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堪培拉撤销协议,中澳两国关系恐进入冰河时代

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澳大利亚与中国的关系继续恶化,这是周五法国世界报上的一个大字标题。伊莎贝尔·德莱巴(Isabelle Dellerba)发自悉尼的文章指出,北京谴责堪培拉当局终止了澳大利亚维多利亚州和中国在“一带一路”框架内签署的两项协议。澳大利亚是世界上第一个撤销在“一带一路”框架下所签署的协议的国家。

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澳大利亚于4月21日星期三终止了维多利亚州签署的加入中国“一带一路”项目的两项协议。中国外交部发言人汪文斌周四谴责说:“这严重损害了中澳关系和两国之间的相互信任。中国敦促澳大利亚立即纠正错误(...)。否则,中国一定会坚定而有力地作出回应。”

北京会把愤怒发泄在澳大利亚的哪个经济部门呢?继澳大利亚的大麦、牛肉或葡萄酒之后,澳大利亚的哪些产品将被封锁在中国的边境之外呢?

世界报刊出的文章写道,自2018年8月澳大利亚决定禁止中国设备制造商华为进入其5G市场以来,两国之间的关系就已经非常艰难,现在,随着澳大利亚联邦政府撤销了维多利亚州和中国签署的协议,两国的关系更是进入了冰河时代。中共的喉舌、好战的《环球时报》周四警告说,中澳两国关系有可能会陷入“深渊”。自2020年4月堪培拉要求对新冠大流行的起源进行国际调查以来,中国已经对总价值约为130亿欧元的十多种澳大利亚产品采取了报复性措施。但是,面对其主要贸易伙伴中国的打击,澳大利亚的经济表现出了韧性。

世界报的文章还指出,就澳大利亚联邦政府刚刚撤销的两个协议,北京当局早在2020年11月就发出了警告,当时,中国驻堪培拉大使馆给了媒体一个清单,上面有14项对澳大利亚当局的指控,指责澳大利亚“毒害了双边关系”,指责澳大利亚“针对中国的最新立法(…)旨在破坏维多利亚州参与“一带一路”计划。

中方提到的这项法律是于2020年12月通过的,它授权澳大利亚联邦政府可以撤销它认为是违反国家利益的澳大利亚某一个州与第三国之间签署的任何协议。根据宪法,澳大利亚联邦政府负责外交事务和国防。保守党总理莫里森当时解释说:“至关重要的是,在澳大利亚与世界其他地区的关系中,我们必须用一个声音说话,用一个方案开展工作。”周三,澳大利亚当局在审核的1000多项协议中撤销了四项。其中的两个涉及与伊朗和叙利亚的协议,另两个则是和中国的协议。

维多利亚州和中国签署的是什么协议呢?

世界报文章表示,是不具约束力的《2018年10月协议议定书》和《2019年10月框架协议》,它们旨在促进中国在维多利亚州的投资,促进维多利亚州的企业参与“一带一路”倡议下的国际工地。维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)2020年5月就这两个协议表示,“我相信我们与中国建立的牢固关系对维多利亚州的工人,对维多利亚州的企业,以及对维多利亚州的经济来说,都是非常重要的。一切都是为了就业,仅此而已。”

但是,在堪培拉当局看来,这是中国在南太平洋后院增强地缘政治影响力和金融影响力的一种方式。澳大利亚联邦政府发现维多利亚州在没有咨询自己就和中国签署了框架协议后,大为恼火。澳大利亚战略政治研究院的专家迈克尔•舒布里奇(Michael Shoebridge)说,“通过‘一带一路’,中国寻求建立一个以自身为中心的世界经济,这样,中国将降低对其他国家的依赖程度,而其他国家则会更加依赖中国。为了实现自己的目标,中国依靠的是搞分裂。以澳大利亚为例,如果中国无法让澳大利亚远离美国的话,它就会试图在内部制造分裂。”

世界报的文章还指出,堪培拉当局的政策是,只要涉及的是“捍卫国家利益”,就什么都不让步。这一政策得到了该国主要政党的支持,但也继续引发激烈的辩论。有些人质疑,在一个已经紧张的环境中这么做是否合适。

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