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台北一周

台湾开放福岛食品进口向CPTPP叩关

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台湾官方2月8日宣布开放日本福岛等五县食品进口,引起各界瞩目。食品核污染的问题是否已经解决?台湾跨出这一步是否就能如愿加入「跨太平洋伙伴全面进步协议」(CPTPP)?成为本周台湾的话题焦点!

 CPTPP跨太平洋协议签署国成员国在智利圣地亚哥,2018年3月8日。t
CPTPP跨太平洋协议签署国成员国在智利圣地亚哥,2018年3月8日。t © REUTERS/Rodrigo Garrido
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台湾官方8日宣布解除日本福岛等五个县食品的进口禁令,将于二月下旬正式公告;官方提出三个配套,从「禁止特定地区进口」改为「禁止特定产品进口」,可进口食品须检附辐射检验与产地双证明,并采取边境百分百逐批检验,而福岛五县生产的野生鸟兽肉、菇类与漉油菜、在日本禁止流通的品项仍然禁止输入台湾。

由于台湾执政的民进党政府在野时,强力阻挡日本311大地震,海啸核灾地区食品进口台湾,执政后却一百八十度大转弯,各界都好奇官方将如何自我解释。

行政院长苏贞昌表示,台湾要加入CPTPP等国际贸易体系,不该再用毫无科学根据的作法来歧视任何国家,包括日本食品。

驻日代表谢长廷也透过脸书表示,放宽日本五县食品输入是对日本和国际社会传达了清楚且明确的讯息,就是台湾愿意废除贸易障碍,遵守高标准的自由贸易要求,这对台湾争取进入CPTPP是正面的。

台湾宣布之后,日本果然很高兴,但对CPTPP并没有表态。日本驻台代表泉裕泰说,时隔多年,能迎接这天,他感到「非常欣慰」,并重申绝不会向台湾出口有健康疑虑的食品。日本自民党外交部会会长佐藤正久在推特推文说,感谢蔡总统、民进党及台北驻日经济文化代表处的努力,接下来是全面解禁,要继续努力。

台北市长柯文哲直言不讳地说,这个政府就是给老百姓不切实际的期望,他说「我们吃了莱猪,美国就会跟我们签订FTA吗?别作梦了;吃了福岛五县地区食品,我们就可以参加CPTPP吗?别做梦了!」

台北市前市长郝龙斌认为,这显示台湾是「未战先降」。他说,行政院一再强调如果不进口日本核灾地区食品,进入CPTPP会有困难,如果真要以进口核灾地区食品作筹码,也不应在这个时候同意,应该在谈判过程日本同意台湾加入CPTPP以后,再同意核灾地区食品进口。

不仅如此,在野的国民党为了确保受到核污染的食品不会输入台湾,打算采取强硬措施。

国民党主席朱立伦9日在中常会说,反核食公投于2018年过关,779万票公投结果,显示台湾全体民意拒绝核污染食品,任何政党都不可以撕毁公投的结果。

他说,国民党立委、地方政府和议会党团接下来会积极推动「学校卫生法」,保障孩子不要在学校里吃到任何的核污染食物。另外,国民党执政县市也都订有「食品安全管理自治条例」,未来将修法,确实保障保民众的食品安全。

但民进党也不是省油的灯。对于国民党修法阻挡的策略,行政院发言人罗秉成说,未来日本福岛食品输入台湾时,如果有县市要依据自治条例,采用比中央更严格的检验标准来处理,中央可函告,地方的自治条例无效;如果是属于地方新修订的自治条例,报请中央审查时,中央也可以不予核定,就不会产生法律效力。

对此,立法院国民党团批评说,民进党政府的态度就是要将食品安全的大门洞开,让日本遭受核污染的食物长驱直入,喂全民吃核污染食物,真是狼子野心。

至于,台湾开放福岛食品进口之后,是不是就能获得日本支持,顺利加入CPTPP呢?

行政院发言人罗秉成说,开放福岛食品进口,只是有助于加入CPTPP,但不是充分跟完全的条件,还有许多事项要加以努力,只能说障碍排除了,但缆绳解开后,还要用力地滑,才能达到想要的目标。

台湾媒体分析指出,台湾能否入会,除了开放市场程度的主观意愿,更需考虑CPTPP十一个会员国是否支持的客观条件。

因为CPTPP的制度设计,无论是「新会员国成立工作小组」或最后阶段「是否同意接纳新成员」,都要全体会员国共识决通过,只要有一国反对就卡关,光靠日本支持不足以成事,台湾如果要加入,如何防止与中国关系密切的秘鲁、文莱的反对才是关键,因此两岸关系恐怕更是台湾想要走进国际时,回避不了的玻璃天花板。

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