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要闻解说

拜习通话“各自表述”背后的玄机与端倪

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经过漫长的等待和悬念,美国总统拜登终于在2月10,中国农历春节前一天和他中国国家主席习近平通了电话,借机向中国人拜年。两人长达两小时通话后,双方各取重点进行表述。

(资料图片)2012年2月,时任副总统拜登在华盛顿会晤将在几个月后升任中国总书记的习近平。
(资料图片)2012年2月,时任副总统拜登在华盛顿会晤将在几个月后升任中国总书记的习近平。 REUTERS - Larry Downing
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美方强调拜登向习近平重申他的首要任务是保护美国人民的安全、繁荣、健康与生活方式,以及维护自由开放的印太地区。他也强调,他对北京强制性与不公平的经济作为,对香港的镇压、在新疆侵犯人权,以及对包括台湾在内区域的专断作为表达关切。

而中方的通告中显示,习近平称“台湾、涉港、涉疆等问题是中国内政,事关中国主权和领土完整,美方应该尊重中国的核心利益,慎重行事;习近平也强调双方要聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定发展。

如何解读拜登与习近平首次通话,我们电话连线到王军涛先生,请他谈谈他的看法。

法广:大家都在关注,但拜登上任近20天后才跟中国领导人通电话,您如何看这样的局面?

王军涛:“首先,我认为拜登接手的中国政策是一个“烫手山芋”,因为特朗普的全部中国政策可以归纳为两个方面:一个就是要达成贸易协议,但协议被疫情冲垮了,同时疫情从某种程度上也解救了特朗普的第二阶段协议;另一个就是要采取全面、极限施压等方式把和中国之间的冲突全面挑起来,然后进行解决。

所以,拜登上台后,首先要把不必要的冲突降下来,恢复美国利益;由于美国建制派比较怕和中国造成冲突会给全球和美国带来伤害,但现在看起来也未必,而且疫情的到来起到了“一疫遮百丑”的效果,所以他就有了一个比较大的操作空间可以利用,解决特朗普总统提出的问题。其实,这些问题在奥巴马执政晚期也已经都被提了出来,2015-16年,奥巴马已经要求各部门审查中国崛起带来的挑战,并开展相应的工作,这就为特朗普打开了空间,但特朗普采取了比较极端的运作方式;最后,我认为拜登需要整合出一个对中国政策的新框架,基本原则就是:该冲突时冲突,该合作时合作。

但是,他在上台后之所以选择了回避,是因为这是个炸雷,目前在两党两院有共识,要对中国采取强硬的态度,如果现在拿出来可能引来批评他面对习近平退缩的批评,导致前功尽弃,也违背主流民意,所以他就将这个问题往后放了。但同时,中国是个大国,不论是敌是友都要表明个态度。他已经和盟友以及他所称的美国“敌人”的俄罗斯总统普京通了电话,所以就选择了中国新年这个时机与中国领导人通话,这可能也是“中国通”给的建议。

中国方面也等了很长世间,我觉得双方都精心地研究了第一个姿态。”

法广:具体说,依您的观察和分析  ,拜习两人的姿态分别是什么呢?

王军涛:“我认为拜登的第一个姿态是高姿态和强硬的态度,他的讲话分三个层次:他强调美国核心利益不能碰,包括美国的安全、健康、生活方式和美国的繁荣;还有印太地区的自由航行都是优先考虑的。第二,他提到基础性的人权领域的关心,提到了对香港的镇压,对新疆维吾尔人滥用权力,对台湾高姿态宣示武力;第三,他强调与中国的关系注重成果,而不是谈空话。

我认为这是一个很高的姿态,一上来就划了红线,用这样的一种方式开始和习近平的谈话。

习近平方面,没有直接针对拜登做出回应,他提醒拜登,中美关系首先对美国非常重要。同时也提出中美关系要“聚焦合作,管控分歧”,这是对拜登称“在符合美国利益的前提下可以和中国合作”的回应。习近平也要拜登尊重中国的核心利益,谨慎行事。

我认为这一点很有意思,和以往在此问题上的强硬态度有所不同。

另外还要指出的是,这次电话和以往有些微妙的不同,习近平以往和其他国家领导人通话时,一般都会说“应邀”,但是这次没有用这个词,这可能也是受到中国通的指点,不要给中方这个面子和优势。

法广:您整体上如何看拜习首次通话呈现出的气氛?

王军涛:在中美关系问题上,拜登以一种比较强硬的态度开局,再逐渐看如何软下来实施自己的部署;习近平是低姿态开局,先建立起关系来再说,包括建立起各个方面的对话机制。

两国现在要开始接触了,但是我认为习近平对拜登的两点上没有看清楚。习近平提出聚焦合作,管控分歧,但拜登曾说该合作合作,该冲突就冲突,显示出有些地方美方要强硬,绝不让步了。另外,习近平提出要从大局和长远着手,但这些都是空话,拜登强调现实和看结果。中国喜欢讲求同存异,“同“就永远按照它的方式做,“异”就搁置。但拜登这次就强调,美中的确有差距,但我们要看结果。这一点或许习近平估计不足。“

另据法新社报道,在以美国总统身分与中国国家主席习近平首度通话后,拜登周四了表达对于中国与美强力竞争的忧虑。他说,美国得赶快采取行动,以免中国抢得优势。  拜登当天在白宫召开有关基础设施投资会议前向媒体表示,他昨天与习近平会谈时间长达2小时,谈话气氛良好。但他也表达担忧指出,如果美国不采取行动,中国就会“吃掉我们的午餐”。

  白宫发言人莎琪(Jen Psaki)在例行记者会上被问到此事时则回应这番谈话是反映事实,她说拜登清楚意识到所面临的挑战即是与中国的战略竞争。为了取得最佳地位,必须在国内采取措施以确保劳工更具竞争力、采取措施保护技术,以及与合作伙伴与盟友的合作。

 感谢王军涛接受法广专访。

 

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