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RCEP正式启动对台湾造成的冲击

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「区域全面经济伙伴协议」(RCEP)今年元旦起正式生效,中国国台办发言人朱凤莲12日表示,欢迎更多台商台企到中国大陆投资兴业,享受RCEP成员方关税及原产地规则优惠,打开更广阔的市场。台湾陆委会则提醒台商注意风险,并提出保守的建议!

中央社刊亚太15国2020年11月15日在越南东南亚国协峰会签署「区域全面经济伙伴关系协定」(RCEP)仪式照片
中央社刊亚太15国2020年11月15日在越南东南亚国协峰会签署「区域全面经济伙伴关系协定」(RCEP)仪式照片 © 网络照片
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今年元月一日起,「区域全面经济伙伴协议」(RCEP)正式生效,这个国际经贸组织规模庞大,未来势必对区域经济发展及贸易往来,造成深远影响。

到底RCEP包括哪些国家呢?除了东协十国和中国大陆以外,还包括日本、韩国、澳洲、新西兰,区域经济整合占全球GDP大约三成,涵盖超过22亿人口。

中国国台办发言人朱凤莲12日在例行记者会中提到,RCEP生效后,区域内百分之九十以上货物贸易,将逐步实现零关税,贸易成本和商品价格将大幅降低,特别在石化、机械、纺织、农业等重点领域将更为明显。

她特别提到,在大陆的台资企业可以充分享受RCEP成员方关税及原产地规则优惠,打开更广阔市场。同时,中国大陆各项区域发展规画、支持企业融入高质量发展的政策措施,以及加快改革开放等各项红利迭加,将为台胞台企带来更大的发展空间、提供更多的发展机遇。

她还说,加强两岸经贸合作,台湾经济才能发展。「任何出于政治私利干扰、阻碍两岸经贸的做法都是不智的」。

事实上,「区域全面经济伙伴协议」在元旦生效后,代表着现阶段全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的「自由贸易区」正式启动,成员间在贸易、投资等方面将实现高度自由化和便利化。

目前,RCEP15个成员国中,已经有10个国家通过并且开始执行,中国大陆与东协、以及中国大陆与新西兰、澳洲之间的立即零关税比率已经超过65%;跟韩国相互立即零关税的比率也达到了39%和50%,与日本相互立即零关税比率,分别将达到近25%和56%。这对市场的影响,可以说极其深远,区域内任何经济体恐怕都无法置身事外!

但台湾方面的看法南辕北辙,在国台办对台商招手,欢迎更多台商台企到中国大陆投资兴业,享受RCEP成员方关税及原产地规则优惠,打开更广阔的市场之后,台湾陆委会立刻呼吁台商,要注意相关风险,作好风险管控规画,确保本身安全及投资权益。

陆委会的说法是,近年大陆投资环境面临很多挑战,除了美中经贸战、科技战,以及中国大陆推行反垄断、数据安全法、「共同富裕」等经济社会风险。此外,又增加所谓「台独清单」等政治风险强制措施,对在大陆投资经营的台商企业,增加了许多风险与不确定性。

因此陆委会呼吁台商,应注意相关风险,作好风险管控规画,确保本身安全及投资权益。

针对「区域全面经济伙伴协议」对台湾经济的影响,台湾前立法委员郭正亮说,RCEP是逐年降低关税,主要是针对传统产业;一般企业投资,多半会往前看三到五年,所以,或许今年不会立即对台湾出现太大的冲击,可是在两年、三年之后就会愈来愈明显,如果台湾官方拿不出妥善的对策,一旦出现冲击,对在台湾本地的企业来说就只能出走,这是很现实的问题。

财团法人国家政策研究基金会分析指出,短期内RCEP会对台湾至少造成三大冲击一、RCEP涉及服务业市场准入,如台湾金融、电信等服务业进军RCEP市场,势必得面对更严苛的挑战。

二、RCEP对自由贸易的要求标准层次,虽不如CPTPP严格,但以传统工业产品为核心,关税排除比重高达九成以上,面对日本、南韩更激烈的竞争,恐怕会让台湾传统工业产品逐渐丧失中国、东协国家等重要的出口市场;如果未来中日韩三国签署自由贸易协议(FTA),势必会对台湾出口造成更进一步压力。

 

三、RCEP以东协十国为主体,在地缘政治下长期与中国形成极为密切的经济关系,而中国可能透过RCEP深化主导东协市场,这会让台湾的南向政策受到影响。

 

 

台湾可能需要提出具体措施,因应这个大型自由贸易区造成的冲击!

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