中国大陆12日晚间发布福建对台示范区文件，当中共有6大项、21条，全文约有4000多字。14日，中国国务院新闻办上午为此还召开记者会。台湾陆委会也在14日发布新闻稿回应大陆的21条。
中央社归纳大陆21条意见内容如下：
便利台胞在福建生活，取消台胞在闽暂住登记。鼓励台胞申领台湾居民居住证。台胞在闽定居落户实现“愿落尽落”，扩大台湾居民居住证身份核验应用范围，努力实现台湾居民居住证与大陆居民身份证社会面应用同等便利。
此外，大陆21条强调要鼓励台胞在闽购房置业。
大陆21条也提，要支持厦门与金门、福州与马祖深化融合发展。实施金门居民在厦门同等享受当地居民待遇；支持马祖居民在福州同等享受当地居民待遇。加快平潭综合实验区开放发展。
大陆21条还表示，鼓励符合条件的台湾民间组织在闽设立办事机构；支持厦门大学等加强涉台研究机构建设、与台湾各类智库交流合作；鼓励青少年交流交往；试点允许台湾业者在闽投资设立广播电视节目制作经营公司。
21条意见当中，除了提到要促进台生赴福建求学、鼓励台胞到福建就业，在扩大台胞社会参与方面指出，支持台胞深度参与福建当地社区建设、基层治理等实践活动。鼓励台胞担任仲裁员、调解员、人民陪审员、人民监督员、检察联络员及司法辅助人员等，参与福建法治建设。
大陆21条还指出，要促进台湾农渔业和中小企业在闽发展。鼓励台湾农渔民参与福建农村一二三产业融合发展，参与乡村振兴。
大陆21条意见最后提及，要坚持和加强中共的全面领导，完善工作落实机制，各项政策措施涉及现行法律与行政法规，会经法定程序后实施；并且将提供财力支持。
针对中国大陆发布“两岸融合发展示范区意见”21条，台湾陆委会14日表示，“大陆21条”是对台统战作为的一环，是中共一厢情愿的做法，并强调相唯有相互尊重、对等沟通，才有助两岸健康有序的交流往来。
台湾陆委会14日下午发布新闻稿表示，这项“意见”是中共20大以来对台湾单边设定的“融合促统”统战作为的一环。试图以“同等待遇、经济利益”为掩饰，拉拢诱引台湾民众、企业赴大陆融入其制度法规规范，接受共产党的领导，“完全是中共一厢情愿的做法”。
台湾陆委会指出，目前中国大陆经济景气低迷、消费不振、青年失业率飙升、大型房地产商相继出现财务危机、金融体系面临系统性风险、企业经营环境持续恶化等问题。该“意见”的内容显然企图要吸纳台湾资金、人才赴陆，藉此提振内部经济。陆方若无法有效改善内部经济问题，相关“融台惠台”措施，均属不切实际。
台湾陆委会也提到，这份“意见”中提及“交流”21次、“合作”33次，显见中国大陆也认同透过两岸交流合作，才能营造合宜的互动氛围。
台湾陆委会再度提醒陆方，应该正视两岸体制、生活方式与价值观不同，应尊重台湾人民对于自由、民主与尊严的坚持，且在两岸逐步恢复交流过程中，涉及诸多政策、法规、行政执行及安全等问题，需要回归两岸既有对话协商机制进行协调沟通，并做妥善安排，方能保障民众权益，促进两岸良性互动。
台湾陆委会强调，唯有相互尊重、对等沟通、摒弃单边政治操作，才有助两岸健康有序的交流往来。台湾仍将全力维护台海和平稳定现状、密切关注情势发展、做好安全管理，促进两岸交流。
就在以21条意见当作橄榄枝的同时，中国大陆本周数日来加大对台湾军事压力。从这星期一起，中国加大了对台骚扰的力道。据统计，这星期迄今总计143架共机侵扰台湾防空识别区，其中逾越海峡中线的共机计有73架。
台湾国防部周四（9月14日）表示，过去24小时内侦获共机68架次、共舰10艘次持续在台海周边活动。其中逾越海峡中线及其延伸线进入西南部及东南空域的共机有40架次。而日前自台湾南部近海通过的中共航空母舰“山东舰”，目前仍在西太平洋与共机舰执行海空联训。
台湾国防部日前发布两年一度的“国防报告书”指出，近年来中共运用灰色地带战略手法，增加针对台湾演训的规模、频次与强度，借以强化攻台作战准备，亦包括出动共军机舰逾越海峡中线，侵扰台湾防空识别区。
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