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刚果(金)立法大选在分裂的政治气氛中举行

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刚果民主共和国立法大选于本月20号举行。近4400万合格选民将在此次选举中同时选出总统,国会议员,省议会和市议会议员,散居海外的刚果(金)侨民将首次被允许在五个国家投票。对于一个人口近一亿,领土面积仅次于非洲第一大国阿尔及利亚,边境有反政府武装叛乱,政治动荡历史悠久的中非大国,组织一次候选人总数接近十万人的四重选举,的确是一次不小的挑战。政府发言人穆亚亚表示:“我们正处于巩固民主的过程中”,按时举行大选是对民主的承诺。

2023 年 12 月 20 日,一名妇女在刚果(金)大选中投票
2023 年 12 月 20 日,一名妇女在刚果(金)大选中投票 AFP - ARSENE MPIANA
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刚果(金)第一次多党民主选举开始于2006年。2018年的选举虽然竞争激烈,但却标志着该国第一次和平的权力交接。谋求连任的现总统齐塞克迪在此次总统选举中将面对19名反对派候选人,其中有三位强劲对手,即加丹加州前州长,58岁富商莫伊兹·卡通比、2018年总统选举落选候选人,67岁的马丁·法尤鲁以及诺贝尔和平奖得主、政坛新人,68岁的丹尼斯·穆奎格博士。

现任总统齐塞克迪五年来的政绩可谓好坏参半。 “人民第一”是他政党的座右铭,他承诺改善刚果人民的生活,尽管刚果(金)素有“世界原材料仓库”之称,但大多数人生活在贫困线以下。齐塞克迪第一任期还承诺反腐。但他的盟友兼幕僚长卡默赫于2020年被捕并被判贪污罪。 两年后,他的定罪被推翻,2023年,齐塞克迪任命他为经济部长,级别为副总理。对于许多观察家来说,这一任命是确保他不会成为下届总统选举候选人的一种方式,就像刚果(金)政坛另一位重量级人物、前叛乱首领让-本巴被任命为国防部长一样。

五年后,实现初等教育免费,改善宏观经济环境是政府宣称的政绩,根据世界银行数据,刚果(金)经历了三年的持续经济增长:2022年为8.9%,2023年为6.8%。但由于2023年通胀预期超过20%,这种宏观经济的繁荣对刚果人的日常生活并没有明显改善。在联合国人类发展指数排名中,刚果(金)在174个国家中仍排名第164位。腐败继续毒害“商业环境”。选举前夕,一名前部长于7月在金沙萨被暗杀。两个月后,披露这一信息的著名记者布贾克拉(Stanis Bujakera)遭当局逮捕。

把刚果(金)“打造成非洲的德国”是齐塞克迪的宏大政治愿景,他在竞选期间致信全体刚果选民,承诺如果连任,将在第二个任期内创造640万个就业岗位。他承诺通过简化小额信贷手续,按行业类型共享设备和工作空间,加强培训,提供招聘援助等手段支持小微企业的发展,在金沙萨、卢本巴希或基桑加尼等大城市创造 260万个就业机会;农村基础设施建设和城市清洁卫生处理行业需要大量劳动力,他将在这些行业扩招220万个就业岗位;最后,农业和服务业预计将创造160万个就业岗位。支持农业企业家、鼓励合作社和小额信贷及营销渠道的发展。 在服务领域,为创新者提供更多联合办公空间,并为个人和商业服务、创意产业,数字经济提供支持。

此次选举的最大挑战,仍然是选举委员会是否有能力为其计划开放的17万5478个投票站配备“投票机”、选票和其他选举器材。糟糕的路况是问题的关键。 由于邻国卢旺达支持的叛乱(M23运动)死灰复燃,该国东部的安全局势两年来一直处于紧张状态,战斗虽说已经平息了大约一周,但叛军继续占领北基伍省的大片领土,那里的居民将被剥夺投票权。

在投票前八天,当局不得不请求联合国驻刚果(金)特派团向其法定部署的东三省以外的地区提供后勤援助。安理会批准了这一请求。要知道,在此之前,刚果(金)曾要求联合国特派团撤离刚果(金)。不过,并非所有投票站都会在周三开放。人权观察组织在最近的一份报告中估计,超过150万刚果人“将无法在受冲突影响的地区投票”,“数百万流离失所者也可能无法投票。联合国秘书长刚果(金)特别代表凯塔(Bintou Keita)日前在安理会表示,刚果(金)和卢旺达之间的区域紧张局势继续加剧,增加了发生直接军事对抗的风险,而且冲突可能波及布隆迪,边境冲突已在刚果(金)造成630多万境内流离失所者。

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