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七国集团峰会即将结束 公报内容隐藏诸多奥秘

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七国集团领导人周六在英国康沃尔海边度假胜地举行了闭门会议。作为此次峰会的主要话题之一,就目前外界已知的消息,虽然与会主要民主经济体领导人就提出一个与中国的“一带一路”倡议相竞争的计划达成一致,但在诸如对中国人权问题的态度上存在分歧。因此,接下来七国峰会结束后发表的公报中,有关中国部分的内容是世人关注的焦点。

七国集团及欧盟领导人资料图片
七国集团及欧盟领导人资料图片 © 路透社图片
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就这一问题,美国很早就站了出来,美方官员告诉记者将优先在文本中指出中国政府对维吾尔族和新疆其他少数民族使用强迫劳动的行为。加拿大则公开表示,希望在公报中列出中方为报复加方逮捕华为首席财务官孟晚舟而拘留的两名加国公民的名字。据一位参与会谈的高级外交官在周六说,随着时间的推移,欧盟官员质疑该框架是否应该具体针对中国的不良行为,或更广泛地针对强迫劳动问题。事实上,拜登政府官员在七国领导举行闭门会谈的前一天,也就是周五已经特意就拜登希望借此机会所表达的信息向外界放风。

一名拜登政府高级官员当天向记者表示,“对我来说,真正引人注目的是我们所看到的趋同程度,无论是在趋同的方向上还是在发生的速度上,都是如此。”该官员称,“现在,我有机会回顾一下,而且,三年前,如果你回顾一下2018年的七国集团公报,中国甚至没有被明确提及,尽管你可以找到整个段落专门讨论朝鲜、俄罗斯等国家。那时,他们无法就与中国有关的任何问题达成共识。”他说,“而且,今年,引人注目的是为联合行动奠定了非常坚实和共同的基础。我不想提到在公报中具体细节,但我至少可以告诉你们一些共同的领域,因为我认为它们都是深刻的,而且确实需要强调。”

该官员说,“所以我给你们举几个例子。第一,(七国集团)共同努力应对中国对全球经济有害和扭曲的非市场经济做法;愿意对侵犯人权的行为大声疾呼,包括在新疆。而不仅仅是说出,要采取行动,对供应链中的强迫劳动作出回应,同样,包括来自新疆的强迫劳动产品。”稍后的问答环节中,有记者问,“今天早些时候,包括拜登总统在内的一些人希望公报更明确地提到中国,而另一些人则不太愿意这样做,包括默克尔总理,他们之间进行了某种讨论。你能给我一个这方面的更新吗? 你能具体说明一下吗?公报中是否会出现 ‘中国’这个词? 因为这一点,截至一天前也是不确定的。”

这名拜登政府高级官员说,“昨天,当然今天也是如此,这是一个巨大的一起的共识,以及形成七国集团伙伴关系的原因。”他说,“因此,大家愿意大声呼吁,不仅仅是愿意”。与会的另一名官员补充说,“所以,我说的是,我再次从每个人那里听到,将我们作为七国集团伙伴关系联系在一起的,比其他任何东西都重要的是民主国家的共同价值观。 而且,由于这种伙伴关系,我们有义务呼吁反对侵犯人权和其他,其他侵犯基本自由的行为,这确实唤起了我们的共同价值观。”

据政治新闻网站Politico报导,七国集团领导人就会后公报内容的讨论是一个反反复复的过程,反映出中国问题在西方盟友中已经成为一个有分歧的议题。一位美国政府高级官员周六说,“今天上午是为了更深入地探讨一些......在七国集团的定位中更具挑战性的内容,即如何努力推动和关注中国正在采取的一些行动”。公报最终的语言将于周日在七国峰会结束时公布,这是自2019年以来首次举行的七国领导人峰会,此前2020年的会议在新冠疫情期间被取消。

尽管立场各不相同,但最终文本很可能是自习近平主席2012年成为中国领导人以来有关中国的涉及内容最广泛的七国集团表态。据了解,正在讨论的是关于中国的两个部分:一个可能涉及人权问题,另一个可能为各国提供北京的“一带一路”倡议的替代计划。虽然美国及其欧洲盟友同意有必要积极处理中国的人权行为,甚至在今年3月因对待新疆维吾尔族人的行为而联合制裁中国,但他们在对北京使用何种言辞上存在分歧,有时是因为不同的经济考虑。

报导指,欧盟之前与中方达成了全面投资协定的政治共识,尽管它后来在布鲁塞尔与北京的紧张关系加剧的情况下遭到搁置。根据这位美国政府高级官员的说法,法国广泛支持将中国的强迫劳动行为在公报中单列出来,但欧盟、德国和意大利的外交官则更加犹豫不决。

德国总理默克尔在周六晚间说,关于中国的讨论“非常令人着迷和有趣”,并强调她认为七国集团应寻求达成平衡。她称,“一方面,我们知道七国集团国家和中国的社会制度是不同的。我们批评中国的人权问题,无论是新疆还是香港的自由限制。当然,我们也要求自由进入国际水域。这些都是非常重要的问题”。

最后一次以德国总理身份参见七国集团峰会的默克尔说,“另一方面,我们在许多问题上也有合作关系。我想提及的是,例如气候问题和生物多样性问题,还有自由贸易”。值得一提的是,据美国有线新闻网(CNN)周六报导称,七国集团领袖就对华政策应采取的方法有看法严重不同,亦有意见分歧,由于议题太敏感,连接会议室的网络一度中断。

经彭博社的记者证实指,在七国集团领导人会议的房间周围的手机和互联网服务在会议期间遭到封锁,以防止他们讨论敏感话题时受到监听。首脑团队助手和记者的电话在某些时候无法传输信号。美国国家安全委员会拒绝就相关安全措施发表评论。

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