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美印太司令:作为全球大国,美国可以同时支持乌克兰和台湾

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7月18日,美国印太司令部司令、海军上将阿奎利诺(John C. Aquilino)在阿斯彭安全论坛受访时表示,美国对乌克兰的大规模军事援助并不影响美军在印太地区的行动,也不会影响美国向台湾提供武器。

美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺资料图片
美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺资料图片 © 网络图片
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美国全国广播公司(NBC)负责报道国家安全及军事问题的记者库贝(Courtney Kube)在论坛上主持了与阿奎利诺进行的炉边谈话。谈话期间,库贝提问说,“您谈到的另一个联盟是中国和俄罗斯之间的联盟。他们最近签署了‘无上限’伙伴关系。这种伙伴关系到底是什么,自从他们建立该关系以来,您在您(负责)的领域看到过任何实际变化吗?”

阿奎利诺回答说,“是的,我不知道这种合作关系是什么。用他们的话说这是一种‘无上限’的关系,我们已经看到了很多事情,让我们相信它是真实的,尽管他们(中俄两国)之间存在着长期的历史和文化差异。让我从中共对俄罗斯在乌克兰发动的战争——非法的不正当战争的纯粹支持说起。这应该受到谴责,但中华人民共和国(PRC)并没有这样做。此外,他们还在放大俄罗斯的宣传。他们的解释是,北约的扩张是(俄罗斯)入侵(乌克兰)的原因。这完全是谬论。因此,PRC支持俄罗斯人,这是在信息领域,也适用于乌克兰(问题)。”

阿奎利诺补充说,“在太平洋地区,他们(中俄两国)扩大并增加了联合训练、联合演习和联合示威的数量。就在一个月前,来自俄罗斯和中国的轰炸机,俄罗斯轰炸机在中国着陆,然后它们飞往菲律宾海向关岛飞行执行联合任务。就在今天,中俄海军特遣队正在进行联合巡航。我们将拭目以待,不管是在阿留申群岛外海,还是在菲律宾海,不管是去关岛,还是去夏威夷,还是去美国西海岸。因此,他们(中俄两国)的演习增加了,行动增加了。我只看到他们的合作越来越紧密,这令人担忧。这是一个危险的世界。”

库贝问道,“是否有迹象表明中国向俄罗斯提供了致命性援助,而俄罗斯正在乌克兰使用这些援助?” 阿奎利诺说,“目前我还没有这方面的证据。我们确实认为他们(中国)肯定在支持他们(俄罗斯)。通过情报还是其他手段。”

库贝问道,“目前美国军方对中国何时可能入侵台湾有何评估?我们在朋友之间,(您可以放开了说)不是吗?”

阿奎利诺回答说,“首先,请允许我谈谈PRC,特别是习近平主席所说的那些影响我们如何看待这一问题的言论。首先,他向中国军队提出挑战,要求他们做好准备,如有必要,在 2027年之前武力攻占台湾。好吗?这是他说的,不是我们说的。那么,我的工作是防止冲突,我们每天都在为防止冲突而努力。”

阿奎利诺补充说,“尽管如此,如果我们认为他的目标是到2027年做好准备,那么我今天就有这个任务,我们今天就需要做好准备。我们需要让我们的部队就位,我们需要获得正确的武器,我们需要建立正确的伙伴关系,所有这些都能提供强大的威慑力,最终防止冲突,这才是我们的目标。也就是说,如果威慑失败,我们的任务就是战斗并赢得胜利。我对美国拥有地球上最强大的军队充满信心,并为此深感自豪。”

库贝问道,“您是否确信,如果中国今天入侵台湾,您是否拥有保卫台湾所需的一切?”

阿奎利诺说,“没有人拥有他们所需要的一切。(如果有人拥有所需的一切)你让我见见那个人。尽管如此,作为预算过程的一部分,我还是特别要求了一些项目。(美国)副防长和国防部长都明确表示支持。他们支持以战略为基础、以中国挑战为重点的预算,我对此表示感谢。尽管如此,就我们今天所掌握的情况而言,我相信他们会失败。”

库贝问道,“您认为什么会促使习主席发动入侵?”

阿奎利诺说,“再说一遍,如果我能告诉你,你知道,有很多事情。当然,有一些红线已经确定,特别是中方。如果台湾宣布独立,那将是一个严重的问题。尽管如此,让我首先指出,美国对台湾的政策没有改变。我们根据《台湾关系法》开展工作,及六项保证和三个公报,它们塑造了美国的政策。我们不支持台湾独立,但我们支持和平解决海峡两岸人民的分歧。这不会是胁迫,也不是动武。不单方面改变现状,这就是我们认为正确的位置。”

库贝谈到,“您在四月份的一些国会证词中说,美国面临的最大挑战是我们工作的紧迫速度,因为美国在中东的战争已经持续了20年,我们需要了解它来得有多快,我们需要走得更快。您是否担心威慑中国的时间已经不多了?”

阿奎利诺说,“正如我所说的那样,我希望在提供我所要求的能力方面有更强的紧迫感。要在适当的时间、以适当的速度提供这些能力。正如我所说,习主席说他希望在2027年之前做好准备。如果我们做好自己的工作,我们当然应该在此之前做好准备。在我们所处的世界里,我们一直相信俄罗斯会与我们和平相处,欧洲不会爆发战争。我们一直生活在这样一个世界里:我们相信解放军会以负责任的方式融入基于国际规则的世界秩序。这不是我们生活的世界。因此,为了做好在这样的世界中生活的准备,我们应该将我们的所有能力、我们的态势举措、我们的联盟和伙伴关系都部署到位,而且我们应该尽快这样做。”

库贝问道,“坦率地说,您认为不应对俄罗斯问题会有助于您获得威慑力,为你们提供资金,我的意思是,你们有35亿美元的资金没有着落。我想其中很多都是针对中国的,是为应对中国提供的能力。您是否认为,乌克兰问题、俄罗斯不顾威慑而入侵的事实,可能有助于你们更快地做好准备?”

阿奎利诺说,“是的,我想,你知道,我当时坐在那里(参议院听证会)看着我的同事(前北约欧洲盟军最高司令沃尔特斯将军(Tod D. Wolters)在国会作证,他被指责没有有效地威慑普京总统。我认为他的任务是确保北约联盟的强大,确保北约不被入侵。因此,你可以争论威慑是否失败,但沃尔特斯将军做了一些出色的工作,卡沃利将军(Christopher G. Cavoli现任北约欧洲盟军最高司令)也进行跟进。我并不担心威慑在太平洋地区失效。我们希望我们的盟友和伙伴与我们一起工作和行动,我们希望所有这些伙伴都能阐明基于规则的国际秩序的重要性。”

阿奎利诺补充说,“世界上有中国的一席之地。中国不会消失。尽管如此,他们需要以一种对所有人都有利的方式融入基于规则的秩序,而不是专门为了 PRC的利益。我给你举个例子,考特尼(库贝)。‘全球安全倡议’是中国对基于规则的新秩序的一种表述,尽管这种表述含糊且缺乏事实依据。也就是说,你听到的是他们为规则的样子打下基础。我看到的事实是这样的。中国间谍气球直接飞越美国大陆。如果这就是中国规则下的‘全球安全倡议’,我敢肯定这是所有国家都不能接受的。这对美国来说当然是不可接受的,还有更多的例子,你知道,我们看到的说与做的不匹配,但我们应该关注PRC谈论基于规则的新秩序的方式。”

阿奎利诺说,“我必须要举的第二个例子是,菲律宾在2016年针对中方对九段线内所有区域,特别是第二托马斯礁(中国称仁爱礁)的主权主张提起了国际法庭诉讼。对不对?国际法庭(海牙仲裁法院)认定中国的主张无效。然而,他们继续威胁菲律宾。他们对国际裁决不屑一顾,除了不喜欢这个裁决之外,没有其他任何事实依据。因此,如果在‘全球安全倡议’下,基于国际规则的秩序只是意味着只要PRC喜欢结果,那这就是规则,我们都必须对此表示关切。”

库贝说,“既然您提到了中国间谍气球,那么您所(负责)地区的间谍气球情况如何?我是说,你们经常看到它们吗?中国是不是一直在放这些气球,只是没有飞到美国大陆上空?” 阿奎利诺说,“该事件发生后,我们再也没有看到过,我也没有击落过任何一个(气球)”。

库贝问道,“我们听到很多关于中国的另一件事,就是他们的高超音速能力。您是否担心中国向美国发射高超音速导弹的能力比美国的高超音速能力更先进?”

阿奎利诺说,“我首先要说的是,我们所看到的是扩军,其速度之快,交付之迅速,首屈一指。这不仅仅是高超音速导弹,而是所有能力(武器)。它(解放军)在海洋环境、空中领域、太空的能力,高超音速和导弹能力都是其中的一部分。因此,我是否对他们的扩军和交付能力感到担忧?当然。尽管如此,美国仍在继续提供能够确保我们保卫祖国和保护我们部队的能力,我们将继续这样做。那么他们会继续发展吗?当然,包括他们的核能力。我们所看到的是最大规模的扩军,是历史上最快的扩军。”

库贝提到,“他们(中国)在20218月进行的高超音速试验展示了一些真正的先进能力。您在今年早些时候的证词中被问及此事。您是否相信美国拥有所需的导弹防御系统,能够真正击落其中的一个(高超音速武器)?”

阿奎利诺说,“我相信,美国的工业、创新、我们正在发展这些能力,以确保我们能够做到这一点”。库贝说,“你们的发展速度够快吗?” 阿奎利诺强调,“因此,我的观点是紧迫性。”

库贝问道,“您与中国的同行有联系吗?”

阿奎利诺说,“我没有。要注意的是,我们邀请了他们,我还要求与我的中国同行进行对话,因为(我的中国同行)不止一个。(美中)军队组织是不同的。因此,(我曾要求与解放军)东部战区司令和南部战区司令(联系);两年来,我一直要求与他们每个人交谈。我的请求要么没有得到答复,要么遭到拒绝。我们已邀请中方主席来参加我们的年度防长会议(印太防务首长会议、CHODs)。我们下个月将在斐济举行该会议。我们发出了邀请,但没有得到答复。我们几乎每年都要举行两到三次这样的会议。因此,在这两年里,我们通过电话会议向中国代表交流了一次。这就是我担任这一职务以来的接触经历。”

库贝说,“美国战略司令部前司令理查德(Charles A. Richard)上将称中国的核扩建令人叹为观止。他们有三个新的洲际弹道导弹发射场。他们的现代化进程是否比美国更快,美国是否能阻止他们的(核)现代化进程,或者美国是否能对他们的现代化进程产生任何影响?”

阿奎利诺说,“因此,美国必须继续推进战略能力的现代化,虽然代价非常高昂,但这是必要的。这是通过战略核威慑来保卫国家的底线。话虽如此,但中国的发展非常迅速。我不知道,我得回去看看,看看他们是如何将其等同于一个规模的。这对我来说并不重要。重要的是,我们要实现部队现代化,并做好准备在必要时作出反应。我想我们已经,我知道我们已经,要求中国和俄罗斯参加一些核限制会谈。他们也还没有接受邀请。”

库贝问道,“美国军方是否与台湾进行过任何兵棋推演?” 阿奎利诺说,“我们对台湾采取的所有行动都符合《台湾关系法》。我就不多说了”。库贝追问,“难道《国防授权法案》没有要求这样做吗,要求从2023年开始,要求进行一些兵棋推演吗?” 阿奎利诺说,“我得回去看看该法律的措辞。我们将始终遵守法律,满足要求。”

库贝问道,“您是否担心美国对乌克兰的支持,美国向乌克兰运送了数十亿美元的武器和装备,特别是这会消耗弹药,但武器可以被运往台湾以帮助解决战备问题?”

阿奎利诺说,“是的,现在还不担心。美国是一个全球大国,我认为在乌克兰入侵之后,(俄罗斯全面)入侵乌克兰,我们实际上可能是唯一的全球大国。因此,我们可以一边走路,一边嚼口香糖(即两者兼顾)。我们支持乌克兰至关重要。从战略上讲,这至关重要。在这一点上,我(负责)的战区里没有(被拿走)任何东西,限制了我的工作。”

库贝追问,“当您说一边走路,一边嚼口香糖时,这是不是一种军事上的说法,即你们可以同时对抗两场冲突?比如,如果中国今天入侵,美国可以以某种方式提供支持”。阿奎利诺回答说:“我认为,这是说作为一个全球大国,我们可以履行全球责任的方式”。

库贝问道,“关于台湾和乌克兰的所有这些武器,有一件事让我感到惊讶,那就是台湾有大约190亿美元的武器积压在那里,这些武器已经被指定运往台湾,但却一直闲置着。目前,其中很多武器可能在2027年之前都无法运抵台湾。那么,所有这些武器,特别是台湾需要的弹药、远程系统和防空系统,在美国向乌克兰运送这么多的同时,怎么可能对台湾没有任何影响呢?这根本说不通。”

阿奎利诺表示,“是的,存在一些不同的能力。在这190亿美元中,很大一部分是他们购买的F-16战斗机。所以,在这一点上,就像我说的,我还没有看到任何影响。在某些情况下,太平洋战场上的能力(武器)与目前陆地战场上的能力是不同的。但你提出了一个很好的观点,你一直在强调我的紧迫感,我也与工业界就如何加快速度进行了多次讨论。要知道,及时的国防支持已经不再是我们需要的了。因此,我们必须建立国防工业基地,以满足我们的需求。”

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