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曼谷专栏

泰学界:中国角色与新世界秩序

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由于中美关系日渐恶化,俄乌战争陷入胶着,相关国家频频举行海上军事演习,发展动态时刻牵动地缘政治神经,甚至影响未来世界的规则与秩序。泰国学术界近期举行座谈会,围绕“中国角色与新世界秩序”展开讨论,试图为东盟国家适应未来世界格局的转变提供思考方向。

俄乌战争陷入胶着状态
俄乌战争陷入胶着状态 AP - Andrew Kravchenko
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泰国兰实大学中泰合作交流中心日前邀请泰国前外交官以及中国问题研究学者围绕 “新世界秩序的模样”、“新国际秩序产生了吗?”、“中国是否主导新世界秩序?”等问题进行探讨。泰国前外交部次长西哈萨(Sihasak Phuangketkaew)发表讲话称,人们今天所讨论的世界秩序,来自二战以后联合国宣布成立并且随之衍生的种种规则。这些规则主要依据以美国为主的西方国际标准进行衡量和界定。在当今世界由单极 (Unipolar world)向多极  (Multi-polar world)发展演变的过程中,日渐崛起的中国感到难以适从,因而提出挑战并主动参与改变。

回顾前后五十年,中美关系发生了重大改变。冷战时期中美是共同遏制苏共思想在亚太地区蔓延扩散的战略盟友。如今双方将彼此视为重要的战略竞争对手。这种转变势必影响全球所有国家的外交布局。毕竟中美是当今世界重要的大国外交关系,此后将会给国与国之间的交往带来影响和变化。

关于东南亚国家对待本地区强权的态度,西哈萨引述一名前越南外交官的原则表示,东盟国家应在“跟中国共处”的同时“坚持自身立场”。毕竟东南亚国家在跟大国强权交往过程中需要得到一股平衡力量的支撑,因此欢迎美国在本地区加强影响力,但是希望采用增加在这一地区经济发展参与的方式,并非是以战略安全为主的军事存在,譬如:印太战略框架下四方安全对话(The Quad)或美英澳三方安全伙伴关系(AUKUS)等。与此同时,中国虽然声称秉持“双赢”的外交原则,但在实质利益上仍然无法脱离“以强制弱”、“大鱼吃小鱼”的传统战略意识,因而缺乏灵活而具有弹性的外交谈判空间。

据了解,美国、英国和澳大利亚于2021年9月宣布结盟三方安全伙伴后,澳大利亚无视东盟提出“无核化”呼吁而同意接受英国核动力潜舰,最新消息称澳大利亚海军首次获准在英国潜艇上接受训练。而日前在夏威夷美国印太司令部召开的美日韩国安高层会议,稍后传出美国、日本、韩国将加强合作,探讨与结盟国家共同推进“自由开放印太地区”的构想。两天前(9月2日),印度官方宣称第一艘印度制造的航空母舰维克兰特号(INS Vikrant)下水服役,未来将加强在印度洋、太平洋海域的安全震慑力。

此外,中共20大会议10月16日将在北京登场,外界预料新的政治局常委将于10月底亮相,中国国家主席习近平顺利进入第三届任期没有悬念。这意味着中国的战狼式外交势必得以延续。针对如何看待强推中国式世界秩序而引发的争议?泰国前外交官认为,美国声称要塑造一个“有规则”的世界秩序,但要求这一规则必须符合美国意识形态和西方价值观。事实上中国的做法跟其他超级大国没有差别。大国之间展开实力比拼,为的只是维护切身的“实质性利益”。虽说中国主张“和为贵”、声称秉持“双赢” 理念发展外交并且制订国际规则,但在核心利益上同样寸步不让,观察北京对待南海、台海问题的态度,可清晰窥见“维护核心利益”的中国思维模式。

泰国朱拉隆功大学亚洲研究院主任陈安(Arm Tangnirundorn)指出,一般人普遍认为当今世界的联合国、世界银行或者国际货币基金组织(IMF)构建了一个既定的世界秩序,事实上这个秩序正面临严峻的挑战。美国指责中国破坏国际规则,然而透过美国发动对华贸易战、科技展、晶片战等做法,必须承认中美两个大国都在质疑、挑战和摒弃原有的世界秩序,推动世界朝着“无秩序”状态去演变和发展。与此同时中美两个大国无法被世界所忽视,在经济上美国排名世界第一,但作为世界第二大经济体,中国经济体量相当于第三、第四、第五名的经济总和;在军事预算上中国不如美国,但中国的军事预算等同于第三、第四、第五名的经济总和。中国式秩序要求世界认可中国模式,这令美国无法接受,双方角力愈演愈烈,它表现为两个超级大国在全球范围内更加频繁的对抗,从而给世界带来不确定性。令人担忧的是,中美竞争导致中美两国民间的爱国主义情绪高涨,这是一个将给未来世界造成不良后果的发展趋势。

泰国法政大学东亚问题研究员顿亚帕教授(Dr. Dulyapak Preecharush)认为,东盟国家无法否认中国在这一地区的存在。如果说美国在世界尤其美洲地区影响力仍然强大的话,那么美国对印太地区的控制就显得力不从心。就本地区现状而言,美国影响力下降,中国力量崛起,但美国不甘于承认这个现实。双方之间的不信任造成全球经济政治形势脆弱且充满不确定性。从地缘经济学角度,这一地区国家必须依赖中国经济。诚如越南在南海主权上跟中国存在分歧,但在经济上仍然越来越向中国靠拢。就是说中国在印太地区具有巨大的经济影响力,美国在此方面不占优势。预料新世界秩序的形成,大致会来自三股核心力量的推动,即分别由美国、俄罗斯和中国主导的国家阵营,每一方都极力向世界证实他们的合法性,甚至会发展到彼此难以调和的地步。中俄之间在“尊重国家主权和领土完整”观念上存在原则性分歧,但正如普京强调“与中国的合作高于政治议题”那样,中俄两国会在创造没有美国主导的世界秩序下开展合作。

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