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聚焦非洲

中国统战在非洲(三)

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中共总书记习近平领导下的外交政策比他的前任更具意识形态色彩,更强调带有鲜明意识形态色彩的中国模式在全球范围内获得话语权,而强调“话语权”在非洲意味着中国将最大限度地利用其宣传和媒体基础设施,塑造非洲媒体环境,为此,打造信息生态系统自然成为中共对外统战工作的重中之中。

Le président chinois Xi Jinping lors du 10e anniversaire du Focac, le Forum sur la coopération sino-africaine à Pretoria, en 2010.
Le président chinois Xi Jinping lors du 10e anniversaire du Focac, le Forum sur la coopération sino-africaine à Pretoria, en 2010. © PABALLO THEKISO / AFP
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2019年以来,新华社、中国国际广播电台、中国日报和中国环球电视网在肯尼亚内罗毕设立了非洲总部,每个办事处都有当地和中国员工。 在 2022 年 8 月举行的第五届中非媒体合作论坛上,习近平呼吁非洲媒体和中国媒体加强“团队合作”,这意味着中国将重点通过付费内容、内容共享协议、赞助内容等方式宣传亲华报道和广播。

美国非洲战略研究中心研究员保罗·南图亚不久前在其长文撰《中国在非洲的统一战线战略》中,对中共统战如何打造非洲媒体环境做了详细分析。文章指出,中非新闻中心每年为中国不同机构的非洲记者提供为期18个月的奖学金。送往不同机构接受培训毕业后的校友们经常会回应外国和非洲媒体对中国的指控。位于内罗毕的中国环球电视网 (CGTN) 的150名肯尼亚记者每月播出1800篇文章。 该办公室是北京以外最大的中文新闻媒体。 新华社还拥有非洲最大的外国记者网络。它与非洲多个国家媒体集团签署的内容共享协议使其能够访问东非和中非4 个国家的 8个广播电台和电视台,覆盖 2800 万社交媒体关注者,获得1130 万月度观众和9万份日报流量。

四达时代是非洲第二大数字电视提供商,向30个国家的一千万订户分发内容。中国日报、中国环球电视网和中国国际广播电台在其非洲中心每天播放非洲内容,前两者以当地语言播出。这些文章几乎完全由非洲记者设计和发布,使中文信息不那么明显或具有本地特色。

统战运动在目标受众中巩固了中国的正面印象,依靠多种手段影响政策和公众舆论,并寻找机会抹黑对手。 当地行动者越多地促进中国的利益并抹黑中国对手,对中国就越有利,因为它可以声称自己的观点是被群众认可的,而不是强加于人的。 这使统战工作的有效性合法化,并有助于压制中国的竞争对手。

肯尼亚国家媒体集团前编辑部主任约瑟夫·奥丁多指出,中国争取影响力的努力并非免费。 当奥丁多担任另一家肯尼亚媒体巨头标准传媒集团的编辑总监时,中国救助了该公司。中国大使馆每两周提供资金、设备、培训和高薪补助,支持他们专门讨论中国话题。 然而,当该媒体开始调查中资标准轨铁路建设腐败案时,这笔交易宣告终结。中国大使馆取消了所有支持和补助,因为中方要求该媒体结束负面报道 。

统战活动的其他领域还包括吸引德高望重的退休领导人参与中共发起的高层国际倡议。 这些老人往往在各自国家的政坛具有影响力。

解放军的活动也与统战工作密切配合,以测试公众舆论和反应,建立民众支持,减少潜在的对立。 例如,2017年中国在吉布提设立军事基地之前,中国开展了数年协调一致的经济、政治、军事活动,旨在克服非洲联盟长期以来对外国军事基地的厌恶。值得注意的是,该基地启用前不到一年,非盟发表了一份措辞强烈声明,警告成员国避免做出可能导致在非洲建立新军事基地的安排。

一些旨在应对中国影响力的机构正在孕育而生,它们的工作涉及加深对中国影响力运作的了解,规范民众对协议的控制,加强独立机构展开战略诉讼能力并分享中国参与非洲事务的经验教训。过去十年来,有关中非关系的自发研究和知识网站稳步增加,如“非中报告”项目、非中国际关系中心,以及最大的独立非裔华裔美国学者网络-华人在非洲/非洲人在中国研究网等。 因此,对中国在非洲的活动(包括统战活动)进行深入研究的能力不断增强。

统一战线模庞大、掌控的组织数量之多,识别和展示其网络之困难,使其成为在多层次提升中国实力和影响力的强大工具。 保罗·南图亚在文章结尾用一位非政府组织联盟领导人的话说,“归根结底,新闻自由、充满活力的民主和批判性的公众参与,是抵抗贿赂及精英买办的灵丹妙药。

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