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曼谷专栏

泰媒:制裁俄罗斯,东西方不同调

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正当俄乌战争导致西方与俄罗斯关系逐渐降温,印度、中国、缅甸等更多的亚洲国家正从俄罗斯石油和天然气中获利。泰国前国家安全顾问研判今年底的国际局势发展不容乐观,期盼中国成为稳定地区和平的主要力量。

俄罗斯总统普京
俄罗斯总统普京 Reuters/路透社
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泰文版媒体《民意报》(The Matichon)近日刊登一篇国际时事文章分析称,俄罗斯进攻乌克兰遭到西方抵制和制裁后,原本销往欧洲市场的俄罗斯石油和天然气转向卖给了中国和印度等亚洲市场。随着西方国家减少对俄罗斯能源的依赖,俄罗斯采取了选择亚洲市场取代欧洲市场的应对方案。俄乌战争导致国际市场能源价格飙升,而中国和印度都受益于从俄罗斯购买廉价原油。此前数据表明:中印两国的采购量占俄罗斯海上石油出口总量半数以上。今年俄罗斯取代沙特阿拉伯成为中国最大的原油供应国,今年3月,中国和印度向俄罗斯进口石油总量超过了欧盟组织(EU)27 个成员国。印度还为廉价采购俄罗斯原油进行了辩护,自称印度当局从国家利益出发,以最便宜的采购来源作为考量。

另一方面,处于军权统治下的缅甸因受到西方国际社会的孤立,从而转向以折扣价向俄罗斯购买原油。还有遭受史上最严重经济危机的斯里兰卡,同样以折扣价获得了俄罗斯乌拉尔原油(Urals)。由于西方对俄罗斯银行系统的制裁,导致从俄罗斯购买原油的国家受到支付障碍的影响。为了避免这个问题,印度正试图寻找解决问题的办法,比如建立以当地货币为主的支付系统,或者在进出口过程中避免使用美元或欧元作为结算货币等。中国则使用人民币取代美元支付。分析认为,久而久之,这种现象势必削弱美元在全球的影响力。

观察可见,俄乌战争爆发后,东西方国家对待俄罗斯的态度明显不同基调。西方国际社会呼吁全方位制裁俄罗斯之际,大部分东方国家对此并未给予认真对待。上周一艘俄罗斯富豪的游艇在香港码头靠岸停泊。港府官员公开回应表示,没有义务执行单方面实施的制裁。时值香港主权移交25周年,香港政府采取上述举措在东盟国家看来并不令人感到意外。

泰国朱拉大学外交和安全事务研究员、前泰国国家安全顾问巴尼坦教授(Panditan Wattanayagorn)分析当前形势指出,包括华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)在内的多个国际智库显示,俄乌战争爆发后对立各方的实力均告减弱,超级大国显然都不具备开战的条件。然而针对几个局部安全因素进行观察,2022年年末的国际情势发展方向并不令人乐观。俄乌战争势必愈演愈烈,俄罗斯近期征召的30万士兵经过训练后将陆续投入战场,而美国和欧盟正在酝酿出台新一轮的制裁措施。西方对俄罗斯实施长期的军事拖累以及经济打压,一旦俄罗斯领导人普京(Vladimir Putin)被逼入绝境,难免会增加动用核武的风险。与此同时,包括美国在内的几个国家还面临中期选举,中共20大会议也亟待召开,这些未知的国内政治变数对于国际政治和国际关系必将产生重要的影响。

此外还有今年底即将在东南亚国家揭幕的三场国际会议,分别是东盟领导人峰会、20国集团峰会(G20)以及亚太经合论坛(APEC)。东南亚国家作为轮值主席仍未放弃促成美国、俄罗斯和中国领导人见面并举行会谈的希望,冀求各方寻求化解乌克兰危机以及解决其他国际冲突的办法。亚太经合组织论坛主办官员日前声称,美国、俄罗斯与中国之间仍有一定的合作空间,比如:清洁能源,减少碳排放等议题。据了解,美国总统拜登(Joe Biden)此前声称因要参加孙女婚礼而将缺席今年底在亚洲举行的系列峰会。但东盟国家正在积极动用外交资源敦促拜登改变

主意。因此,拜登、普京、习近平能否在今年底某场峰会上见面,俨然成为外界观察美、俄、中关系是否还存在转机的另一个观察点。

据了解,东盟领导人峰会以及东盟对话伙伴会议将于2022年11月13-14日在柬埔寨金边举行;同年11月15-16日20国集团(G20)领导人峰会在印度尼西亚巴厘岛举行;随后在 11 月 18 - 19 日,亚太经济合作组织领导人峰会论坛在曼谷举行。

除了年底峰会期间几位主要国家领导人是否会面以外,媒体还了解到粮食安全将作为一个世界性危机议题而排上亚太经合组织论坛的议程。美国亚洲国家关系发展办公室官员透露,美国作为2023年亚太经合组织峰会轮值主席国,华盛顿将宣布斥资2200万美元作为推广一项“环保农业计划”的实施经费,但尚未透露具体细节。

对于北韩近期频繁试射飞弹导致朝鲜半岛的紧张局势。泰国前国安顾问认为中国此前在促进国际社会跟北韩开展交流以及稳定地区和平上扮演了积极的角色。尽管六方会谈已被搁置,但中国对维护朝鲜半岛和平仍具有重要作用。巴尼坦指出,尽管中国在南海进行军事部署令东盟国家感到不安,但从中国对俄罗斯相对保守的支持态度上,可观察出北京有意遵守和维护国际规则的意愿。这一点令东南亚国家更多地认可了中国在这一地区的存在。

根据泰通社引述韩联社消息报导,北韩9日向东部海域发射1枚飞弹。这是北韩过去2周内第7次试射飞弹。在此之前,美国和韩国进行联合军演,美国 “雷根号” 航母(USS Ronald Reagan)则在日本周边区域跟日本进行联合军演。

巴尼坦教授认为当前超级大国之间的矛盾日益尖锐导致全球所有国家陷入十分艰难的外交境地,尤其在联合国大会抑或是各种议题的国际性会议场合,不少国家寻求保持“中立”的难度系数越来越大。东南亚国家在强权争霸的情形下拒绝选边站队,因此更有必要掌握更多的谈判筹码。譬如在俄乌战争的态度上,印度以自身人口实力以及具有弹性的灵活外交在国际上竖立了平衡外交的典范。尽管每一个国家拥有各自不同的历史渊源和发展脉络,但如何保持平衡外交仍是一个值得与时俱进加以探讨的话题。举例在军事合作方面,泰国在跟美国长期保持“金眼镜蛇军演”(Cobra Gold )合作项目的同时,今年8月也跟中国空军举行“2022猎鹰攻击”(2022 falcon strike)”联合军事演练。 泰国的平衡外交观念主要建立在对外友好和开放的谦和姿态上,当然这很大程度上取决于泰国在国际社会并没有跟别国存在太多的历史恩怨。

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