美国和平研究所（United States lnstitute of Peace）1月29日举行了题为“传递2021年的接力棒：共同确保美国未来”的线上研讨会。该活动由美国国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）和其前任奥布莱恩（Robert O’Brien）参与，并由曾在小布什政府时期担任过国务卿和国安顾问的赖斯（Condoleezza Rice）主持。会上，苏利文就拜登政府的对华政策加以了详细说明和介绍。
无独有偶，华盛顿智库大西洋理事会近日也仿照上世纪40年代美国对苏联政策的著名奠基性文件“凯南电报”，发表了一份列举该智库就美中关系的分析及对华政策建议的阐述，并将其取名为“更长的电报，迈向美国新的对华战略”。作为特朗普执政末期的主要智囊之一，奥布莱恩周五在活动上发言强调，“作为国家安全顾问，你的工作是确保总统得到最好的选择或政策建议。”奥布莱恩在发言中指出，“当我们交棒的时候，我们（向拜登政府）托付了不少的挑战，其中最重要的就是中国”。他谈到，就对华问题“我认为我们两党已经形成了共识。”奥布莱恩说，“我们在美国外交政策上会有很多连续性”。他称，“在共和党和民主党政府之间有很多一致性”。
针对奥布莱恩的发言，苏利文亦表示，中国是美国面临的重大挑战之一。不过，他则认为，应对中国以及美国面临的其他各种挑战，美国必须“先扫自家屋”，打造实力，让美国民主模式继续发光发亮。他说，“目前，美国面临的最重要的国家安全挑战是如何整理我们自己的屋子，是如何重振的问题。”面对当下中俄和伊朗等地缘政治挑战，他亦重申 ，“内政即外交，外交即内政”， 对拜登政府来说，目前的工作重点“打扫自己的屋子”，打造实力地位。苏利文强调，只有拥有这样的实力地位，才能应对包括与中国的大国竞争，以及其他影响美国人生活方式的各种跨国挑战。他还谈到，拜登政府对美国的对手正在越来越多地利用华盛顿的国内政治分歧，来获取国际舞台影响力而感到关注。
苏利文说，“中国实际上是在力陈中国模式比美国模式好。”他称，“他们指向美国的功能失调和分歧，并称，‘看啊，他们的体制不灵。我们的体制灵’。”对此，苏利文给出的药方是，首先要“修复我们民主的根本基础”，无论是“民主制度本身”还是“种族”和“经济”的不平等。这是美国政策四大支柱中的第一点。他提出，要让民主模式，自由、繁荣和平等机制继续闪耀，美国必须与民主国家的盟友和伙伴联手。苏利文解释说，美国经济总量只占全球经济总量的大约四分之一，但是与亚太和欧洲盟友和伙伴联手后，民主国家的经济总量就超出了全球的一半。
苏利文称，“这样不仅会提供更好的制衡力量，也让民主可以用同一种声音说话，捍卫我们所代表的原则，更能抵制中国所采取的咄咄逼人的措施”。他指出，中国问题是美国与欧洲盟友之间要解决的问题之首。苏利文说，需要与欧方就中国的贸易和技术滥用问题达成联合应对措施。他称，“我们在每一个问题上的观点并不完全一致......。我认为，中国处于我们必须共同应对的事情清单的首位，而且在那里需要做工作，以获得完全一致。”
此外，苏利文在谈到美日印澳四国对话机制时表示，“我认为，我们真的希望在这种形式、这种机制的基础上发扬光大，我们将其视为根本、基础，在此基础上建立美国在印太地区的实质性政策。”他称，最后，美国要坚持不懈地为自己的价值观大声疾呼，“并做好捍卫它的准备，让中国为自己在新疆、香港和可能在台湾采取的行动付出代价”。此前，美国新任国务卿布林肯（Antony Blinken ）在最近与澳大利亚外长佩恩（Marise Payne）的通话中，也强调了双方通过包括四方机制在内的方式进行合作的重要性，以应对新冠病毒大流行和气候变化等挑战。
苏利文则在周五的发言中并没有详细解释，他认为四方机制应在印太地区发挥的作用。事实上，在拜登20日参加就职典礼前，他的团队就已经宣布任命曾在奥巴马政府担任过，负责东亚和太平洋事务的前助理国务卿库坎贝尔（Kurt Campbell），为美国国家安全委员会中新设立的印太地区协调员。现年64岁的坎贝尔被广泛认为是奥巴马时期“重返亚洲”战略（Pivot to Asia）的关键设计者。值得一提的是，近日在美国对华政策学界引起广泛关注的是，由大西洋理事会发表的，“更长的电报”的对华政策建议文件。
匿名文件称，“美国和民主世界在21世纪面临的最重要的一个挑战是习近平领导下的一个日益专制和侵略性的中国的崛起。中国长期以来有一套综合的、可操作的对美战略。美国至今没有这样的对华战略。这是对国家责任的失职。”文件称，“美国的对华战略和政策必须聚焦于习近平及其核心圈子的断层，旨在改变他们的目标和行为，从而改变他们的战略路线。共产党精英们对习近平的领导力和巨大野心的分歧远比人们广泛了解的要大得多。”
文件称，“美国战略的首要目标应该是使中国的统治精英们得出这样的结论：继续在美国主导的自由主义国际秩序中运作，而不是建立一个对立的秩序，不试图将中国的边界扩大，也不试图将中国的政治模式输出到中国以外的地方，这符合中共的最大利益。”
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