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台湾新国会选出在野党议长 立院成赖清德新政推行主要战场

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2024大选,民进党拿下连续第3个执政任期,虽创下台湾自总统普选以来第一例,总统当选人赖清德却面临双少数的局面,一个是他的得票率未超过半数、另一个少数是民进党在国会的席次低于过半席次,尾随国民党、落居第二。席次的落差上周在立法院长选举上立刻显现效应,选出国民党籍的正副院长。受到在野国会制衡,赖清德新政府未来在政策上,以及对中国的强硬立场,会做出怎样的妥协,倍受关注。另外,台湾民众党在新国会的组成扮演关键少数,这8席立委宣称走自己的路,不靠向蓝、绿,未来将依不同政策选择合作对象,具相当实力足以左右执政党的政策推行。

2024年2月1日,国民党籍立委韩国瑜(右2)、江启臣(右)当选台湾第11届立法院正、副院长,傍晚在各界见证下完成宣誓就职仪式。
(立法院记者联谊会提供)
2024年2月1日,国民党籍立委韩国瑜(右2)、江启臣(右)当选台湾第11届立法院正、副院长,傍晚在各界见证下完成宣誓就职仪式。 (立法院记者联谊会提供) © 台湾中央社 2024年2月1日
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立场偏蓝的《联合报》社论写说,〈国民党的韩国瑜、江启臣在民众党第二轮弃投下分别当选正副院长,蓝绿白「新叁国志」架构底定。过去八年,蔡英文完全执政下的立法院近乎喑哑,民进党独大的国会自甘瘫痪无为,退化为一只橡皮图章。如今,人民以「叁党不过半」的魔咒将它唤醒。新国会未来也许硝烟蔽天,但总算可以还魂。

这次大选虽未成功缔造政党轮替,但绿营失去立法院最大党地位,就是驱动民进党「新威权」政府改造的动力。赖清德上任后,将无法再为所欲为,否则许多施政难以推动。

亲绿的《自由时报》突显韩国瑜在担任高雄市长时,曾拜会香港中联办官员,指他是「九二共识立法院长」。中联办是中国在香港的代表机构,韩国瑜此行遭批评是落入「一国两制台湾方桉」的框架。

自由社论写说,“倘若面对来自中国的促统伎俩与压力,未来的赖清德政府说「不」,而我们这位「九二共识立法院长」以制衡为由,反过来对赖政府说「不」。或者未来赖政府基于对等尊严,不接受矮化方式的两岸对话;但我们的「九二共识立法院长」则毫不避讳,越俎代庖乐替北京传话。双头马车并干扰施政,不仅是民主灾难,也会是国际笑话。”

这里我们可以看出,舆论关注民进党对中国的立场,会在国民党掌控的国会遭遇不同意见,相关政策势必妥协做出调整。韩国瑜过往言行遭批评过于亲中,出任立法院院长,此后能主导议事方向,可以透过法案、预算和人事同意权,扭转民进党执政的国政方向。

66岁的韩国瑜是有争议性的政治人物,尽管他创造出的「韩流」,凝聚了国民党的士气,但在当时也升高了社会分裂。他2018年成功选上高雄市长、2020年挑战总统大选未能成功,但他接地气的政治语言,型塑出强烈的个人风格。随着他遭罢免高雄市长,「韩流」威力减弱,但他在蓝营持续是高人气重要角色。今年的大选,韩国瑜一度被指可能是副总统候选人选,选战期间也是国民党内有份量的助选员。

国会目前叁大党在国防、外交领域立场相差不远;但他们在两岸关系方面,态度不尽相同。韩国瑜当选立法院长之前,民进党立法院党团总召柯建铭对媒体表示,韩国瑜当上院长,受制于中共的可能性很高。未来在国会外交方面,让中共下指导棋,这点令人不安。

柯建铭拿韩国瑜有进入中联办的纪录,提问他未来会不会直接组团去中国?或直接进入中国的政府机关?这对台湾的国安将是很大的风险。他说,未来的立法院将是非常主要的战场,每天要上紧发条。

韩国瑜非典型的从政风格,令人对他做出跳跃式的推测,可以想见立院民进党团绷紧神经以对。

本届新国会,焦点新科立委包括学者出身、民进党不分区立委沉伯洋,近年来推广认知作战的概念,积极参与建立台湾的认知防卫。他开发「中国渗透指数」,目的在调查中国对他国施加的恶意影响力,以及中国散播假讯息造成的影响,希望提高全球对中国利用政经影响力持续渗透的警觉与认识。由于中国对台湾认知作战的型态越来越多样,这是台湾立即面临、也是持续要面对的大挑战。

另外,本届立法院最年轻的委员是31岁的民进党立委黄捷,她曾在担任高雄市议员时,与韩国瑜在市议会交过手,她质询市长时对韩国瑜翻白眼,为她赢得全国知名度。黄捷再度与韩国瑜在立法院共事,使立法院议事互动增添令人期待的火花。立法院2月开议,新叁国志热闹可期。

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