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拜登国会首次演讲:盘点百日政绩 展现乐观和改革锐意

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美国总统拜登上任满一百天之际,周三(4月28日)晚间首度在国会参众两院联席会发表演说,全面阐述内政方针和外交政策,聚焦抗疫、经济、教育与平权等内容;就中国议题,拜登警告中国正在迎头赶上,美国则将勇敢面对,华盛顿乐见竞争但不寻求冲突,同时美国将维持在印太地区强大的军力部署以预防冲突。拜登演讲与坐在其后的众院议长佩洛熙和副总统贺锦丽两位女性主席台“同框”,创美国史上首次。

美国副总统贺锦丽和众议院议长南希·佩洛西在听取美国总统乔·拜登4月28日在国会参众两院联席会的演讲
美国副总统贺锦丽和众议院议长南希·佩洛西在听取美国总统乔·拜登4月28日在国会参众两院联席会的演讲 REUTERS - POOL
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拜登在为时一个多小时的演讲中,盘点自己入住白宫第一个百天的任期,他描绘其接手的是一个陷入危机的国家:世纪疫情大流行、大萧条以来最严峻的经济危机 以及1月6日特朗普支持者对国会山的攻击,他称之为为自内战以来民主受到最严重的攻击,但他演讲展现出乐观立意改革的决心,他说,“一百天之后,我可以说,美国正在再次向前迈进。”

拜登首先充满自豪地回顾就任以来所取得的成就,尤其就抵抗新冠疫情,他上任时承诺一百天内完成1亿剂疫苗接种。他说,现在 “我们的接种量为2亿剂。几乎一半的美国人已经接受了第一剂疫苗。” 超过9600万人、即人口的近30%已完全完成接种。拜登形容当前的疫苗接种是美国史上“最成功的组织配送之一”。而就此一项颇具标志性的新闻是,美国卫生官员本周二宣布对已接种疫苗的美国人户外不再需要强制戴口罩。

就其庞大的经济复苏计划,以维护中产阶级利益为重的拜登在表示其庞大投资计划不仅能为美国创造百万计的就业和经济成长的同时,也特别针对那些感到受到忽视的美国人,他说,“我知道你们中的一些人感到自己在快速变化的经济发展中被抛弃和遗忘,想知道这些工作是否能为你提供”,“我要直白地对你说,(上个月提出的)投资计划中近90%的工作不需要大学学位。”这一触怒美国共和党人的计划雄心勃勃,投资1万亿美元用于基建及教育,提出对中产阶级减税共8000亿美元。而筹集资金的途径,拜登政府提出取消特朗普时期对富人实施的减税措施,对0.3%的美国最富人士增加收入税。拜登强调,所有年收入低于40万美元的美国人都不会被增税。他说,“现在是美国公司和最富有的1%的美国人支付其应付份额的时候了。”

报道指,拜登此次讲话也标志着国会就通过该计划面临苦战的开始:尽管此前拜登提出的支持经济的1.9万亿美元计划毫无困难在国会获得通过,但有关庞大基础设施投资计划和教育计划的投票却很可能遭遇挫折。反对派批评拜登为“社会主义”。

有关社会另一热门议题,拜登呼吁在被警察跪膝窒息而死的非裔美国人乔治·弗洛伊德逝世一周年之际,美国参议院5月通过有关改革警察体系的庞大计划。

在外交方面,拜登演讲中展现了对北京和莫斯科持坚定态度,同时表示他已准备好进行对话。他提到自己曾向习近平表示,美国欢迎竞争,但不寻求冲突,他清楚表明会全力捍卫美国利益。美国会对抗损害美国劳工与产业的不公平贸易行为,包括中国对国营企业的补贴、窃取美国技术与知识产权等。

拜登说,他已向习近平表明,美国会在印太地区维持强大的军事部署,就像美国与北约在欧洲的部署一样,其目的“不是要引发冲突,而是为预防冲突”。同时他也向习近平阐明,美国不会放弃对人权、基本自由以及对同盟的承诺。当基本人权遭到侵害时,负责任的美国总统不会保持缄默,“总统必须代表我们国家的价值”。 拜登说,习近平极力要让中国“成为世界上最重要和不容忽视的国家”,习近平“和其他独裁者认为,在21世纪,民主制度不敌独裁,因为取得共识要浪费太多时间”,对此拜登表示,这种观念是错的,而“我们要证明民主制度依旧管用”   

受到疫情影响,美国国会参众两院1600人中只有200名议员出席聆听了 拜登周三的演讲, 其他议员通过视频虚拟参加了此次联席会。此外,拜登演讲另一个亮点是,这是美国史上首度有2位女性在国会联席演说中与总统同框。在拜登发表演说时,首度背后主席台座位上坐的是美国众院女性议长佩洛熙和美国首位女性副总统贺锦丽,由此展现近245年美国史上的崭新一幕。

法新社的报道说,与特朗普去年2月在国会参众联席会进行任内最后一次演讲相比,拜登此次演讲的气氛远没有了当时的紧张。人们还记得当时特朗普在演讲前明显避开了与佩洛熙握手,而佩洛熙则在他演讲之后随即当众撕掉了他的演讲稿。

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