日本外相林芳正应中国国务委员兼外长秦刚的邀请，将于星期六开始对中国进行为期两天的访问。中国外交部发言人毛宁在周五（3月31日）宣布以上消息时，林芳正在东京表示，他将与中方讨论的一系列双边议题中，包括一名在安斯泰来制药集团中国分公司工作的日本国民遭中国当局以间谍罪嫌逮捕的问题，以及核废水排放等问题。
林芳正说：“在我访问期间，我们计划清楚表明我们对包括这些问题在内的一系列议题上的立场。”
中国政府强烈反对日本政府在与周边国家完成磋商前擅自将福岛核废水向太平洋排放，但日本政府强调这些原来用于福岛核电厂核反应堆的冷却水已经经过处理、过滤和淡化，因此是安全的。
在安斯泰来制药集团中国分公司工作的日本国民遭中国当局以间谍罪嫌逮捕，这一事件在日本在华公司人员中产生严重不安，但这也只是中日关系严峻的冰山一角。
林芳正访华是去年11月中国国家主席习近平与日本首相岸田文雄在曼谷举行两国领导人之间将近三年来首次会晤时敲定的。岸田在会晤习近平后表示，他就中国军方在海上越来越强势的表现向习近平表达了关切后，两人同意重启双方的外交对话，其中包括林芳正不久后对中国的访问。
不过，日本政府响应美国号召决定对芯片制造设备实施出口限制却给中日关系增添了新的变数。日本政府证实林芳正即将访华的同一天同时宣布：日本将从今年七月开始对六大类23种芯片制造设备的出口加以限制，其中涉及芯片的清洁、沉积、光刻、蚀刻等，一共可能影响十几家日本的半导体企业。包括技术领先的芯片设备制造商东京电子（Tokyo Electron Ltd.）在内的大约10家日本公司需要获得许可，才能出口尖端设备。
据报道：这23个项目包括极紫外（EUV）相关产品的制造设备，以及用于在三维空间堆叠内存元件的蚀刻设备。就用于算术运算的逻辑半导体的性能而言，这种设备对于制造10-14纳米或更小的先进芯片是必要的。
日本计划的出口管制还包括用于清洁硅晶片杂质的工具、极紫外掩模测试仪以及浸没式光刻机。斯库林集团（Screen Holdings）、芯片检测设备制造商Lasertec和尼康（Nikon）是此类设备的供应商。
据《外汇和外贸法》，日本对可用于军事用途（如武器）的民用产品的出口进行控制。日本政府已经修订了《外汇和外贸法》的条例，在出口管制项目清单中增加了23个项目。企业出口将需要经济产业大臣的事先批准。
日本经济产业省大臣西村康稔在作以上宣布时，并没有明确指出这些措施是针对中国的，只是强调设备制造商如果想要向任何地区出口设备，都需要事先得到出口许可。但日本贸易和工业大臣在一份新闻稿中表示：“我们正在履行我们作为一个技术国家的责任，为国际和平与稳定做出贡献。”并补充说制裁是为阻止先进技术被用于军事目的。
美国、荷兰和日本共同控制着中国制造尖端芯片所必需的关键设备。美国去年10月发布史上最严厉对华芯片技术和设备出口管制措施，旨在阻止中国高端芯片技术领域打造军事能力和监控能力。美国已禁止美国芯片设备供应商应用材料（Applied Materials Inc.）、泛林集团（Lam Research Corp.）和科磊（KLA Corp.）等美国企业将部分最先进芯片技术出口中国。日本的东京电子和荷兰的阿斯麦（ASML Holding NV）是美国遏制中国芯片野心所需的另外两家关键供应商。
随后，美国积极游说荷兰和日本加入，以确保制裁有效的必须措施。这些关键设备对于制造用于量子计算、高级无线网络和人工智能的最先进芯片至关重要。荷兰不久前已经宣布进一步收紧芯片设备出口。
美国几个月来也一直希望日本加入对华芯片技术出口管制行列。日本贸易官员表示，这些措施将改善监督并剔除潜在的军事技术用途，但对日本最受惠贸易伙伴的出口不会受到影响。日本大约有40个贸易伙伴，包括台湾，不包括中国。
北京外交部发言人毛宁在星期五的例行记者会上表示：“全球芯片产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果，” “将经贸和科技问题政治化、工具化，人为破坏全球产供链稳定，只会损人害己。”
中日双方由于在尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）领土主权、中国军方在南中国海和东中国的强势表现、台海紧张局势以及日本政府计划向太平洋排放福岛核废水等问题上产生严重分歧，两国关系过去几年来一直处于恶化之中。
尽管中日间争议争端很多，中国政府这次对林芳正访华还是表现欢迎与期待。中国外交部发言人表示：“中日互为重要近邻，保持两国关系健康稳定发展，符合两国和地区共同利益，”“中方重视林芳正外相此访，届时中国领导人将会见林芳正外相，秦刚国务委员兼外长将同他举行会谈，就双方共同关心的国际地区问题深入交换意见。”
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