美欧考虑进一步加强对外国投资并购行为的监督

法国政府退休金制度改革方案引发的社会抗议以及法国重新推动核电开发是17日出版的法国全国性大报重点关注的两大国内话题。在国际版，各报继续聚焦俄乌战争战况，介绍欧洲在是否和如何向乌克兰提供武器问题上面对的压力。达沃斯经济论坛之际，财经报刊《回声报》刊登文章，介绍国际货币基金组织对世界经济形势的展望。《回声报》也刊登文章，介绍欧美可能继续收紧对外国投资收购有战略意义企业的讨论。《费加罗报》刊登文章，介绍中国日渐明显的人口问题。

法国报纸摘要 RFI

美欧考虑进一步加强对外国投资并购行为的监督

继美国之后，欧洲也想加强对外国投资收购本国旗舰企业行为的控制。《回声报》文章指出，此前一系列的强化监控措施显然没能消除美欧对以中国为首的外国竞争者的担心。他们都希望避免资助或支持竞争国的高科技发展。欧盟委员会已经将这一议题纳入2023年的工作计划，希望在俄罗斯入侵乌克兰背景下，思考是否有必要采取新措施，限制外国战略投资。文章引述德国外交部一份德国对华政策内部报告指出，德国绿党希望推动欧盟审视制定一个法律框架的可行性，以便成员国政府或欧盟可以对外国投资德国或欧洲安全领域至关重要行业的监督。德国驻华大使提醒警惕这种立场对德中合作的可能影响。法国经济部态度谨慎。美国拜登政府正加快制定一项这样的机制，欧盟恐怕也不得不迅速有所行动。但这一倾向在企业界引发不安。美国国会也有人提出批评。一名共和党参议员（Pat Toomey）提醒说，这会影响到许许多多的美国企业，以及数以百万亿，甚至千万亿美元计算的贸易。

《回声报》同时也引述经合组织指出，欧洲各国面对外国企业并购收购行动问题上缺少团结一致。文章特别列举了中国远洋海运集团将入股德国汉堡港口的努力。汉堡港是德国最大贸易港口，也是欧洲第三大港口。尽管德国国内以及欧洲各国都有反对声音，但并没能阻止德国批准中国远洋海运集团的入股计划。欧洲投资银行行长向《回声报》表示，关键基础设施在专制领导人手中的时候，不能天真地想象我们还有足够的控制力。他也同时批评德国在希腊债务危机中，中国远洋海运集团收购比雷埃夫斯港行动中发挥的推动作用。经合组织报告评估欧盟监督外国企业并购行为，认为欧盟成员国虽然有合作，但并不团结一致。经合组织认为，应当通过一些法规，建立一种共同家园，一致行动。现在的情况是，包括法国在内的很多国家认为很难对其它国家面对的收购并购方案表态。一名专家表示，每个国家在安全领域的敏感度不同，一个国家感觉到的威胁，未必另一个国家感同身受。

文章介绍指出，法国经济部长已经将在新冠疫情期间采取的临时监督措施常态化，以保护主权为由，对需要面对监督机制的入股金额比例从原来的25%降低到10%。但保加利亚或塞浦路斯的限制门槛可能就没有这么低。文章认为，欧盟未必能在这个棘手的议题上做出决断，但应该至少可以避免外国企业收购行动规避监督机制的行为。比如一些中国或其它国家投资人，通过近年在欧洲创立或收购的企业，避开监管。法国政府希望欧盟能进一步明确相关措施。

中国人口问题挑战正加速到来

根据中国国家统计局17日公布的数字，2022年，中国人口总数60年来首次出现减少。《费加罗报》网站刊登记者Sébastien Falletti的文章指出，对于这个亚洲巨人来说，这是一个转折点。中国官方原来的预测是，中国人口会在2025年到2030年间出现减少，但这个转折点提前到来了，显示中国在经济增长出现结构性减缓，而生活成本提高之际，人口挑战正在加速到来。美国威斯康辛大学研究员易富贤认为中国人口正出现历史性的转折。他认为，中国的官方数据仍然低于现实情况，中国人口自2018年起就已经开始减少，2023年情况会更严重。文章指出，人口减少使得中国的经济和地缘政治前景蒙上一层阴影。中国也像日本、台湾、韩国一样，成为亚洲地区人口减少的国家，所不同的是中国在远未达到这些亚洲邻国的发展水平，也还没有类似的社会保险机制之前，就走到了这个节点。