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埃及启动国退民进经济改革,国际市场反应热烈

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2月22日,非洲人口大国埃及发行的第一期主权伊斯兰债券在国际市场获得踊跃认购,订单来自海湾合作委员会(GCC)成员国、美国和欧洲的250多家认购方。据埃及财政部部长穆罕默德·马伊提发布的声明显示,埃及计划用半年的时间发行总计50亿美元的大型伊斯兰主权债卷,首期发行15亿,目前已获得61亿美元的压单,也就是说,一期债券发行获得超预期四倍的认购数额。这一强劲的需求反映了国际资本市场对埃及经济发展前景,对埃及灵活应对内外部经济冲击的能力充满信心。

Egyptian President Abdel Fattah al-Sisi speaks at the Egypt Economic Development Conference in Sharm el-Sheikh March 13, 2015. 埃及总统塞西
Egyptian President Abdel Fattah al-Sisi speaks at the Egypt Economic Development Conference in Sharm el-Sheikh March 13, 2015. 埃及总统塞西 Reuters/路透社
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马伊提在声明中还表示,由于需求强劲,目前已在伦敦证券交易所上市的埃及伊斯兰债券的收益率已从最初的11.67% 回落至11%。据他介绍,资产管理公司、养老基金、银行、保险公司和投资基金是符合伊斯兰教法的埃及债券的主要认购者。埃及已选择六家国际银行牵头发行这笔主权伊斯兰债券。 它们是花旗集团、汇丰控股、阿布扎比伊斯兰银行、阿布扎比第一银行、阿联酋 NBD 银行和法国农业信贷银行。

一年来,埃及经济首当其冲地受到俄乌战争的冲击,去年年底,埃及金字塔在线网盘点了今年埃及经济面临的四大主要挑战;一是美元短缺。自俄乌战争以来,总计约250亿美元的外国间接投资逃离埃及市场,美元流动性和国际储备捉襟见肘,进口受到严重冲击。2022年,埃镑对美元贬值幅度超过55%。二是通货膨胀。2022年3月以来,埃及通货膨胀率持续攀升,11月底达到21%以上,是近五年来最高水平,食品及服务价格暴涨。2022年3月以来,埃及央行四次加息共计800个基点,为多年来所罕见。三是债务问题。埃及已经采取一项中期债务管理措施,目标是在2026/27财政年将债务与GDP之比从目前的87.2%降至71.9%。根据来自财政部数据,埃及总债务的87%是国内债务,其余是对国际机构债务。截至2022年6月底,埃及外债增至1557亿美元,占该国GDP的37.2%。四是经济增长预期不乐观。由于俄乌战争及疫情的影响,世界银行将埃及2022/2023财年实际增长预期下调至4.5%,低于预测的4.8%。同时,由于通货膨胀影响实际收入,埃及贫困率大幅增加。国际评级机构惠誉评级去年12月发布的一份报告显示,这个阿拉伯世界人口最多的国家2023和2024财政年的外部融资需求预计将分别达到190亿美元和225亿美元。

外债已达约 390 亿美元的埃及于去年10月底与国际货币基金组织就46个月内30亿美元的融资计划达成协议,这是一个以国退民进一揽子改革方案换取融资的协议。方案包括国家从多个生产部门退出,以支持本地和外国私人投资者进入国家垄断行业;国家向灵活汇率制度过渡;整合预算以控制公共债务攀升。

埃及政府对这项国退民进经济改革方案作出正面回应。2月8 日,埃及宣布将出售32家上市公司的国有股权,以调动预算资源,补充国库,重振经济。

埃及总理穆斯塔法·马布雷表示,政府将出售的32家国企,涉及的领域从银行到石油产品分销,房地产、酒店,保险业和港口。它们将采取首次公开募股、向战略投资者大宗出售或这两种模式结合的形式。

据非洲财经信息通讯社发布的消息,这份国企股份出售名单涵盖了18个部门的国有股权,其中包括三家银行和两家军队拥有的企业,即位于锡瓦的国家矿泉水公司和国家石油公司。其他上名单的待出售国有企业还包括:开罗银行;阿拉伯非洲国际银行;联合银行;米斯尔技术服务 (MTS)公司;马迪房地产开发公司;米斯尔混凝土发展有限公司;米斯尔人寿保险;米斯尔药业;穆斯塔克巴(El Mostakbal) 城市发展集团;埃及聚丙烯(EPP)集团;纳塞尔(El-Nasr)矿业集团;埃及乙烯及衍生物公司;德米塔(Damietta) 集装箱和货物装卸公司;埃及钻井公司;西奈锰业公司;埃及铁合金公司;塞德港海运集团(PSCCH);加贝尓·扎特风力发电集团;埃及化学工业发展公司;以及公共企业部拥有的酒店等。

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