美国商务部周三（4月19日）表示，总部位于加州的美国硬盘制造公司希捷科技（Seagate Technology）同意支付3亿美元罚款，与当局达成协议，以解决对其违反出口管制条例向中国华为销售740万个总价值超过11亿美元硬盘的指控。这是该机构有史以来开出的最大一笔单独行政罚款。在美中技术博弈“芯片战”大背景下，华为是美国出口管制的主要目标。
据报道，对希捷公司的这项制裁是基于美国商务部工业与安全局（BIS）在2020年8月发布的一项规定，内容要求所有外国公司向华为出售设备时，如果其中包含美国技术必须提出申请获得出口授权。
但据商务部工业与安全局表示，专门生产用于智能手机和电脑存储介质硬盘的希捷公司，在没有事先获得授权的情况下，通过其在新加坡的子公司制造和交付零部件，继续向中国华为集团供货，在短短一年多的时间里向华为销售了价值约11亿美元的产品。
美国商务部在其声明中说， "希捷在其仅有的两个竞争对手已经停止了向华为供货时采取了这种行为，实际上成为了华为唯一的供货来源"。此外，据商务部表示，希捷集团还与华为签署了 "为期三年的战略合作协议，成为华为的'战略供应商'，优先于其他供应商"。声明引用商务部官员约翰-桑德曼（John Sonderman）说， "希捷做出这些选择是有后果的：这是我们机构有史以来最大的一个独立行政制裁"。他说， "任何将向受限制的实体出口的公司必须确保其产品在工业制造中没有包括美国技术，否则，就必须提出申报"。
据商务部官员表示，希捷将用5年交付这笔巨额罚金，将分期每季度缴纳1500万美元，第一笔罚款需在今年10月底前支付。
在希捷方面， 该集团首席执行官戴夫-莫斯利（Dave Mosley）在一份声明中说，"尽管我们相信我们在进行这些硬盘销售时，遵守了相关出口管制法规，但我们认为与商务部工业与安全局达成解决此问题的协议是最好的做法"。
据此前媒体报道，希捷因涉嫌向华为出口去年已受到美国商务部的警告。当时希捷向美国证券交易委员会提交文件反驳称，硬盘驱动器不受美国出口法规的约束，但希捷没有指明客户的名字。 而希捷是华为硬盘驱动器的主要供应商。
在美中技术博弈的大背景下，华为是美国出口管制的主要目标，在特朗普执政时期，美国政府时曾禁止美国过公司与华为开展业务。美国商务部2019年以维护国安及外交政策利益为名，将华为列入贸易黑名单；工业及安全局则在2020年出台管制特定外国商品，以便加强应对华为。 而在拜登就任美国总统后，继续收紧对中国出口技术的法规与政策。据报道，华盛顿停止批准美国企业向华为出口大部分产品和技术许可证，并禁止华为在美国销售其品牌新产品。
作为最大的通讯设备制造商，华为近年来受到美国对其网络安全及间谍活动的怀疑，而成为华盛顿特别关注和出出口管制的对象。华为始终否认美方的指控，中国外交部也多次谴责美国对华为的“无理打压”。
耶伦：美国对中政策将优先考虑国家安全 而不是维护经济增长
就在希捷因对华为出口而被处以3亿美元历史性罚款的翌日，美国财政部长耶伦周四将在华盛顿约翰-霍普金斯大学发表演讲，耶伦表示，美国希望与中国建立 "建设性的和公平的 "经济关系，但不能在国家安全问题上妥协。”
据法新社获得的演讲预览声明内容，耶伦说 "我们寻求与中国建立一种健康的经济关系：一种能促进两国增长和创新的关系”。她说，“一个遵守国际规则的成长中的中国对美国和世界都有好处”。但耶伦同时表示，美国不会在国家安全问题上 "妥协"，"即使这需要对我们的经济利益做出让步"。
北京上个月指责华盛顿助长了中美间的紧张关系，并警告两国可能陷入对抗 "冲突"。
中美在关系紧张的背景下正在进行一场有关芯片的大战，芯片是智能手机、联网汽车和军事设备必需的电子元件。华盛顿在最近一个月来以国家安全名义增加了对中国芯片制造商的制裁。
耶伦的演讲稿中表示， "这些国家安全行动不是为了给我们带来竞争的经济优势，也不是为了扼杀中国的经济和技术现代化。虽然这些政策可能有经济影响，但它们的动机是简单的国家安全考量。"
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