自去年6月日韩领导人首次受邀参加北约峰会后，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在应对俄罗斯入侵乌克兰战争的百忙中于1月29日至2月1日相继到访韩国和日本。在访日期间，斯托尔滕贝格拜会了日本首相岸田文雄等日方官员，双方并在会后发表了北约和日本的联合声明。我们将在本期的节目中为您介绍这位挪威籍北约秘书长的访日之旅。
据共同社报导，岸田文雄1月31日在首相官邸与来访的斯托尔滕贝格举行了会谈。双方会后还发表了联合声明，就中国急速强化军事力量和扩大军事活动，强烈敦促在提升透明度以及军控、裁军与防扩散方面合作。对于俄罗斯和中国在日本周边联合演习等扩大军事合作表示了关切。此外，双方确认了在网络、太空和打击虚假信息等领域合作的重要性。岸田文雄表示，将探讨定期参加北约组织决策机构——北大西洋理事会会议。
会后，双方发布的联合声明指出：“俄罗斯对乌克兰的侵略打破了和平，动摇了基于规则的国际秩序的基础。它严重改变了欧洲-大西洋及其他地区的安全环境。印度-太平洋的力量平衡也在迅速转变，我们也认为，在世界任何地方，以武力或胁迫的方式单方面改变现状是不可接受的。”
联合声明称：“我们认识到，欧洲-大西洋的安全和印度-太平洋的安全是密切相关的，并强调有必要进一步加强日本和北约的合作，以应对不断变化的战略环境。日本欢迎北约组织决心加强与印度-太平洋伙伴的对话与合作。我们欢迎日本对实现‘自由开放的印度-太平洋’（FOIP）的愿景。我们重申，我们决心维护和加强基于法治的自由和开放的国际秩序。”
联合声明称：“我们最强烈地谴责俄罗斯对乌克兰进行的无端和无理的侵略战争。我们重申，我们坚定不移地支持乌克兰在其国际公认的边界内的独立、主权和领土完整，并延伸至其领海。我们强调，俄罗斯不负责任的核言论是不可接受的，任何使用核武器的行为都会受到国际社会的明确谴责并带来严重后果。我们重申，面对俄罗斯正在进行的侵略战争，我们毫不动摇地支持和声援乌克兰。我们关切地强调俄罗斯与中国日益增长的军事合作，包括通过在日本附近的联合行动和演习。”
联合声明称：“我们强烈反对任何以武力或胁迫方式改变东中国海现状的单边企图。我们对有关南中国海军事化、胁迫和恐吓的报道表示严重关切。关于中国迅速加强其军事能力和扩大军事活动，我们强烈鼓励中方提高透明度，并与国际军控、裁军与防扩散努力进行建设性合作。我们在台湾问题上的基本立场没有改变，我们强调台湾海峡两岸和平与稳定的重要性，这是国际社会安全与繁荣的一个不可或缺的因素。我们鼓励和平解决两岸问题。”
联合声明称：“我们强烈谴责朝鲜不断发展核武器和弹道导弹，包括在过去一年以前所未有的频率和方式发射弹道导弹，并敦促朝鲜充分遵守联合国安理会所有相关决议，以完全、可核查和不可逆转的方式放弃其核武器和现有核计划以及任何其他大规模毁灭性武器和弹道导弹计划。我们呼吁联合国所有会员国全面执行联合国安理会的相关决议。此外，我们还对朝鲜公然侵犯人权的行为表示严重关切，特别是强烈敦促朝鲜立即解决绑架（日本人）问题。”
联合声明提及：“我们正在利用适当的框架加强我们在日本-北约合作方面的战略协调，以评估迄今取得的进展并考虑日本-北约合作的未来方向。我们欢迎北约观察2022年的日美‘利剑23’联合野外训练演习（Keen Sword 23），这是与印度-太平洋伙伴的象征性合作，也是这种合作的进一步加强。”
联合声明称：“我们正在加快努力，加强日本和北约之间的信息共享。此外，我们欢迎日本打算定期参加北大西洋理事会（NAC）和北约国防部长的会议。我们相信，日本与北约的合作将在这种严峻和复杂的安全环境下显示其价值。通过我们坚定的伙伴关系，我们决心为维护和加强基于法治的自由和开放的国际秩序作出贡献。”
在与岸田文雄举行会谈后，斯托尔滕贝格第二天受邀在东京庆应大学发表了讲话。斯托尔滕贝格在讲话开始时说道：“很高兴来到庆应大学，并与在座的庆应大学的各位一起互动。日本是一个重要的全球行动者。积极促进和平，并支持基于规则的国际秩序。这也是北约组织所代表的。近75年来，北约确保了欧洲-大西洋地区的和平。使得民主、自由和繁荣得以蓬勃发展。但现如今，几十年来一直为我们服务的全球秩序正受到威胁。莫斯科和北京站在威权主义反击的最前沿。俄罗斯在乌克兰的战争已经打破了欧洲的和平。朝鲜继续通过其不计后果的导弹试验威胁着国际安全。而其他全球挑战正在上升。从恐怖主义到气候变化、网络威胁和核扩散。”
斯托尔滕贝格说：“这就是我们新的安全现实。一个将我们所有支持和平、自由和民主的人联系在一起的现实。这也是我们需要集体面对的现实。欧洲和北美在北约组织中一起，与我们在全球的许多伙伴携手合作。包括在这里，在印度-太平洋。去年6月，我很荣幸地欢迎岸田首相参加我们在马德里举行的北约峰会。这是他和我们其他印太伙伴——澳大利亚、新西兰和韩国的领导人第一次一起参加北约峰会。这证明了我们日益增长的联系。”
斯托尔滕贝格说：“我们可能远隔重洋。但我们的安全是紧密相连的。我们拥有相同的价值观、利益和关切。这包括支持乌克兰。几乎一年前，普京总统对乌克兰发动了一场侵略战争。为了控制这个国家，并夺走了人民的自由。这场战争不仅仅是一场欧洲危机。它是对全球安全和全球稳定的挑战。作为回应，北约组织、盟国和我们在世界各地的伙伴，包括日本，都谴责了这场非法和无理的战争。而且我们一直在向乌克兰提供前所未有的援助。我想感谢日本提供的大量支持。昨天，我访问了入间空军基地，亲眼看到日本货机向乌克兰人民运送拯救生命的援助。”
斯托尔滕贝格说：“我们的支持为乌克兰人民起到真正的作用。帮助他们不仅是为了生存，而且是为了击退俄罗斯入侵者，解放他们的领土。乌克兰需要我们的持续支持，无论这需要多久。因为如果普京获胜，传达给莫斯科和北京的信息将是，他们可以通过蛮力实现他们想要的东西。这将使整个世界更加危险。而使我们更加脆弱。在我们支持乌克兰的同时，北约的主要优先事项是保护我们10亿人民，以及盟国的每一寸领土。为了做到这一点，我们一直在加强我们的军事存在，特别是在联盟的东翼地区。我们有更多的部队处于高度戒备状态。随时准备行动，只要需要无论何时何地。加强防卫不是为了挑起与俄罗斯的冲突。而是为了防止冲突，并维护和平。”
斯托尔滕贝格说：“与此同时，北京正在密切关注，并吸取可能影响其未来决策的教训。今天发生在欧洲的事情，明天可能发生在东亚。中国不是北约的敌手。但它日益咄咄逼人和它的胁迫性政策会带来后果。对于你们在印度-太平洋的安全，以及我们在欧洲-大西洋的安全。我们必须一起努力来应对这些问题。北京正在大幅增加其军事力量，包括核武器，而且没有任何透明度。它正试图对南中国海进行控制，并威胁台湾。试图控制关键的基础设施，包括在北约国家内。通过先进的技术镇压自己的公民，并散布俄罗斯关于北约和乌克兰战争的虚假信息。莫斯科和北京正在深化其战略伙伴关系。两国在军事上的训练和行动更加一致。还在日本附近进行联合的海军和空军巡逻。他们的经济合作正在增加。而中国并没有谴责俄罗斯对乌克兰的入侵。”
斯托尔滕贝格说：“一年前，中国有史以来第一次支持俄罗斯的要求，即北约向新成员国关闭大门。但北约的大门仍然敞开。很快，两个新的国家——芬兰和瑞典将加入该联盟。这发出了一个强有力的信息。暴力和恐吓是不起作用的。这是一个更加危险和竞争激烈的世界。我们的安全不是区域性的，而是全球性的。因此，拥有朋友是至关重要的。在北约的伙伴中，没有人比日本更亲密或更具有能力。”
斯托尔滕贝格说：“我很高兴，我们的长期友谊正在日渐增强。过去，我们在从反对恐怖主义到打击海盗等各种问题上进行了合作。展望未来，我们将进行更多的合作。昨天，岸田首相和我达成了一份联合声明。它列出了我们在网络防御、新技术、打击混合威胁和维护基于规则的国际秩序等领域加强北约和日本合作的计划。我还告诉他，我热烈欢迎日本的历史性的新版《国家安全保障战略》。而且我很高兴日本正计划达到北约的基准，即把国内生产总值（GDP）的2%用于国防。”
斯托尔滕贝格说：“这表明，日本认真对待国际安全。这使你们成为一个更加强大的和平伙伴。因此，我期待着进一步深化我们的合作。在一个更加危险的世界里，日本可以指望北约与你们站在一起：促进和平，保护我们的共同安全，并维护一个基于规范和价值观的全球体系。非常感谢大家。”
在随后的问答环节中，庆应大学国际政治学教授细谷雄一谈到：“25年前，当我还是这里的研究生时，我写了关于北约起源的博士论文，25年后，我现在和北约秘书长一起坐在这里讨论北约与日本的关系，我真的很感谢您一直在为加强这种关系而付出巨大努力。您实际上使我的梦想成真，因为对日本来说，加强我们与志同道合的国家的合作真的非常重要。我有一个问题。去年对我来说是一个转折点，对日本-北约关系来说是一个转折点，因为日本首相岸田文雄第一次作为日本首相出席北约首脑会议。实际上，我当时在马德里，在那里，参加北约的公共论坛。”
细谷雄一说：“我听了您的演讲，我真的很高兴看到北约亚太合作伙伴国（AP4）在那里努力支持北约在这个地区的活动。我认为，对我们和北约来说，重要的是加强和提高我们对中国在这里不受欢迎的某些军事活动的威慑力，特别是在台湾，还有（听不清）岛屿。因此，我向秘书长提出的问题是，对我们来说，加强对中国在这里不受欢迎的军事活动的威慑力的关键点是什么？至关重要的是，不要再次重复我们在乌克兰看到的悲剧。因此，我们必须进一步加强我们对这类重大活动的威慑力。这是我对您的评论和问题。”
随后，庆应大学法学院教授森聡说：“我要提到的第一点是，普京使用核武器的威胁似乎已经暂时消退，但尽管如此，它已经突出了核武器在国际安全中的作用的重要性。而我认为，北约和日本，以及日美联盟，在不同的背景下面临着一个共同的问题，这可能是关于当代战略的最困难的问题之一，那就是，我们应该如何威慑？我们如何才能遏制或应对一个主要修正主义大国的核讹诈？因此，这将是我要说的第一点。”
森聡补充说：“我的第二点是，俄罗斯对乌克兰的侵略所产生的威胁感已经蔓延至东亚。它提高了对可能的共同突发事件的警觉性。正如您提到的，东京和华盛顿的国防专家现在正在辩论中国将从俄罗斯的侵略中吸取什么教训。岸田首相曾说过：‘今天的乌克兰可能就是明天的东亚’。日本最新的《国家安全保障战略》也提到，来自乌克兰的类似情况实际上可能发生在印太地区，特别是东亚。因此，北约成员和美国在东亚的盟友现在似乎都发现或重新发现了欧洲安全和印度-太平洋安全的相互联系。”
森聡说：“我认为，面向未来，日本和北约有合作的机会，您提到了几个项目。我想知道，您认为什么是最有希望的领域之一。 您提到了网络防御，联合新兴和破坏性技术将是另一个领域，您还谈到了太空合作。在您看来，哪些是您认为是推进日本-北约合作机会的最容易实现的项目？”
斯托尔滕贝格回答说：“非常感谢你们的问题。首先，关于中国，这是由细谷教授提出的问题。我认为我们必须要理解，多年来，中国并不在北约的议程上，但特别是在我们的峰会上，去年在马德里，我们批准了一个新的《战略概念》文件，其中我们第一次谈到了中国，这在以前的《战略概念》文件中是没有的，这反映了北约在承认和应对中国给我们带来的挑战方面已经取得了很大进展。我们不把中国视为敌手，我们不寻求与中国的对抗，实际上，我们不寻求与任何人对抗。北约是一个防御性联盟。我们将继续与中国在我们认为有共同或潜在共同利益的问题上进行接触，在军备控制、气候变化和其他问题上。”
斯托尔滕贝格说：“同时，如果我们不揭露中国对我们的安全、我们的价值观和我们的利益所构成的挑战，我们将是失职的。而这恰恰也反映在我们去年达成的新的《战略概念》中。因为我们都必须认识到，中国正变得越来越成为一个威权主义国家。那就是，不仅在香港，而且在整个国家镇压人权，它正在大量投资于新的现代军事能力，投资于可以到达北约所有领土的远程导弹，投资于越来越多的核武器，以及先进的武器系统，包括通过将新的破坏性技术应用于其武器系统，包括人工智能、量子计算和许多其他技术，这些技术现在被用于开发更先进的武器。”
斯托尔滕贝格说：“然后我们看到他们的咄咄逼人的行为，尤其是在南中国海，中国试图加以对南中国海的控制。然后我们看到对台湾的威胁。所有这些都对我们的安全很重要。此外，因为它当然对这个地区、东亚国家的安全很重要，但它也对北约盟国很重要。另外，因为我们看到中国正在向我们靠近。我们看到他们在网络空间，我们看到他们在非洲，在北极，但也试图控制欧洲的关键基础设施。”
斯托尔滕贝格说：“因此，我们可以说中国对北约来说并不重要的这种想法是错误的，它是行不通的。安全是全球性的，安全不是区域性的。而当我们处理我们在网络空间、太空、外太空看到的威胁时，这一点更加明显。我们还尝试开发新的能力。另外，乌克兰战争表明安全是如何相互关联的，表明在欧洲发生的事情如何对东亚产生影响，而在东亚发生的事情也对欧洲有着影响。因为我们必须记住，就在入侵发生的几周前，普京总统去了北京，与习主席会面，他们在那里签署了宣言，他们承诺建立没有止境的伙伴关系。那时，中国首次实际呼吁北约组织关闭其大门。”
斯托尔滕贝格说：“而且我们看到朝鲜是如何向瓦格纳集团提供武器的，该集团在俄罗斯对乌克兰的侵略战争中发挥了关键作用。所以你在问北约应该怎么做。好吧，我们必须确保我们有可靠的威慑和防御，我们必须确保我们投资于技术，正如我们所做的那样，盟国已经加强了投资。我们必须保护我们关键基础设施的复原力，但我们也必须与我们在印度-太平洋的伙伴更紧密地合作。这正是我们所做的。昨天，我与岸田首相签署了一份联合声明，我们在声明中重申了我们强有力的伙伴关系，并概述了我们可以一起做更多事情的地方。因此，与全球各地的伙伴合作，特别是在印度-太平洋，是应对一个更加危险和不可预测的世界的部分答案。”
斯托尔滕贝格说：“然后，实际上部分也是在回答第二个问题，更具体地说，你问我们可以在哪些领域一起工作。虽然有很多领域，我提到了其中一些，网络、技术、海事、军备控制，以及所有这些领域都是我们现在正在加强和做更多合作的领域。但我认为，我们一起发出一个强有力的政治信息这一事实本身，也是保护我们的价值观、民主和法治以及基于规则的国际秩序的一种方式。”
斯托尔滕贝格说：“对不起，我实际上已经忘记了一个具体的问题，那就是核问题。在俄罗斯，普京总统的核言论是危险的，是不计后果的。而我认为身在日本，你们比任何人都更了解这一点。俄罗斯必须知道，核战争不可能有赢家，永远不应该发动核战争，而且会有严重的后果。当然，我们已经一次又一次向俄罗斯明确传达了这一点。”
斯托尔滕贝格说：“我们还必须充分认识到，北约不能屈服于讹诈，因为那样我们就不能支持乌克兰。北约组织和北约盟国向乌克兰提供支持，但我们所做的第一件事，在入侵当天，是增加我们在联盟东翼的军事存在，作为一种防御措施，以保护北约盟国，并减少乌克兰以外的升级风险，向莫斯科发出明确的信息，我们在那里保护盟国的每一寸领土。我们这样做是为了消除莫斯科对我们准备保护每一个盟友的误解和误判的任何空间。只要这一点绝对明确，那么我们就能维护和平，防止冲突。这就是威慑的目的，我们已经在这场乌克兰战争中证明了它的价值。”
细谷雄一说：“非常感谢您对棘手问题的回答。我也很高兴看到昨天您和首相的峰会的结果，在一份声明中写到，北约，基本上欢迎日本打算定期参加北大西洋理事会，以及北约国防部长会议。我认为这是一件好事，可以分享重要信息，并促进双方之间更密切的合作。我认为遵循本方针以尝试制度化或使这些会议更加定期是件好事。所以要问您的另一个问题是，日本和北约组织如何利用这个机会使你们一直在巩固的合作框架更加制度化？”
森聡接着说：“非常感谢。我只有一个非常简单的问题。我认为北约组织的优势之一是你们有30个成员国，很快将变成32个。在西太平洋，我们在该地区的美国盟友数量有限，所以在台湾发生紧急情况时，我认为我们将需要北约组织的所有支持。这是一个敏感问题，如果您能以一般性评论回复，请回复。您认为北约组织与美国和日本是否有可能开始就台湾情况进行讨论？谢谢。”
庆应大学综合政策系副教授鹤冈路人说：“让我再添加一个非常简短的问题。那么您谈到了中国的核武器，中国发展和扩大核武库，这是北约组织越来越关注的事情。我想知道的是，是的，北约组织的主要工作是威慑俄罗斯，但考虑到中国的核武器在那里并且正在扩大，您认为除了威慑俄罗斯之外，北约组织在威慑中国方面还有什么作用吗？谢谢。”
斯托尔滕贝格回答说：“北约的作用是威慑任何潜在的敌手。北约的威慑没有名牌。它是对针对北约盟国的攻击的威慑，无论这些攻击来自谁，这些威胁可能来自谁。这就是给任何潜在敌手的信息。同时，北约是防御性联盟，我们不寻求对抗。70 多年来，我们已经证明，我们的目标是维护和平，防止冲突。但我们坚信，可信的威慑是实现这一目标的最佳和最可靠的方式。然后，北约仍将是北美和欧洲的联盟，但这个联盟，还有北美和欧洲，我们面临全球挑战，这实际上并不是什么新鲜事，因为网络恐怖主义已经存在多年，这是一个全球威胁。网络本质上是全球性的。当然，我们现在也看到了外太空的所有挑战，这些挑战本质上是全球性的。”
斯托尔滕贝格说：“那么，当然，俄罗斯和中国越来越近了。中国的重大投资和新的先进军事能力，恰恰表明中国也对北约盟国构成挑战。因此，该信息一而再、再而三地表明，安全不是区域性的，安全是全球性的，而且安全是相互关联的。因此，与我们在印度-太平洋的合作伙伴更紧密地合作非常重要。你问我我们是否可以将其制度化。好吧，在很多方面，我们已经将其制度化，正如你所提到的AP4，四个亚太合作伙伴国。这是众多北约缩写词之一，但它实际上是我们与我们在亚太地区或印太地区的四个伙伴的伙伴关系：澳大利亚、新西兰、韩国和日本。我们正在以许多不同的方式加强这种伙伴关系，部分是通过在海事、网络和其他问题上的务实合作。”
斯托尔滕贝格说：“而且，通过让政治领导人、国家元首和政府首脑、部长、军事领导人更多地参与北约组织会议，包括我们的管理机构北大西洋理事会会议。因此，去年四个印太或亚太合作伙伴的所有国家元首和政府首脑都参加了我们在马德里举行的峰会，这是一个历史性的时刻。我打算邀请他们所有四人参加今年在维尔纽斯举行的峰会。然后，除了首脑级会议之外，我们现在还有更多的部长级会议，我们邀请了亚太伙伴的外交部长和其他代表。因此，我们也在加强制度化合作。我想还有很多问题，但我会就此打住，因为这样我们就有时间提问了。”
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