台专家郑继文解读拜登有关台湾最新表态

美国宣布8月底将全面撤军阿富汗，但撤军期限未到，阿富汗15日就完全沦入民兵组织塔利班（Taliban）手中，引发国际高度关切。美国自阿富汗非常混乱失败的撤军局面，引发“今日阿富汗，明日台湾”的声音后，美国总统拜登最近接受采访时被时，强调美国会信守承诺，若北约遭侵略，美国会做出回应，他特别提到对台湾，日本和韩国做法亦同。

美国总统拜登资料图片 © 路透社图片

据报道，拜登在采访中被问及美国从阿富汗混乱撤军的影响，以及中国媒体对此的反应。拜登回答称，台湾、韩国和北约与阿富汗从根本上是不同的情况，此番发言似乎将台湾与华盛顿明确做出防务承诺的国家归为一类。拜登说，“它们是……我们与之达成协议的实体，协议并非基于在台湾岛上或在韩国发生的内战，而是基于它们有一个联合政府，而这个联合政府实际上是在试图阻止坏人在这些地方做坏事。”

拜登解释说：“我们已经做出，并信守了所有承诺。我们对北约第五条款做出了神圣的承诺，即如果真的有人入侵我们的北约盟友或对其采取行动，我们将予以回应。对日本、韩国和台湾也是如此。这是完全不一样的情况。”

这番话被解读为，美国总统拜登似乎暗示，如果台湾受到攻击，美国将保卫台湾，而这背离了美国长期以来“战略模糊”的立场。也被认为时拜登1月底上任以来，对防卫台湾作出最清晰的表态。也被解读为，美国总统拜登似乎暗示，如果台湾受到攻击，美国将保卫台湾，而这背离了美国长期以来“战略模糊”的立场。

路透社报道，拜登政府一位高级官员周四表示，美国“对台政策没有改变”，分析人士称，拜登似乎是口误。

针对美国总统拜登点名防卫台湾安全，中国外交部发言人华春莹也做出强烈回应，她声称：阿富汗是主权国家，台湾是则“中国领土不可分割的一部分”。一中原则是任何国家都绝不可逾越的红线。

美中台未来变动性比较大

就此，台湾军事评论家，«亚太防务杂»总编辑编郑继文接受法广专访，谈他对拜登谈话的解读：

郑继文：“对于美方的论述，我认为可能是此时此刻的环境让他有这样的一个说法。是否美国扬弃了以往的偏向模糊的政策，未来都改为清晰？我认为还是有所保留。毕竟两岸，尤其结合美国的美中台关系是滚动式变化的情势，不只有美方自身力量的消长，也有中国各方面全领域的发展，还要考虑到台湾本身的因素，我认为未来变动性还是比较大的。”

“拜登总统最近关于台湾问题比较清晰的发言背景就是阿富汗国人的悲剧，而对照台海目前的形势，我认为美国人也感受到近期岛内舆论的相关变化，让美国必须做一个相对清楚的表态。但局势未来还是有很大的变化，尤其是中国未来高速快速的发展没有变化的话， 两岸或者台海周边力量的对比会发生更有利于中国方面的演变。国际上最强调的就是实力原则，如果这个趋势持续下去，中国的发展没有受到美国博弈强大越来越大的干扰或者倒退，届时美国要有效的干预台海有关事物可能会限于心有余而力不足，但未来的局势是不是一定要朝这个方向演变？我认为变数还是很大，特别是中美之间的博弈，美国对中国发起的包括贸易战科技战以及诸多领域的封锁，还要看短期中期对中国大陆的影响如何，会不会让他们的发展脚步放缓，或者中国国内是否会有不稳定的因素发酵，我认为这些因素都会变动，未来美国实际对于台海问题政策的走向。”

实际上，在“今日阿富汗，明日台湾“说法出来后，美国国安顾问苏利文（Jake Sullivan）17日率先驳斥台湾、阿富汗类比，强调两者情况不同，称美国相信自己对盟友伙伴的承诺神圣不可侵犯，对台湾或以色列承诺也一如既往坚实。

美国国务院发言人普莱斯也说，台海和平与安全是美国持久利益，也是印太区域稳定关键，不受阿富汗或他处情势影响，美国会持续深化与台湾关系。

而对于“今日阿富汗，明日台湾”的担忧，台湾总统蔡英文的回应也强调：台湾唯一的选项就是展现自我防卫的决心，让自己更强大、更团结、更坚定保卫自己，让台湾的存在具有意义，也更具有正面贡献。

台湾和阿富汗很难类比 台湾须自立自强

对此，郑继文先生对此分析称：“我认为，蔡总统这番直白的剖析是非常正确的，特别是近期阿富汗的悲剧让外界都有深刻的印象： 如果只依靠外力不自立自强，其实很难确保自身的安全和利益。那阿富汗的情势就很经典：阿富汗政府长期以来有贪腐问题，也有军队建设内政施政上诸多的缺失，之所以阿富汗政府能够存在完全是靠美国军事力量是尤其是驻军的支持，也因此驻军一旦撤出很快就会土崩瓦解。这对台湾来讲启发是很强的。尽管现在台湾的许多人会联想到过于依靠美国结果就是美国说走就走，留下烂摊子，苦果让自己来承受，但是我认为近期在台湾的论述更多是在政治论述这个层面，而且是以目前的表象来推演，对一些结构的问题平息的不够透彻。

其实，台湾和阿富汗很难类比。台湾的战略位置对美国和他的盟国而言，战略重要性远超过阿富汗。台湾位居东北亚东南亚之间“第一岛链”一个交通的重要枢纽枢纽位置。对于美国来讲，如果台湾被中国统一，那美国在整个西太平洋、印太战略就会出现一个很大的破口；对于中国大陆来讲，如果能取得对台的控制，它的海军，特别是远洋海军通过“第一岛链”  可以深入太平洋，因此双方目前在博弈热度和力度越来越大的状况下，对台周边的博弈或者军事和安全、包括政治和经济的较劲未来会越走越烈。

因此蔡英文讲到这样的论述也把问题的本质看得很清楚，也就是欢迎美国对台湾的支持，但是台湾人必须清晰地认识到，唯有自立自强，在诸多领域持续精进自身的发展，在国际上才拥有生存的能力。而这一点我认为是在这一波有关的论述，特别是把阿富汗类比台湾的评论之外，一个比较清醒的结论。”

非常感谢郑继文先生接受法广专访。