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拜登访问中东:美国如何让其中东联盟更坚固

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美国总统拜登将于7月13日至16日访问以色列和沙特阿拉伯,这在周二的法国世界报的国际版面上占据着重要的位置。该报表示,中东是世界上越来越怀疑美国领导力的地区,拜登试图在这一地区再投资,让其中东联盟更坚固。

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世界报在华盛顿的通讯员彼得·斯莫拉尔(Piotr Smolar)表示,美国的勃勃雄心是要把应对俄罗斯在乌克兰发动战争的跨大西洋联盟模式以更温和的形式在中东复制。怎么进行呢?

美国总统拜登计划于7月13日至16日对以色列、约旦河西岸和沙特阿拉伯进行正式访问。伊朗所构成的威胁加速了该地区逊尼派阿拉伯国家和以色列以及美国之间的利益融合。2021年11月以来拯救伊朗核问题全面协议(JCPoA)的努力没有结果,伊朗所构成的威胁更加紧迫了。今天看起来,这些努力好像仅仅是推迟了一个不可避免的事情的到来,这就是:签署伊朗核问题全面协议的死亡证明,而这,将会强化与德黑兰对抗的这一假定。

中东逊尼派阿拉伯国家和以色列以及美国之间的利益融合开始于几年前,在特朗普执政时,美国政府就对此给与鼓励。当时,一边是以色列,另一边是阿拉伯联合酋长国和巴林,它们于2020年9月签署了亚伯拉罕协议。但是,华盛顿希望从中东冲突中脱身的愿望造成了一个非常重要的后果,这就是,这个地区的国家已经学会了在没有全能的美国支持的情况下生存。

这些国家不再需要华盛顿的监护就可以前进。巴勒斯坦人的事业早就被束之高阁了,所有人都对此感到厌倦了,等到下一次暴力再度爆发再说了。以色列与土耳其之间展开了新的对话,土耳其与沙特阿拉伯之间的关系有了升温,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(MBS)还于6月22日访问了安卡拉。直接参与2018年10月在伊斯坦布尔刺杀记者卡舒吉(Jamal Khashoggi)的本·萨勒曼已经不再是不适合交往的人了,相反,他再度成为受到追捧的人。

美国的中东“阵营”里的成员逐渐解放出来的一个迹象是,这个阵营里没有任何一个成员--无论是海湾的君主制国家、还是以色列、埃及或者是约旦--它们都没有实施华盛顿和欧洲大国对俄罗斯的制裁。华盛顿在过去20年间所采取的许多举措:如2003年入侵伊拉克使得伊朗对伊拉克的影响力增大,2011年支持“阿拉伯之春”,2015年签署伊朗核问题全面协议,2021年把也门胡塞叛军从恐怖组织名单中除名,这些在阿拉伯半岛的当权者那里,都是被抛弃的感觉。海湾地区比以往任何时候都更加怀疑其美国盟友的可靠性。

大西洋理事会中心的专家、美国驻以色列前大使丹·夏皮罗(Dan Shapiro)表示:“连续三任美国总统都表示,他们不再希望美国被迫在该地区做出重大军事承诺。但这并不意味着美国完全从中东消失,但这一趋势在几个国家都引起了关注。因此,有必要重新达成妥协。为了这些国家的安全,必须要让他们对我们在他们身边的积极存在充满信心。作为回报,它们必须是可靠的盟友,在能源问题上,以及在应对中国和俄罗斯带来的挑战问题上,更应该是如此。”

美国如何让其中东联盟更坚固呢?

设想的办法之一是在海湾国家、以色列、埃及和约旦之间建立一个共同的空中和弹道防御架构。其中,美国将发挥重要的协调作用,但参与国将是自己安全的第一保证人。另外,北约条约中的、规定如果其中一个成员国受到攻击、成员国之间应保持军事团结的第五条款,在这里也没有正式的、具有约束力的类似条款。

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