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要闻分析

拜登外交国防团队多亲法派 法国有喜有忧

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拜登刚刚提名的外交团队中有多名亲法人士,比如奥巴马时期的国务卿克里,前国家安全副顾问安东尼·布林肯,以及有可能未来出任国防部长的米歇尔·弗劳诺,法国对此一方面感到欣喜,这预示着大西洋两岸关系将会明显改善;一方面深知,仅此并不具有决定性作用,欧洲已不可能重新成为美国外交的中心,美国关注的重点是亚洲,重中之重仍然是与中国的对抗竞争。

美国当选总统拜登11月24日向外界介绍未来的政府团队。
美国当选总统拜登11月24日向外界介绍未来的政府团队。 REUTERS - JOSHUA ROBERTS
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被拜登提名未来美国国务卿的布林肯,在法国度过了青春时代,而拜登提名的气候问题特使克里,常常在法国布列塔尼---他母亲出生之地度假。候选防长米歇尔·弗劳诺在比利时学了法语,曾在法国工作。

如此多的亲法派被提名在未来的拜登政府执掌如此重要的岗位,巴黎自然不胜欢喜,法国当局预想,未来与美国之间的联系应变得十分通畅。

法国外交部长勒德里昂毫不隐讳地表示,“我特别感到高兴的是布林肯先生被当选总统拜登指定为我未来的同事”,“过去,我曾经与他在涉及国防领域的问题上多次合作”。

来自法国政府的消息来源称:“布林肯与勒德里昂互相以你称呼对方。布林肯精通法语且热爱法国,这对法国自然很有好处”。爱丽舍宫也有高官加油添醋:“双方的关系将容易相处得多。”

容易沟通是好事,但这种“亲缘关系”会在多大程度上产生实质作用?法美协会副主席让-克洛德 波若认为,益处肯定有,但有条件。也就是说,柏林和巴黎面对美国必须更加协同,而欧盟也不能继续像现在这样分裂。

问题恰恰在此,欧盟在其与美国的关系上分歧很重。法国总统马克龙力辩老欧洲应有自主战略,但是其他成员国,德国首当其冲,认为欧洲应该继续受到美国保护伞的庇护。

波若警告:“他们首先是美国政策的负责人,他们执行的是美国面对欧洲的整体政策,而不会特别地优惠巴黎。”

大西洋理事会欧洲部负责人Benjamin Haddad也是这样判断的:“他们属于看重大西洋两岸关系那一代人,毫无疑问,他们是大西洋主义者,但他们从文化上热爱欧洲”。在他看来,与特朗普政府完全不同,拜登的外交团队有意愿与欧盟一道工作。“但是不要存在幻想,这也意味着欧盟将承受更大的压力。在5G问题上,中国投资基础建设问题上,他们将会要求欧盟选边站队”,“当然这一切都会在协商中进行。”

曾多次担任国务卿顾问的戴维·米勒希望拜登新班子能够强硬。他认为,第一年,拜登团队有种向盟邦就特朗普留下的不快道歉的趋势,但这并不能阻止美国的盟友承担起自己的责任。美国不可能承担一切,必须要有互惠。

因此,美国外交将不会出现重大反转,当然,对话会变得更加顺利,多边主义将可能赢得稍多的地盘,美国将更关心全球事务。但是, 美国的优先任务仍然是与中国的竞争对抗,以及处理美国的国内事务。

一位法国政府阁员认为,美欧关系应该将少些不愉快,但将不会有根本的区别。欧盟将得到更好地对待,但是美国不会重新把欧洲放到中心,他们关注的中心仍然是亚洲。

美国战略与国际研究中心欧洲计划专家皮埃尔.莫尔克斯认为“尽管当选总统拜登保证美国重新投入多边主义,恢复与盟邦关系,新政府很可能将会把大部分精力用来处理内部事务,首先从处理疫情开始。”

正如一位匿名的美国外交官所总结:“我不认为一切都会变得跟从前一样,但双边关系将呈现更多常态”。

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