北约峰会6月29日至30日在西班牙首都马德里举行。与会的北约30个盟国领导人通过了确定联盟未来10年战略聚焦的新版“战略概念”（Strategic Concep）文件。在俄罗斯全面入侵乌克兰打破欧洲大陆自二战以来近80年的和平，全球地缘竞争日益激烈，以及大国竞争在欧洲-大西洋和印太等多个地区重演的背景下，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）指出：“北约的新‘战略概念’是联盟在一个更加危险和竞争的世界中的蓝图。”
北约新版“战略概念”文件在前言中写道：“我们，北约盟国的国家元首和政府首脑，在我们的安全和国际和平与稳定的关键时刻，聚集在马德里。今天，我们批准了一个新的‘战略概念’，以确保我们的联盟仍然适合于未来，并为其提供资源。七十多年来，北约确保了盟国的自由和安全。我们的成功是我们武装部门的男女工作人员的服务和牺牲的结果。我们对他们和他们的家人有很大的感激之情。我们仍然坚定不移地决心保护我们的10亿公民，保卫我们的领土，捍卫我们的自由和民主。我们将加强我们的统一、凝聚力和团结，在我们国家之间持久的跨大西洋纽带和我们共同的民主价值观的力量基础上再接再厉。我们重申我们对《北大西洋公约》的坚定承诺，以及对保护对方免受所有威胁的坚定承诺，无论这些威胁来自何处。我们将继续努力实现公正、包容和持久的和平，继续成为基于规则的国际秩序的堡垒。我们将保持全球视野，与我们的伙伴、其他国家和国际组织，如欧盟和联合国密切合作，为国际和平与安全作出贡献。”
文件称：“我们的世界是有争议和不可预测的。俄罗斯联邦对乌克兰的侵略战争打破了和平，严重地改变了我们的安全环境。俄罗斯联邦的野蛮和非法入侵，一再违反国际人道主义法，以及令人发指的攻击和暴行，造成了难以言表的痛苦和破坏。一个强大、独立的乌克兰对欧洲-大西洋地区的稳定至关重要。莫斯科的行为反映了俄罗斯对其邻国和更广泛的跨大西洋社区的侵略行动模式。我们还面临着各种形式和显现的恐怖主义的持续威胁。普遍的不稳定、不断加剧的战略竞争和不断推进的专制主义对联盟的利益和价值观构成挑战。我们的新‘战略概念’重申，北约的主要目的是在360度的基础上确保我们的集体防御。它定义了联盟的三个核心任务：威慑和防御；危机预防和管理；以及合作安保。我们强调需要大大加强我们的威慑和防御，作为我们对（《北大西洋公约》）第5条承诺的支柱，以保护彼此。”
文件称：“北约的核能力的根本目的是维护和平、防止胁迫和威慑侵略。只要有核武器存在，北约就会一直是一个核联盟。北约的目标是为所有人建立一个更安全的世界；我们寻求为一个没有核武器的世界创造安全环境。‘战略概念’强调，确保我们的国家和集体的复原力对我们所有的核心任务至关重要，是我们维护国家、社会和共同价值观的基础。它还强调了投资于技术创新以及将气候变化、人类安全和妇女、和平与安全议程纳入我们所有核心任务的跨领域重要性。我们的愿景是明确的：我们希望生活在一个主权、领土完整、人权和国际法得到尊重的世界中，每个国家都能选择自己的道路，不受侵略、胁迫或颠覆。我们与所有认同这些目标的人合作。我们作为盟友站在一起，捍卫我们的自由，为一个更和平的世界作出贡献。”
就这一新版北约“战略概念”文件的目的和原则，文件表示：“1. 北约决心保障盟国的自由和安全。它的主要目的和最大的责任是确保我们的集体防御，抵御来自所有方向的所有威胁。我们是一个防御性联盟。2. 我们各国之间的跨大西洋纽带对我们的安全是不可或缺的。我们被共同的价值观联系在一起：个人自由、人权、民主和法制。我们仍然坚定地致力于《联合国宪章》和《北大西洋公约》的宗旨和原则。3. 北约是一个独特的、基本的和不可或缺的跨大西洋论坛，可以就所有与我们各自和集体安全有关的事项进行协商、协调和采取行动。我们将在《北大西洋公约》第5条规定的我们不可分割的安全、团结和相互保卫的铁的承诺的基础上加强我们的联盟。我们威慑和防御的能力是这一承诺的支柱。”
文件补充说：“4. 北约将继续履行三项核心任务：威慑和防御；危机预防和管理；以及合作安保。这些任务相辅相成，以确保所有盟国的集体防御和安全。5. 我们将加强我们各国和集体的复原力和技术优势。这些努力对于完成联盟的核心任务至关重要。我们将促进善治，将气候变化、人类安全和妇女、和平与安全议程纳入我们所有的任务。我们将继续推进性别平等，以体现我们的价值观。”
就北约当下所处的战略环境，文件指出：“欧洲-大西洋地区并不太平。俄罗斯联邦违反了有助于建立稳定和可预测的欧洲安全秩序的规范和原则。我们不能排除攻击盟国主权和领土完整的可能性。战略竞争、普遍的不稳定和经常性的震荡决定了我们更广泛的安全环境。我们面临的威胁是全球性的、相互关联的。”
文件称：“专制者挑战我们的利益、价值观和民主生活方式。他们正在投资于复杂的常规、核和导弹能力，几乎没有透明度或对国际规范和承诺的考虑。战略竞争者测试我们的复原力，并试图利用我们国家的开放性、互联性和数字化。他们干涉我们的民主进程和机构，并通过混合战术，直接或通过代理人，针对我们公民的安全。他们在网络空间和太空进行恶意活动，推动虚假信息运动，利用移民，操纵能源供应，并采用经济胁迫。这些行为者还站在蓄意破坏多边规范和机构以及促进专制治理模式的前沿。”
文件称：“俄罗斯联邦是对盟国安全以及欧洲-大西洋地区和平与稳定的最重大和最直接的威胁。他图通过胁迫、颠覆、侵略和吞并建立势力范围和直接控制。他使用常规、网络和混合手段对付我们和我们的伙伴。他的胁迫性军事姿态、言论和被证明愿意使用武力来追求其政治目标，破坏了基于规则的国际秩序。俄罗斯联邦正在使其核力量现代化，并扩大其新颖的、具有破坏性的双重能力的运载系统，同时采用胁迫性的核信号。他的目的是破坏我们东部和南部国家的稳定。在高纬度地区，他有能力破坏盟军的增援和穿越北大西洋的航行自由，这是对联盟的一个战略挑战。莫斯科的军事集结，包括在波罗的海、黑海和地中海地区的军事集结，以及他与白俄罗斯的军事一体化，对我们的安全和利益构成挑战。”
文件称：“北约不寻求对抗，对俄罗斯联邦不构成威胁。我们将继续以团结和负责任的方式应对俄罗斯的威胁和敌对行动。我们将大大加强对所有盟国的威慑和防御，增强我们对俄罗斯胁迫的复原力，并支持我们的合作伙伴打击恶意干涉和侵略。鉴于其敌对政策和行动，我们不能将俄罗斯联邦视为我们的伙伴。然而，我们仍然愿意与莫斯科保持开放的沟通渠道，以管理和减轻风险，防止升级并增加透明度。我们在欧洲-大西洋地区以及北约和俄罗斯联邦之间寻求稳定和可预测性。我们关系的任何改变都取决于俄罗斯联邦停止其侵略行为并充分遵守国际法。”
文件称：“恐怖主义，以其所有形式和表现，是对我们公民的安全和国际和平与繁荣的最直接的不对称威胁。恐怖组织试图攻击或激发对盟国的攻击。恐怖分子已经扩大了他们的网络，增强了他们的能力，并投资于新技术以提高他们的影响力和杀伤力。非国家武装团体，包括跨国恐怖主义网络和国家支持的行为者，继续利用冲突和薄弱的治理来招募、动员和扩大他们的立足点。”
文件称：“非洲和中东地区的冲突、脆弱和不稳定直接影响到我们的安全和我们合作伙伴的安全。北约的南部邻国，特别是中东、北非和萨赫勒地区，面临着相互关联的安全、人口、经济和政治挑战。气候变化的影响、脆弱的机构、卫生紧急状况和粮食不安全使这些问题更加严重。这种情况为包括恐怖组织在内的非国家武装团体的扩散提供了肥沃的土壤。它还使战略竞争者能够进行破坏稳定和胁迫性的干预。”
文件称：“普遍的不稳定导致了针对平民的暴力，包括与冲突有关的性暴力，以及对文化财产的攻击和环境破坏。它促成了被迫流离失所，助长了人口贩运和非正常移民。这些趋势带来了严重的跨国和人道主义挑战。它们破坏了人类和国家安全，并对妇女、儿童和少数群体产生了不成比例的影响。”
文件称：“中华人民共和国（PRC）公开的野心和胁迫性政策对我们的利益、安全和价值观构成挑战。中华人民共和国采用了广泛的政治、经济和军事工具来增加其全球足迹和投射力量，同时对其战略、意图和军事集结保持不透明。中华人民共和国的恶意混合行动和网络行动及其对抗性言论和虚假信息以盟国为目标，损害了联盟安全。中华人民共和国寻求控制关键的科技和工业部门、关键的基础设施以及战略材料和供应链。他利用其经济杠杆来建立战略依赖关系并增强其影响力。他力图颠覆基于规则的国际秩序，包括在太空、网络和海洋领域。中华人民共和国和俄罗斯联邦之间不断深化的战略伙伴关系，以及他们破坏基于规则的国际秩序的相互加强的企图，与我们的价值观和利益背道而驰。”
文件称：“我们仍然愿意与中华人民共和国进行建设性的接触，包括建立对等的透明度，以维护联盟的安全利益。作为盟国，我们将负责任地共同努力，应对中华人民共和国对欧洲-大西洋安全构成的系统性挑战，并确保北约有持久的能力来保证盟国的防务和安全。我们将提高我们的共同意识，加强我们的复原力和准备，并防止中华人民共和国的胁迫策略和分裂联盟的努力。我们将坚持我们共同的价值观和基于规则的国际秩序，包括航行自由。”
文件称：“网络空间在任何时候都是有争议的。恶意行为者试图削弱我们的关键基础设施，干扰我们的政府服务，提取情报，窃取知识产权和阻碍我们的军事活动。战略竞争者和潜在的对手正在投资于可能限制我们在太空作业的机会和自由的技术，降低我们的太空能力，针对我们的民用和军用基础设施，损害我们的防御和伤害我们的安全。”
文件称：“战略竞争者和潜在对手正在投资于一些科技，这些科技可能会限制我们在太空中作业的机会和自由，降低我们的太空能力，针对我们的民用和军用基础设施，损害我们的国防并危害我们的安全。”
文件称：“新兴和颠覆性技术带来了机遇和风险。它们正在改变冲突的特征，获得更大的战略重要性，并成为全球竞争的关键舞台。技术优势日益影响着战场上的成功。”
文件称：“军控、裁军和不扩散架构的削弱对战略稳定产生了负面影响。俄罗斯联邦违反并有选择地履行其军备控制义务和承诺，导致了更广泛的安全形势的恶化。敌对的国家和非国家行为者可能对北约使用化学、生物、放射性和核武器，这对我们的安全仍然是一个威胁。伊朗和朝鲜继续发展其核和导弹计划。叙利亚、北朝鲜和俄罗斯联邦，以及非国家行为者，已经诉诸于使用化学武器。中华人民共和国正在迅速扩大其核武库，并正在开发越来越复杂的运载系统，而没有增加透明度或真诚地参与军备控制或减少风险。”
文件称：“气候变化是我们这个时代的一个决定性挑战，对盟国的安全有着深刻的影响。它是一个危机和威胁的倍增器。它可以加剧冲突、脆弱性和地缘政治竞争。气温升高导致海平面上升、野火和更频繁的极端天气事件，扰乱我们的社会，破坏我们的安全，威胁我们公民的生命和生计。气候变化也影响到我们武装部队的运作方式。我们的基础设施、资产和基地很容易受到其影响。我们的部队需要在更极端的气候条件下运作，我们的军队更频繁地被要求协助救灾。”
就北约的首要核心任务“威慑与防御”，文件指出：“虽然北约是一个防御性联盟，但任何人都不应该怀疑我们捍卫盟国每一寸领土的力量和决心，维护所有盟国的主权和领土完整，并战胜任何侵略者。在战略竞争的环境中，我们将加强我们的全球意识和影响力，按照我们的360度方法，在所有领域和方向进行威慑、防御、竞争和拒绝。北约的威慑和防御态势是基于核、常规和导弹防御能力的适当组合，并辅以太空和网络能力。它是防御性的、相称的，并且完全符合我们的国际承诺。我们将以相称的、一致的和综合的方式使用军事和非军事工具，以我们选择的方式、时机和领域来应对对我们安全的所有威胁。”
文件称：“我们将大大加强我们的威慑和防御态势，不让任何潜在对手有任何可能的侵略机会。为此，我们将确保在陆地、海上和空中的大量和持久的存在，包括通过加强综合防空和导弹防御。我们将通过强大的就地、多领域、可作战的部队、强化的指挥和控制安排、预先部署的弹药和装备以及改进的能力和基础设施，包括在短时间内或不通知的情况下迅速增援任何盟友，来遏制和防御前方。我们将调整原地部队和增援部队之间的平衡，以加强威慑力和联盟的防御能力。与我们面临的威胁相适应，我们将确保我们的威慑和防御态势保持可信、灵活、有针对性和可持续。”
文件称：“我们将继续加强我们部队的集体准备状态、反应能力、可部署性、一体化和互操作性。我们将单独和集体地提供威慑和防御所需的全部部队、军事武器、计划、资源、资产和基础设施，包括针对拥有核武器的同行竞争者的高强度、多领域的作战。我们将确保一个强大的、有复原力的和一体化的指挥结构，加强国家和北约国防计划的一致性，并加强北约部队结构并使之现代化。我们将加强训练和演习，调整和精简我们的决策过程，加强我们的规划，并提高我们危机应对系统的有效性。”
文件称：“海上安全是我们和平与繁荣的关键。我们将加强我们的态势和对形势的认识，以阻止和防御海洋领域的所有威胁，维护航行自由，确保海上贸易路线，并保护我们的主要通信线路。”
文件称：“我们将加快我们的数字化转型，为信息时代调整北约的指挥结构，并加强我们的网络防御、网络和基础设施。我们将促进创新，增加对新兴和颠覆性技术的投资，以保持我们的互操作性和军事优势。我们将共同努力，采用和整合新技术，与私营部门合作，保护我们的创新生态系统，制定标准，并承诺遵守反映我们民主价值观和人权的负责任的使用原则。”
文件称：“保持对太空和网络空间的安全使用和不受限制的准入是有效威慑和防御的关键。我们将加强我们在太空和网络空间有效运作的能力，利用所有可用的工具，预防、检测、打击和应对全方位的威胁。一套单一或累积的恶意网络活动；或进入、来自或在太空内的敌对行动；可能达到武装攻击的程度，并可能导致北大西洋理事会援引《北大西洋公约》第5条。我们承认国际法的适用性，并将促进网络空间和太空的负责任行为。我们还将提高我们集体防御和安全所依赖的太空和网络能力的复原力。”
文件称：“我们将采取更加有力、综合和一致的方法，建立国家和联盟范围内的复原力，以应对我们的安全所面临的军事和非军事威胁和挑战，这是一项国家责任和根植于《北大西洋公约》第3条的集体承诺。我们将努力查明并减轻战略脆弱性和依赖性，包括我们的关键基础设施、供应链和卫生系统。我们将加强我们的能源安全，投资于稳定和可靠的能源供应、供应商和来源。我们将确保民事准备工作，以保证政府的连续性，向我们的人民提供基本服务，并向我们的武装部队提供民事支持。我们将提高我们对战略冲击和干扰的准备、抵御、应对和快速恢复的能力，并确保联盟活动的连续性。”
文件称：“我们将投资于我们的能力，以准备、阻止和抵御国家和非国家行为者使用政治、经济、能源、信息和其他混合战术的胁迫。针对盟国的混合行动可能达到武装攻击的程度，并可能导致北大西洋理事会援引《北大西洋公约》第5条。我们将继续支持我们的合作伙伴应对混合型挑战，并寻求与其他相关行为体，如欧盟，最大限度地发挥协同作用。”
文件称：“北约核能力的根本目的是维护和平、防止胁迫和遏制侵略。核武器是独一无二的。北约可能不得不使用核武器的情况极为罕见。任何针对北约的核武器的使用都将从根本上改变冲突的性质。北约有能力和决心让对手付出不可接受的代价，并且远远超过任何对手希望获得的利益。”
文件称：“联盟的战略核力量，特别是美国的战略核力量，是联盟安全的最高保障。英国和法国的独立战略核力量本身具有威慑作用，并对联盟的整体安全做出了重大贡献。这些盟国的独立决策中心使潜在对手的计算变得复杂，从而有助于威慑。北约的核威慑态势还依赖于美国在欧洲的前沿部署的核武器和有关盟国的贡献。各国为北约的核威慑任务提供双重能力的飞机仍然是这项努力的核心。”
文件称：“北约将采取一切必要步骤，确保核威慑任务的可信度、有效性、安全和保障。联盟致力于确保所有领域和冲突范围内的能力和活动更加一体化和连贯性，同时重申核威慑的独特和鲜明作用。北约将继续保持可信的威慑力，加强战略沟通，提高演习的有效性，减少战略风险。”
文件称：“我们将继续投资于我们对化学、生物、放射性和核威胁的防御。我们将加强我们的政策、计划、培训和演习，并评估我们的军事力量，以确保这些要求被纳入我们的威慑和防御态势。”
文件称：“通过有效的威慑和防御、军备控制和裁军以及有意义的对等政治对话来实现战略稳定，对我们的安全仍然至关重要。军备控制、裁军和不扩散有力地促进了联盟的目标。盟国在军备控制、裁军和不扩散方面的努力旨在减少风险，加强安全、透明度、核查和遵守。我们将寻求减少战略风险的所有要素，包括通过对话促进建立信任和可预测性，增加理解，以及建立有效的危机管理和预防工具。这些努力将考虑到当前的安全环境和所有盟国的安全，并补充联盟的威慑和防御态势。我们将利用北约这一平台，就军控工作进行深入讨论和密切磋商。”
文件称：“《核不扩散条约》是防止核武器扩散的重要堡垒，我们仍然坚定地致力于全面执行该条约，包括第六条。北约的目标是根据《核不扩散条约》的目标，为一个没有核武器的世界创造安全环境。”
文件称：“打击恐怖主义对我们的集体防御至关重要。北约在打击恐怖主义方面的作用有助于完成所有三项核心任务，是北约360度威慑和防御方法的组成部分。恐怖组织威胁着我们人民、部队和领土的安全。我们将继续在预防、保护和拒绝措施相结合的基础上，打击、威慑、防御和应对恐怖组织带来的威胁和挑战。我们将加强与国际社会，包括联合国和欧盟的合作，以解决有利于恐怖主义蔓延的条件。”
就北约的第二项核心任务“危机预防和管理”，文件表示：“北约盟国在通过北约组织促进稳定和共同管理冲突方面有着共同的利益。当危机有可能影响盟国安全时，我们将继续努力预防和应对危机。我们将利用我们在危机管理方面获得的独特能力和专业知识。为此，我们将在危机应对、准备和管理方面进行投资，通过定期的演习和利用我们的军事力量来协调、进行维持和支持多国危机应对行动。”
文件称：“我们将确保资源、能力、培训以及指挥和控制安排，以部署和维持军事和民事危机管理、稳定和反恐行动，包括在战略距离上。在过去30年的经验教训基础上，包括在阿富汗的行动中，我们将继续提高我们的准备状态、军事和民事能力以及军民规划和协调。我们将进一步发展联盟的能力，以支持民事危机管理和救济行动，并准备应对气候变化、粮食不安全和卫生紧急情况对联盟安全的影响。这将使我们能够在短时间内对任何突发事件作出反应。”
文件称：“合作伙伴对北约领导的危机管理做出了重要贡献。我们将继续确保与那些表示有兴趣为我们的任务和行动作出贡献的伙伴进行持续的政治接触和军事互操作性。”
文件称：“我们将加大努力，预测和预防危机和冲突。预防是促进稳定和联合安全的一种可持续方式。我们将加强对合作伙伴的支持，包括帮助他们建立打击恐怖主义和应对共同安全挑战的能力。我们将扩大对周边及其他地区脆弱伙伴的安全和能力建设援助的规模和范围，以加强他们的准备和复原力，提高他们打击恶意干涉、防止破坏稳定和反侵略的能力。”
文件称：“人类安全，包括保护平民和减少平民伤害，是我们预防和管理危机方法的核心。我们将与其他国际行为体合作，解决助长危机和普遍不稳定的更广泛条件，并为稳定和重建作出贡献。我们将加强与联合国和欧盟以及其他区域组织，如欧洲安全与合作组织（OSCE）和非洲联盟 (AU) 的协调与合作。”
就北约的第三项核心任务“合作安保”，文件表示：“北约的扩大是一个历史性的成功。它加强了我们的联盟，确保了数百万欧洲公民的安全，并促进了欧洲-大西洋地区的和平与稳定。我们重申我们符合《北大西洋公约》第10条的开放政策，这体现了我们的基本价值观和我们对欧洲-大西洋和平与稳定的战略利益。我们的大门仍然向所有认同我们联盟价值观的欧洲民主国家开放，这些国家愿意并能够承担成员的责任和义务，而且其成员资格有助于我们的共同安全。关于成员资格的决定是由北约盟国作出的，任何第三方在这个过程中都没有发言权。”
文件称：“渴望成为联盟成员的国家的安全与我们的安全交织在一起。我们坚决支持他们的独立、主权和领土完整。我们将加强与那些旨在加入联盟的国家的政治对话和合作，帮助他们加强抵御恶意干扰的能力，建设他们的军事力量，并加强我们的实际支持，以推进他们的欧洲-大西洋的愿望。我们将继续发展与波斯尼亚和黑塞哥维那、格鲁吉亚和乌克兰的伙伴关系，推动我们在欧洲-大西洋和平、稳定和安全方面的共同利益。我们重申我们在2008年布加勒斯特首脑会议上作出的决定以及随后关于格鲁吉亚和乌克兰的所有决定。”
文件称：“在相互尊重和互利的基础上与合作伙伴进行政治对话和实际合作，有助于我们边界以外的稳定，加强我们在国内的安全，并支持北约的核心任务。伙伴关系对于保护全球公域、增强我们的复原力和维护基于规则的国际秩序至关重要。”
文件称：“欧盟是北约的一个独特和重要的合作伙伴。北约盟国和欧盟成员有着相同的价值观。北约和欧盟在支持国际和平与安全方面发挥着互补、协调和相互加强的作用。在我们长期合作的基础上，我们将加强北约-欧盟的战略伙伴关系，加强政治协商，并在共同关心的问题上加强合作，如军事机动性、复原力、气候变化对安全的影响、新兴和破坏性技术、人类安全、妇女、和平与安全议程，以及应对网络和混合型威胁和解决中华人民共和国对欧洲-大西洋安全构成的系统性挑战。为了发展北约和欧盟之间的战略伙伴关系，非欧盟盟国最充分地参与欧盟的防务工作是至关重要的。北约认识到一个更强大、更有能力的欧洲防务的价值，它可以为跨大西洋和全球安全作出积极贡献，并与北约互补和互通有无。增加国防开支和发展一致的、相互加强的能力的举措，同时避免不必要的重复，是我们共同努力使欧洲-大西洋地区更加安全的关键。”
文件称：“我们将加强与那些在维护基于规则的国际秩序方面与联盟有着共同价值观和利益的伙伴的联系。我们将加强对话与合作，以捍卫这一秩序，维护我们的价值观，保护它们所依赖的系统、标准和技术。我们将加强与我们更广泛的邻国和全球各国的联系，并对与任何国家或组织的接触保持开放态度，只要这样做可以加强我们的共同安全。我们的方法将继续以利益为导向，保持灵活性，专注于应对共同的威胁和挑战，并能够适应不断变化的地缘政治现实。”
文件称：“西巴尔干地区和黑海地区对联盟具有战略意义。我们将继续支持这些地区的有关国家的欧洲-大西洋的愿望。我们将加强努力，提高他们的军事力量，以应对他们所面临的独特威胁和挑战，并提高他们对第三方恶意干涉和胁迫的复原力。我们将与合作伙伴一起，在对联盟具有战略意义的地区，包括中东、北非和萨赫勒地区，共同应对安全威胁和挑战。印度-太平洋地区对北约很重要，因为该地区的发展会直接影响欧洲-大西洋的安全。我们将加强与印度-太平洋新的和现有的合作伙伴的对话和合作，以应对跨区域的挑战和共同的安全利益。”
文件称：“在理解和适应气候变化对安全的影响方面，北约应成为领先的国际组织。联盟将带头努力评估气候变化对国防和安全的影响并应对这些挑战。我们将通过减少温室气体排放、提高能源效率、投资于向清洁能源的过渡和利用绿色技术，为应对气候变化作出贡献，同时确保军事效力和可信的威慑和防御态势。”
就确保联盟继续取得成功，文件强调：“投资北约是确保欧洲和北美盟国之间持久联系的最佳方式，同时为全球和平与稳定作出贡献。我们将继续加强我们的政治统一和团结，扩大和深化我们的协商，以解决所有影响我们安全的问题。我们承诺在一个盟国的安全和稳定受到威胁或我们的基本价值观和原则受到威胁时，加强磋商。”
文件称：“我们将公平地分担我们国防和安全的责任和风险。我们将提供所有必要的资源、基础设施、军事武器和部队，以全面完成我们的核心任务并执行我们的决定。我们将确保我们的国家全面履行《国防投资承诺》中的承诺，提供全面的所需能力。我们将在已取得的进展的基础上，确保增加的国防开支和北约的共同资金将与一个更具竞争的安全秩序的挑战相称。”
文件称：“北约对欧洲-大西洋安全是不可或缺的。它保证了我们的和平、自由和繁荣。作为盟国，我们将继续站在一起，捍卫我们的安全、价值观和民主的生活方式。”
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