塑料污染：峰会上的关键问题

《塑料污染：峰会上的关键问题》是周日出版的法国世界报第六版面上的文章，指出，来自175个国家的谈判代表将于5月29日至6月2日在巴黎举行会议，目的是在2024年之前起草一份多边协议，以消除塑料污染。

法国报纸摘要 RFI

文章开篇说，在举行了巴黎联合国气候变化大会（COP21）七年后，巴黎再次成为环境外交的中心。175个国家的代表团和超过1500名的科学家以及民间社会和工业界的代表将在联合国教科文组织总部进行商讨。他们的任务既雄心勃勃又危险重重：希望通过起草一份具有法律约束力的国际条约，  在2024结束塑料污染. 这一紧迫性与它对生态系统、人类健康和气候构成的威胁是相符的。因为全世界每年产生超过3.5亿吨的塑料垃圾。

文章指出，目前由联合国主持的这一谈判才刚刚起步。目的是要达成一项[气候]协议，它被认为是 "自《巴黎协定》以来最重要的环境问题多边协议"。。联合国在2022年3月2日通过的一项决议，成立了一个政府间谈判委员会（INC），就此协议进行磋商。赋予政府间谈判委员会的任务要求各国政府考虑塑料的整个生命周期，从化石燃料的开采到废物的处理，而不仅仅是管理。与不同水平的目标相对应的备选方案已摆在谈判桌上了。

塑料回收率停滞在 10%

文章称，据经合组织的估计，到2060年，全球塑料的产量可以增加两倍，达到每年超过 10 亿吨。计划采取多项措施来遏制这一情况的出现。最主要的措施是为减少原生塑料的产量而制定总目标，遵守国家承诺，甚至有财政或税收奖励。另一条途径：“当务之急是减少塑料产量”，目的是禁止或限制使用对环境和健康最没用和最有问题的塑料。

多年来一直为通过一项具有约束力的条约而奔走的世界野生动物基金会，已经拟定了一份可以立即禁止的 "高风险 "塑料清单。包括很多一次性或使用寿命很短，科学界也呼吁取缔的产品。此外，小于 1 微米的塑料颗粒也是让人特别关注的主题。

除了从源头上减少塑料生产的措施外，还有发展循环经济的途径：从加强废物管理到改善回收利用。目前全世界的回收利用率停滞在10%以下。通过减少、再利用、修复和回收的应用 "4R "规则，按联合国环境规划署的说法，到2040年塑料污染可以减少80%。不过这并不能解决自1950年代以来积累的超过80亿吨塑料垃圾的问题。

文章认为，谈判议程上还有另一个要点，那就是融资问题，虽说有几种选择，包括建立一个特别基金，由政府提供资金，并根据 "谁污染谁付费 "的原则，对塑料生产征税。但在巴黎开始的谈判注定会是一个艰难的局面。因为不仅要决定由谁来支付费用，更重要的是要确定在未来条约中的约束程度。世界最大塑料消费国——美国对这一全球义务就持反对态度，更愿意在国家计划框架内的自愿承诺，与巴黎气候协议的思路一致。

多个国家持保留态度

世界上最大的塑料生产国——中国也持相同立场。虽然中国已经禁止进口废品，不再是世界垃圾桶了，但北京希望协议承认塑料在社会和经济中的基础角色，并首先关注废品的管理。第三个阻碍协议雄心的是以沙特阿拉伯为首的石油和天然气生产国，对他们来说塑料，特别是包装，是新的客源。欧盟的谈判代表就指出："他们根本没准备好接受对塑料生产的限制"。

沙特石油公司在三月份宣布投资36亿美元（33亿欧元），在中国开发一个巨大的石化综合体。2022年底时，它与法国的道达尔合作已经投资110亿美元在沙特阿拉伯建了一个类似的项目。沙特阿拉伯有两个聚乙烯这种使用最广泛的塑料的厂家。

文章在最后指出，一些协会，正在呼吁暂停与塑料或其他材料有关的新石化设施。一个由150多个非政府组织和科学家组成的国际联盟也写信给联合国，敦促将化石燃料行业排除在协议的谈判之外，信中说："我们不能允许在气候问题上使用的否认策略，被应用到塑料谈判中去。"