我们在近期的节目中为您介绍了印度外交部长苏杰生（S. Jaishankar）在8月18日访问泰国时就印度对印太地区的愿景发表的讲话。苏杰生在讲话中指出，“我们设想一个自由、开放、包容、和平和繁荣的印太地区，这个地区建立在基于规则的国际秩序、可持续和透明的基础设施投资、航行和飞越自由、不受阻碍的合法商业、相互尊重主权、和平解决争端以及所有国家的平等之上。”
8月29日，苏杰生参加了智库亚洲协会(Asia Society)在印度首都新德里建立的“亚洲协会政策研究所”的启动仪式，并就印度对亚洲地区政策的看法加以进一步介绍。苏杰生当天在讲话中说：“我很高兴能和大家一起参加亚洲协会政策研究所在新德里的启动仪式。我与亚洲协会也有相当长的渊源，可以追溯到我在华盛顿的工作时期。顺便说一下，我比亚洲协会的年龄大一点。正如你们从陆克文先生（澳大利亚前总理、Kevin Rudd）那里听到的，我的发言之后将讨论亚洲地缘政治的未来。而我认为没有人比陆克文总理和拉贾·莫汉博士（印度知名战略家、C.Raja Mohan）更适合进行这样的对话了。”
苏杰生说：“当我们谈到一个崛起的亚洲时，自然会想到亚洲世纪（Asian Century）这个词。对于理智和清醒的人来说，这意味着亚洲在整个全球计算中的分量更重。然而，对于好辩者来说，亚洲世纪这个词有着胜利主义的色彩，至少印度不应该对其感到舒适。但无论如何，亚洲世纪需要对我们大陆的矛盾进行有效管理。而这尤其意味着在其主要参与者之间形成一种和谐的氛围。这就是为什么‘崛起但分裂’是如此强烈的关注。有人说，亚洲世纪的先决条件是印度和中国走到一起。反之，如若他们没有能力这样做，就会破坏它。”
苏杰生说：“由于，管理亚洲内部的矛盾显然需要接受其多样性。鉴于存在着不同的地区、特定的文化和重要的大国，这显然是多极化的处方。注意到亚洲在国际秩序中的整体突出性，在现如今是非常重要的。它还表明，亚洲的结果会产生全球影响。从本质上讲，一个多极化的亚洲对于亚洲世纪和多极化的世界都是必要的。”
苏杰生说：“不时还有人谈起亚洲人的亚洲（这一主张）。无论是从国家利益的角度，还是从这一主张本身的含义来看，都需要对这种想法进行仔细分析。关于它可以成为统一战线的基础的建议，是假定亚洲大陆内部的趋同比现实更强。此外，当参与者对彼此的愿景和更重要的意图有信心时，统一战线才能发挥作用。”
苏杰生补充说：“这至少需要有适度的相互信任。即使在过去，这也不是一个容易解决的挑战。现在显然要困难得多。亚洲人的亚洲也是一种情绪，在过去，甚至在我们自己的国家，政治浪漫主义鼓励这种情绪。然而，万隆精神（1955年万隆会议十项原则）在其第一个十年内就得到了现实的提醒。事实上，过去的经验证实，在现实政治方面，亚洲人是首屈一指的。”
苏杰生说：“对于所有这些谈话，还有一个事实是，许多主要的亚洲国家在对待他们的大陆时，牢记着更大的力量关联。在某些情况下，这是他们意识形态前景的一部分。在其他情况下，它来自于条约关系。而就东盟而言，这实际上是其全球相关性的基础。事实上，相对而言，印度的外交传统更偏向于双边关系。在与其他亚洲大国打交道时，情况尤其如此。随着我们在过去几十年里变得更加全球化，这种情况也正在发生变化。”
苏杰生说：“在这个问题上，我还要强调，狭隘的亚洲沙文主义实际上违背了该大陆的自身利益。正因为亚洲是如此有活力和创造力，它希望从其他地区开放的大门中获益。这显然不可能是一条单行道。这种观点也违背了全球化的现实。无论是资源、市场还是供应链，这些都不能再被分割开来。在亚洲，有像美国这样的常驻大国，或者像澳大利亚这样的近邻，他们有合法的利益。他们的贡献对于确保全球公域的安全也是非常宝贵的。印度的世界观，即世界是一个大家庭的信念，鼓励印度超越排他主义的做法。”
苏杰生强调：“当今，亚洲的前景和挑战在很大程度上取决于印度-太平洋的发展。事实上，这个概念本身就反映了亚洲的分裂，因为有些人在保持该地区较少的凝聚力和互动性方面拥有既得利益。像美日印澳四方安全对话（Quad）这样的合作努力对全球公域和国际社会更有利，这一点显然让他们感到失望。因此，在亚洲形成哪怕是基本的战略共识，显然也是一项艰巨的任务。随着国际秩序的演变，这种有选择地保留1945年局势的要素而改变其他要素的愿望——我们在联合国也看到了这一点——使世界政治变得复杂。”
苏杰生表示：“我们有理由期待亚洲继续崛起，因为经济和人口趋势都指向这个方向。亚洲的分裂程度取决于对其裂痕管理的好与坏。而这反过来又要求遵守法律、规范和规则。首先，主权和领土完整必须得到尊重。影响该地区的倡议必须是协商性的，而不是单方面的。尤其是互联互通，应该是透明的、可行的和基于市场的。同样，发展议程也需要有广泛的基础，反映全球共识，而不仅仅是个别国家的目标。为全球公域的福祉做贡献，提供全球商品，也能起到很大的作用。更重要的是，必须严格遵守协议和判决，而不是将其视为权宜之计。”
苏杰生提到：“新冠病毒大流行、乌克兰冲突和气候干扰这三种冲击也在影响着亚洲经济的发展。它们共同构成了一个强有力的理由，即需要更多的增长引擎和具有韧性的、可靠的供应链。数字世界正在进行一场平行的辩论，重点是信任和透明度。这些将如何转化为战略成果，现在预测还为时尚早。”
苏杰生说：“与其他大陆相比，亚洲缺乏一个任何性质的协议架构。目前，东盟提供了作为会议场所的最佳可能性。因此，东盟的中心地位和相关性是显而易见的。然而，还有一些挑战超出了其机构和平台的范围。这些挑战由于不合时宜的多边主义而变得更加严重。有效地解决这些缺陷，现在最好由诸边集团来完成，四方安全对话就是一个明显的例子。”
苏杰生谈到：“亚洲的未来很大程度上取决于印度和中国的关系在可预见的未来如何发展。为了使两国关系回到积极的轨道并保持可持续性，它们必须建立在三个相互的基础上：相互敏感、相互尊重和相互利益。当然，他们目前的状况是你们大家都知道的。我只能重申，边界的状况将决定印中关系的状况。”
苏杰生表示：“因此，最后请允许我强调，崛起的亚洲可以为世界秩序作出贡献。作为西方之外最具活力的地区，亚洲的成功可以激励全球其他南方国家。事实上，它正在通过自己的努力引领全球再平衡的进程。为了使其产生最广泛的影响，印度支持以合作、包容和协商的方式处理国际关系。我们认为，多极化、再平衡、更公平的全球化和改革后的多边主义都是由亚洲的进步所推动的。因此，我们的外交是由这一信念所决定的。”
同样在本周，澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯（Richard Marles）8月29日至9月1日开启了对欧洲的访问。他此行的目的地包括德国、英国和法国。据澳大利亚官方介绍，这是马尔斯上任后对这三个国家的首次访问，也是重申工党籍阿尔巴尼斯政府（Anthony Albanese）对加强澳大利亚与这些主要欧洲伙伴国家的防务关系承诺的一个重要机会。据悉，马尔斯将会见德英法三国的国防部长、国防和国家安全界的成员、智囊团和行业伙伴。
据介绍，在德国，马尔斯将重申澳大利亚与一个重要的志同道合的伙伴的双边关系的力量，会见德国国防部长兰布莱希特（Christine lambrecht）并参加与国防工业的圆桌会议。在英国期间，马尔斯将访问该国主要的造船厂，这些造船厂建造了一些世界上最具能力的舰船和潜艇。澳方指，马尔斯对法国的访问将建立在阿尔巴尼斯政府对恢复和更新与澳大利亚最古老和最有能力的伙伴之一的防务关系的承诺之上。
马尔斯在出行前表示：“这次访问反映了我们对欧洲伙伴关系的重视，并重申了政府为实现超越地域的共同战略目标而共同努力的承诺。”他称：“与我在德国、英国和法国的每个国防同行会面，是讨论和深化国防合作的一个独特机会。”
马尔斯说：“我期待着与兰布莱希特部长会面，并推进我们与德国的防务关系，继最近德国首次参加‘黑色沥青2022’（Exercise Pitch Black 2022）演习之后，我在几天前访问达尔文时，最兴奋的是与德国空军会面。同样，我期待着与（法国国防部长）勒克努(Sébastien Lecornu)在法国会面，我们可以在拟议的双边路线图的国防和安全支柱下制定建议。”
马尔斯还表示：“我们与英国的关系既是历史性的，也是互利的，并通过我们对澳英美三边安全协议（AUKUS）的持续承诺得到体现。我期待着与我的同行、英国国防大臣本·华莱士（Ben Wallace）会面，并在一个充满机遇和挑战的新时代进行合作。”马尔斯指出：“我对欧洲的访问正值乌克兰战争表明与欧洲和印太地区志同道合的伙伴加强合作的重要性。”
值得一提的是，8月19日起，来自美国、澳大利亚等17个国家的约100架飞机和近2500名军事人员开始参加“黑色沥青2022”空中联合军演。该军演将持续3周，主要在澳大利亚北部的达尔文基地和廷达尔基地进行。今年的参演国家包括澳大利亚、美国、英国、加拿大、法国、德国、日本、韩国、印度、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、新西兰、荷兰和阿联酋。据韩联社报导，在此次军演中，韩国空军将首次单独执行空中加油任务，也是韩空军首次凭借自身战力赴海外参演。
8月15日，德国空军派遣13架军机开始了对印太地区的首次部署任务。参加部署的包括涂有德国、新加坡、澳大利亚、韩国和日本国旗图案的6架台风战斗机、4架A400M军用运输机和3架A330MRTT多用途加油机。据了解，这是德国空军在印太地区的紧张局势不断加剧的情况下进行的最大规模的和平时期部署。这批德国军机会首次参加由澳方主办的两年一度的“黑色沥青2022”演习。
德国空军总监格哈兹（Ingo Gerhartz）表示，这是德国和澳大利亚空军首次进行共同训练。他表示：“印度-太平洋对德国非常重要。我们与这个地区的许多伙伴有着相同的价值观”。格哈兹说：“在战争紧急情况下捍卫这些价值观，并能够支持我们的合作伙伴，这是需要实践的。”
格哈兹强调：“我们想证明我们可以在一天之内到达亚洲”。在“黑色沥青”演习结束后，这批德国军机将在9月12日至26日期间参加澳洲皇家海军的“卡卡杜演习”(Exercise Kakadu)。德军军机将进行从空中保护海军舰艇的训练。
据德国国防部的声明介绍：“德国正在加强其在印太地区的安全参与。德国空军的存在向我们在该地区志同道合的伙伴以及国际社会发出了支持的信息，倡导基于规则的国际秩序。”
声明表示：“德国正积极参与塑造印太地区的国际秩序。印太地区最重要的目标是维护基于规则的国际秩序，并在一个自由和开放的地区加强多边主义。德国联邦政府于2020年9月通过的《印太地区政策指南》包括加强德国联邦国防军对该地区的承诺。德国打算扩大和加强与我们亲密伙伴的安全和防御合作。”
声明提及：“德国与澳大利亚、日本、新西兰和韩国等志同道合的伙伴并肩开展军事活动。德国对建立在全球标准和国际法基础上的自由和开放的印太地区的利益，与欧盟和北约的盟友们是一致的。2021年9月发布的《欧盟印太合作战略》与德国联邦政府的指导方针基本一致。欧盟成员国是该地区最重要的投资者之一。全球约60%的GDP（国内生产总值）是在印太地区产生的。因此，航行自由和稳定对于欧洲的安全和繁荣也是至关重要的。”
声明称：“然而，鉴于现有的地缘政治竞争和不断恶化的边界争端，印太地区仍然是一个面临不稳定风险的地区。最近，中国大大扩大了对台湾的军事活动。欧盟和德国仍然坚持一个中国政策，但谴责中方的侵略性姿态。对于德国联邦政府来说，毫无疑问，对现状的任何改变只能以和平和友好的方式进行。我们关切地观察到该地区日益紧张的局势和中国日益增长的侵略性行为。”
声明援引欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）的话说：“欧洲和印太地区是高度相互关联的。印太地区发生的事情对欧洲有重要影响，反之亦然。该地区产生了全球60%的GDP，是欧盟出口的第二大目的地。”
声明指出：“北约也越来越关注印太地区，因为那里的任何发展都会对欧洲-大西洋安全产生影响。加强与澳大利亚、日本、韩国和新西兰的伙伴关系有助于维护基于规则的国际秩序。 正如北约的新版《战略概念》所指出的，中国和俄罗斯之间战略伙伴关系的深化同样违背了我们的价值观和利益。北约和欧盟之间更紧密的合作将在未来获得越来越大的重要性。”
声明表示：“在这些动态发展的背景下，德国将继续为印太地区的多边主义而努力，并促进该地区的和平与安全对话。这包括德国联邦国防军的军事参与，这将有助于加强和强化与该地区重要伙伴的合作。”
此外，8月10日，包括3架“阵风”战斗机在内的一支法国空天军军机编队开始了向亚太地区的远程战略部署。这批军机在该地区部署的第二阶段亦将参加在澳大利亚举行的“黑色沥青2022”演习。
对此，法国空天军少将格罗恩（Stéphane Groën）表示：“法国武装部队部署在世界各地，并能够参加由其区域盟友组织的多国演习。”他补充说：“要做到这一点，我们依靠我们的部队和力量投射资源，特别是空天军部队、其预先部署的部队网络、盟友和合作伙伴。”
格罗恩指出：“我们的武装部队采用高水平的国际合作，以加强法国与我们在世界各地的盟友和合作伙伴的联系和互操作性；同时，我们致力于和平、安全和行动自由的原则。”
值得一提的是，隶属于英国皇家空军的4架台风战斗机和一架航海家空对空加油机也已经抵达澳大利亚，并参加“黑色沥青2022”演习。带领台风战斗机入驻达尔文的英国皇家空军第6中队指挥官里斯（Noel Rees）说：“‘黑色沥青’演习提供的高端训练和复杂的演习环境，以及与如此多的其他伙伴和盟国分享最佳实践的机会是非常宝贵的。”里斯补充说：“我们在这里的存在也进一步证明了英国对深化在印太地区的合作和参与的长期承诺。”
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