2014年作出的承诺,即至少将国内生产总值(GDP)的2%用于国防。自2014年以来,欧洲盟国和加拿大已经额外支出了3500亿美元。九个盟国现在达到,或超过国防支出占GDP2%的目标。19个盟国有明确的计划在2024年前达到这一目标。另有5个盟国已作出具体承诺,将在此后实现这一目标。”

斯托尔滕贝格指出:“国防支出占GDP2%的目标越来越被看作是一个底线,而不是一个上限。盟国也在对军事能力现代化进行更多的投资为北约的部署和演习作出更多贡献。而且我们已经同意增加北约的共同资金,以资助我们所需的增援设施。更多的训练和更多的演习,指挥和控制,以及与合作伙伴的接触。”

斯托尔滕贝格提到:“我们的安全环境面临着彻底的改变。全世界的战略竞争正在上升。因此,今天,各国领导人已经批准了北约的新‘战略概念’(文件)。就在我发言时,它已得到公布。这就是新的‘战略概念’(文件)。目前的‘战略概念’(文件)是在2010年达成的,新的‘战略概念’与我们当时达成的(文件)非常不同。它明确指出,俄罗斯对我们的安全构成‘最重大和最直接的威胁’。在目前的概念(文件)中,我们表示俄罗斯是一个‘战略伙伴’。在目前的概念(文件)中,我们没有用一个字提到中国。而在新的‘战略概念’(文件)中,盟国声明,中国的胁迫性政策‘挑战我们的利益、安全和价值观’。新的‘战略概念’(文件)还阐述了我们在打击恐怖主义以及网络和混合威胁方面的共同立场。”

斯托尔滕贝格说:“今天,我们采取了其他重要步骤来继续我们的调整。我们正在启动北约创新基金(NATO Innovation Fund)。在盟国的支持下,它将向开发双重用途新兴技术(如人工智能)的初创企业和基金投资10亿欧元。这个新基金将与北约的‘北大西洋防务创新加速器’(DIANA)一起,为跨大西洋安全聚集最好的新技术。”

斯托尔滕贝格说:“气候变化是我们时代的一个决定性挑战。北约致力于在减轻对我们安全的影响方面发挥我们的作用。今天,我们同意采用一种新的方法来绘制军事温室气体排放图。我们还商定了减少北约排放量的具体目标。我们的目标是,到2030年,北约机构和指挥部的排放量至少减少45%,并在2050年之前实现净零排放。这是我们联盟的一个重要步骤。我们不能在拥有绿色军队或强大军队之间做出选择。它们必须同时兼备。因此,在我们继续调整的过程中,我们必须保持我们的行动效率和准备状态。”

斯托尔滕贝格强调:“在一个更加危险和竞争激烈的世界中,我们必须与志同道合的国家和组织更加紧密地合作。今天下午,我们的印太伙伴澳大利亚、日本、新西兰和韩国将首次参加北约峰会。欧盟、芬兰、格鲁吉亚和瑞典也将加入我们的行列。”

斯托尔滕贝格说:“今天,北约领导人做出了历史性的决定,邀请芬兰和瑞典成为北约成员。土耳其、芬兰和瑞典昨晚达成的协议为这一决定铺平了道路。我要感谢土耳其、芬兰和瑞典接受我的邀请,参与谈判以找到一条统一的前进道路。这是在许多星期内的艰苦工作,在许多不同的层面上进行了多次接触。在我的主持下,高级官员已经在布鲁塞尔举行了两轮会谈。而昨晚,我们进行了会晤,埃尔多安总统、尼尼斯托总统和安德松首相,我们得以达成最终协议。这对土耳其来说是个良好的协议。这对芬兰和瑞典来说是一个良好的协议。这对北约来说也是一个良好的协议。”

在随后的问答环节中,来自乌克兰的记者提问称:“秘书长,问您个问题。回到泽连斯基总统的讲话:在座的领导人当时有什么样的反应?您能就此多说一点吗?给乌克兰人民的主要信息将是什么?您认为,当这场战争结束后,乌克兰是否有可能像瑞典和芬兰一样加入北约,而不需要通过(北约)成员国行动计划(MAP)?谢谢您。”

斯托尔滕贝格回答说:“在会议上,在房间里,领导人们发出的信息是非常强烈地(对乌克兰)表达支持。不仅是表达支持,实际上他们还宣布了额外的系统、武器和设备,盟国,北约盟国现在正在向乌克兰提供。德国宣布,挪威宣布,以及其他国家宣布向乌克兰提供额外支持,军事支持。荷兰也宣布向乌克兰提供更多的重型武器。因此,在一定程度上,这是我们所做的事情,它是一个语言的信息,但也是行动的信息。我认为这也非常清楚,盟国已经做好了长期的准备。战争是不可预测的,但我们必须为长期的准备。这也是泽连斯基总统向我们在座所有人发出的明确信息,我们的回答是:‘是的,我们准备好了’。因为乌克兰人正在为自己的独立而战。”

斯托尔滕贝格说:“但他们也在为对北约很重要的价值观而战,这些价值观对北约来说是具有根本性的,即每个国家的主权和领土完整。因此,这对我们的安全很重要。我们现在的重点是支持乌克兰。这场战争将像大多数其他战争一样,在某个阶段在谈判桌上结束。但重要的是,乌克兰能够按照他们的条件达成协议,这对乌克兰来说是可以接受的。因此,我们知道,乌克兰人在谈判桌上所能取得的成果与他们在战场上的实力之间有非常密切的联系,因此我们现在的重点是在战场上以许多不同类型的致命和非致命支持来支持他们。这就是重点。当然,我们今天已经表明,北约的大门仍然(对乌克兰)敞开。我们也重申了在布加勒斯特做出的关于乌克兰加入的决定。”

来自西班牙的记者提问说:“秘书长先生,欢迎来到马德里。您没有水晶球(无法预测未来)。但我想知道,您认为芬兰和瑞典还需要多长时间才能加入北约,因为这是一个相当紧迫的情况?非常感谢您。”

斯托尔滕贝格表示:“到目前为止,这是有史以来最快的加入过程。因为芬兰和瑞典在5月申请加入,而现在在6月底,(北约盟国)领导人们邀请他们成为成员国,我们将签署加入议定书。然后剩下的,当然是在三十个(盟国)议会中的批准。我不能代表30个不同的议会发言,或承诺什么,但房间里的信息是,整个联盟有强烈的意愿与议会合作,以便他们能够尽快批准。因此,到目前为止进展很快,当然我希望盟国也准备尽快批准,但不同国家有不同的程序,所以这在不同(盟国)的议会需要一些时间。”

北约首脑会议结束后,与会的30国领导人还发表了联合声明。声明写道:“我们,北大西洋联盟的国家元首和政府首脑,在欧洲大陆战火重燃之际聚集在马德里。我们面临着我们的安全和国际和平与稳定的关键时刻。我们站在一起,团结一致,重申我们各国之间持久的跨大西洋纽带。北约是一个防御性联盟,对任何国家都不构成威胁。北约仍然是我们集体防御的基础,也是盟国之间进行安全磋商和决策的重要论坛。我们对《华盛顿条约》,包括第5条的承诺是铁打的。在这个彻底改变的安全环境中,本次峰会是加强我们联盟并加速其适应的一个里程碑。”

声明称:“我们团结一致,致力于民主、个人自由、人权和法制。我们恪守国际法和《联合国宪章》的宗旨和原则。我们致力于维护基于规则的国际秩序。”

声明称:“我们以最强烈的措辞谴责俄罗斯对乌克兰的侵略战争。它严重破坏了国际安全与稳定,是对国际法的公然违反。俄罗斯令人震惊的残酷行为造成了巨大的人类痛苦和大规模的流离失所,对妇女和儿童的影响尤为严重。俄罗斯对这场人道主义灾难负有全部责任。俄罗斯必须使人道主义援助能够安全、不受阻碍和持续地进入。盟国正在与国际社会的相关利益攸关方合作,追究所有对战争罪行,包括与冲突有关的性暴力负责的人的责任。俄罗斯还故意加剧了粮食和能源危机,影响到世界各地的数十亿人,包括通过其军事行动。盟国正在密切合作,支持国际努力,以使乌克兰的粮食出口和缓解全球粮食危机。 我们将继续反击俄罗斯的谎言,拒绝其不负责任的言论。俄罗斯必须立即停止这场战争,从乌克兰撤出。白俄罗斯必须结束其在这场战争中的共犯。”

声明称:“我们热烈欢迎连斯基总统参加本次峰会。我们全力声援乌克兰政府和人民英勇地保卫自己的国家。我们重申,我们坚定不移地支持乌克兰在其国际公认的边界内的独立、主权和领土完整,并延伸至其领海。我们完全支持乌克兰固有的自卫权和选择自己的安全安排。我们欢迎所有参与向乌克兰提供支持的盟国的努力。我们将充分协助这些国家,同时认识到他们的具体状况。”

声明称:“我们继续面临来自所有战略方向的明显威胁。俄罗斯联邦是对盟国安全和欧洲-大西洋地区和平与稳定的最重大和最直接的威胁。一切形式和表现的恐怖主义,继续对我们人民的安全以及国际稳定和繁荣构成直接威胁。我们以最强烈的措辞断然拒绝并谴责恐怖主义。盟国将以坚定的决心和团结一致的精神,继续应对俄罗斯的威胁,对其敌对行动作出反应,并以符合国际法的方式打击恐怖主义。”

声明称:“我们面临着网络、太空、混合和其他不对称的威胁,以及对新兴和破坏性技术的恶意使用。我们面临着来自包括中华人民共和国在内的制度性竞争,他们挑战我们的利益、安全和价值观,并试图破坏基于规则的国际秩序。我们边界以外的不稳定也在助长非正常移民和人口贩运。”

声明提及:“在此背景下,我们做出了以下决定:我们已经批准了一个新的‘战略概念’(文件)。它描述了联盟所面临的安全环境,重申了我们的价值观,并阐明了北约的主要目的和最大责任,即确保我们在360度的基础上进行集体防御。它进一步阐述了北约的三个核心任务:威慑和防御;危机预防和管理;以及合作安全。在未来的岁月里,新的‘战略概念’将本着我们跨大西洋的团结精神来指导我们的工作。”

声明称:“我们将继续并进一步加强对我们的亲密伙伴乌克兰的政治和实际支持,因为他继续捍卫其主权和领土完整,反对俄罗斯侵略。我们已经与乌克兰共同决定了一个强化的一揽子支持。这将加快非致命性防御设备的交付,提高乌克兰的网络防御和复原力,并支持其国防部门在过渡期的现代化,以加强长期的互操作性。从长远来看,我们将协助乌克兰,并支持其在战后重建和改革道路上的努力。”

声明称:“我们已经为我们的威慑和防御态势设定了一个新的基线。北约将继续保护我们的人民,并在任何时候都保卫盟国的每一寸领土。我们将在新加强的态势基础上,大大加强我们长期的威慑和防御,以确保所有盟国的安全和防御。我们将按照我们的360度方针,在陆上、空中、海上、网络和太空领域,针对所有的威胁和挑战,做到这一点。北约在打击恐怖主义方面的作用是这种方法的一个组成部分。盟国已经承诺在我们的东翼部署更多强有力的就地作战准备部队,在需要的时候从现有的(营级)战斗小组扩大到旅级单位,并以可靠的快速可用的增援部队、预先部署的装备和加强的指挥和控制为支撑。”

声明补充说:“我们欢迎框架国和东道国在加强部队和指挥与控制方面的合作,包括建立师级结构。我们欢迎盟国对北约新的部队模式的初步提议,这将加强北约部队结构并使之现代化,并为我们新一代的军事计划提供资源。我们将加强我们的集体防御演习,为高强度和多领域的行动做好准备,并确保在短时间内对任何盟国进行增援。所有这些步骤将大大加强北约的威慑力和前沿防御。这将有助于防止对北约领土的任何侵略,使任何潜在的对手无法成功实现其目标。”

声明称:“复原力是一项国家责任和集体承诺。我们正在加强我们的复原力,包括通过国家制定的目标和实施计划,在盟友共同制定的目标指导下。我们也正在加强我们的能源安全。我们将确保为我们的军事力量提供可靠的能源供应。我们将加快我们在所有领域的适应性,提高我们对网络和混合威胁的复原力,并加强我们的互操作性。我们将以综合方式运用我们的政治和军事手段。我们已经批准了一项新的化学、生物、辐射和核防御政策。我们将通过加强军民合作大大加强我们的网络防御。我们还将扩大与工业界的伙伴关系。 盟国已经决定,在自愿的基础上,利用国家资产,建立和行使一个虚拟的快速反应网络能力,以应对重大恶意网络活动。”

声明称:“我们正在建立一个国防创新(北大西洋防务创新)加速器,并启动一个多国创新基金,以汇集政府、私营部门和学术界的力量来加强我们的技术优势。我们已经批准了一项战略,它将确保下一代机载预警和控制系统(AWACS)及相关能力的无缝交付。”

声明称:“气候变化是我们这个时代的一个决定性挑战,对盟国的安全有深刻的影响。它是一个威胁的倍增器。我们已经决定了一个目标,即在保持行动、军事和成本效益的同时,大幅减少北约政治和军事结构及设施的温室气体排放。我们将把气候变化的考虑纳入北约所有的核心任务中。”

声明称:“我们强调人类安全的核心地位,并确保将人类安全原则纳入我们的三项核心任务。我们正在推进一个强有力的妇女、和平与安全议程,并将性别观点纳入整个北约组织。”

声明称:“我们在马德里这里与北约的许多伙伴会面。我们与澳大利亚、芬兰、格鲁吉亚、日本、韩国、新西兰、瑞典和乌克兰的国家元首和政府首脑,以及欧洲理事会主席和欧盟委员会主席进行了宝贵的交流。我们欢迎与约旦和毛里塔尼亚的外交部长以及波黑的国防部长的接触。”

声明称:“考虑到我们与欧盟前所未有的合作水平,我们将继续本着完全相互开放、透明、互补的精神,尊重两个组织的不同任务、决策自主权和机构完整性,并按照两个组织的商定,进一步加强我们的战略伙伴关系。我们在应对俄罗斯对乌克兰的战争方面的共同决心,凸显了这一独特而重要的伙伴关系的力量。我们来自亚太地区的伙伴与其他伙伴一起参加会议,显示了我们在应对共同安全挑战方面的合作价值。”

声明称:“我们将进一步加强我们的伙伴关系,使其继续满足盟国和伙伴的利益。我们将讨论应对北约利益受到影响的全球安全挑战的共同方法,通过更深入的政治接触分享观点,并寻求具体的合作领域以解决共同的安全关切。我们现在将着手加强与欧洲-大西洋地区以外的现有和潜在新对话者的接触。”

声明称:“鉴于欧洲安全环境的变化,我们已经决定采取新的措施,加强对合作伙伴的有针对性的政治和实际支持,包括波黑、格鲁吉亚和摩尔多瓦共和国。我们将与他们合作,建立其完整性和复原力,发展能力,并维护其政治独立。我们还将加强对全球南方伙伴的能力建设支持。”

声明称:“我们重申我们对北约开放政策的承诺。今天,我们决定邀请芬兰和瑞典成为北约成员,并同意签署加入议定书。在任何加入联盟的过程中,至关重要的是,所有盟国的合法安全关切都要得到妥善解决。我们欢迎土耳其、芬兰和瑞典之间为此缔结的三边备忘录。芬兰和瑞典的加入将使他们更安全,北约更强大,欧洲-大西洋地区更安全。芬兰和瑞典的安全对联盟具有直接重要性,包括在加入过程中。”

声明称:“我们欢迎自2014年以来在盟国国防开支方面取得的巨大进展。根据我们在《华盛顿条约》第3条中的承诺,我们将进一步加强我们抵御一切形式攻击的单独和集体能力。我们重申我们对《国防投资承诺》的全部承诺。我们将在这一承诺的基础上,于明年就2024年以后的后续承诺作出决定。我们将确保我们的政治决定得到充足的资源。我们将在已取得的进展的基础上,确保增加的国防开支和北约共同资金将与一个更有争议的安全秩序的挑战相称。对我们的国防和关键能力进行投资是至关重要的。”

声明称:“我们向每天继续为我们的集体安全服务的所有男女表示敬意,并向所有为维护我们的安全而牺牲的人致敬。”

声明称:“我们对西班牙王国在加入北约40周年之际给予我们的盛情款待表示感谢。我们期待着2023年在(立陶宛首都)维尔纽斯再次会面。”

声明表示:“通过我们今天的决定,我们为联盟的持续适应性坚定地确定了方向。北约仍然是历史上最强大的联盟。通过我们的纽带和相互承诺,我们将继续保障所有盟国的自由和安全,以及我们共同的民主价值观,现在和将来都是如此。”

值得一提的是,斯托尔滕贝格当天还出席了与受邀参加此次峰会的伙伴国家领导人召开的扩大会议。他就该会议的进程向媒体介绍称:“我们刚刚结束与北约一些最亲密伙伴的会议:欧盟、格鲁吉亚、芬兰和瑞典。而在北约峰会上,我们的印度-太平洋伙伴也是第一次参加,澳大利亚、日本、新西兰和韩国。我们现在面临一个战略竞争的时代。我们看到莫斯科和北京之间的战略伙伴关系正在加深。而中国越来越强硬的态度及其胁迫性政策对盟国和我们的伙伴的安全产生了影响。”

斯托尔滕贝格说:“中国正在大幅增强其军事力量,包括核武器。霸凌其邻国,并威胁台湾。大力投资关键基础设施,包括在盟国。通过先进的技术监测和控制自己的公民,并散布俄罗斯的谎言和假消息。中国不是我们的敌手。但我们必须清楚地认识到其所代表的严重挑战。我们必须继续与我们的伙伴站在一起,维护基于规则的国际秩序:一个基于规范和价值观的全球体系。而不是(基于)野蛮的暴力。因此,北约将加强与我们的印太伙伴的合作,包括在网络防御、新技术、海上安全、气候变化和打击虚假信息方面。因为这些全球挑战需要全球解决方案。”

斯托尔滕贝格说:“我们还将与我们的伙伴一起做更多的工作。昨天,盟国批准了对乌克兰的一揽子强化支持,有助于长期装备和加强该国。我们还同意加强对其他面临俄罗斯侵略风险的伙伴的政治和实际支持,包括波黑、格鲁吉亚和摩尔多瓦共和国。我们将帮助他们建立自己的军事力量,并加强他们的复原力。北约与欧盟的伙伴关系已经达到了前所未有的水平,而且我们将继续深化我们的合作。今晚,盟国外交部长将与约旦和毛里塔尼亚会面,重申我们决心继续应对来自全球南方,包括萨赫勒地区的挑战。”

斯托尔滕贝格说:“今天,盟国首次就毛里塔尼亚的国防能力建设方案达成一致。我们将帮助他们处理安全问题,包括边境安全、非法移民和恐怖主义。根据毛里塔尼亚的要求,我们将在一些关键领域集中提供支持:包括特别行动、海上安全和情报。今天的挑战对任何国家或组织来说都是巨大的,无法单独面对。但是,通过与我们的伙伴站在一起,我们会更强大、更安全。我们可以更好地保护我们的人民,我们的价值观,以及我们的生活方式。”

在随后的问答环节中,来自日本的记者提问称:“谢谢您,秘书长。首先,现在第一次邀请岸田首相参加北约峰会有什么意义。其次,据说中国指责美国计划在亚太地区建立一个类似于北约的联盟,是否有任何关于建立这种联盟的讨论?”

斯托尔滕贝格回答说:“在这次会议上没有(相关讨论)。而我们在亚太地区的伙伴是否准备参与什么样的组织,这不是我可以评论的。我可以说的是,我们非常赞赏与他们的伙伴关系。而且,他们都首次在北约峰会上派出国家元首和政府首脑级别的代表,这本身就是一件重要的事情。我们有相同的价值观,我们有许多相同的威胁。北约将仍然是一个北美和欧洲的联盟。但这个地区,北美和欧洲,面临着全球威胁和挑战:那就是网络,那就是恐怖主义,但也有中国的安全后果。因为这对我们有影响。因此,与例如我们的亚太伙伴一起工作是很重要的。当然,几个盟国也对航行自由以及中国在南中国海的胁迫性和强硬行为表示关切。这对该地区的国家很重要,但它也对每一个关心航行自由和以安全和有保障的方式进行贸易的国家很重要。”

来自西班牙的记者提问称:“秘书长,我有一些相互关联的问题要问您。听了你的话,读了‘战略概念’(文件),我想知道,北约是否已经假定我们实际上正在进入一场新的冷战,一场第二次冷战。而第二个问题,正如我所说的,对于那些说北约正在加强阵营思维的批评者,您会怎么说,这将进一步分裂世界?非常感谢您。”

斯托尔滕贝格回答说:“几十年来,北约一直努力与俄罗斯建立更好的关系。我们建立了北约-俄罗斯理事会,我们同意了北约-俄罗斯的成立法案,我们邀请俄罗斯参与许多不同的活动。而在我们目前2010年达成的‘战略概念’(文件)中,我们实际上指出,俄罗斯是一个战略伙伴。正是俄罗斯从这种建立更多信任、更多伙伴关系和更紧密合作的尝试中走了出来。他们这样做的模式或行为是:2008年对格鲁吉亚使用军事力量,然后在2014年吞并克里米亚,并从2014年起在顿巴斯东部使用武力。战争并不是在2022年2月开始的。战争是在2014年在乌克兰开始的。我们今年看到的是一场已经存在了很久的战争的升级。这使得我们不可能继续与俄罗斯保持我们已经工作了这么久的那种伙伴关系和接触。因此,是的,紧张局势是......我们与俄罗斯的关系处于冷战结束以来的最低水平。但毫无疑问,这一点的责任在于俄罗斯。”

斯托尔滕贝格补充说:“这是一个信息,在所有今天参与的国家中,我们当然是志同道合的国家,北约盟国、欧盟、格鲁吉亚、芬兰和瑞典很快就会成为北约成员和亚太四个伙伴。但是,北约必须有一个开放的心态,与那些不像聚集在这个房间里的国家那样志同道合的国家接触。因此,这不是一种封闭的合作,或伙伴关系,我们想伸出手来,但同时,当涉及到俄罗斯时,我们不能天真:他们使用武力。普京总统试图建立某种影响范围,控制邻国可以做什么或不做什么。然后,我们需要向那些受到俄罗斯攻击的伙伴提供部分支持。同时,也要确保俄罗斯不会对任何北约国家采取任何军事行动的风险。这就是我们在东部增加军事存在的原因。”

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