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要闻解说

北约秘书长:面临几十年来最严峻安全形势,北约比以往任何时候都更团结

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北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)7月11日在立陶宛首都维尔纽斯主持了北约峰会的开幕。他当天在会后出席新闻发布会时向媒体介绍称,“北约国家元首和政府首脑在我们安全的关键时刻作出了重要决定。我们欢迎芬兰成为北约正式成员。根据我昨晚与埃尔多安总统和克里斯特松首相达成的协议,我们期待着欢迎瑞典成为北约正式成员”。斯托尔滕贝格补充说,“我们还谈到了乌克兰问题。自我们上次于一年前在马德里峰会上会晤以来,北约盟国向乌克兰提供了前所未有的支持。为乌克兰部队提供了更多弹药、更多现代化装备和更多培训。”

乌克兰总统泽连斯基与北约秘书长斯托尔滕贝格资料图片
乌克兰总统泽连斯基与北约秘书长斯托尔滕贝格资料图片 © 路透社图片
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斯托尔滕贝格表示,“今天,盟国已就包括三个要素在内的一揽子计划达成一致,以使乌克兰更接近北约。首先,针对乌克兰的新的多年援助计划。使乌克兰能够从苏联时代的标准、训练和理论过渡到北约的标准、训练和理论。帮助重建乌克兰的安全和国防部门,并满足燃料、排雷设备和医疗用品等关键需求。第二,新的北约-乌克兰理事会。这是一个危机磋商和决策论坛。我们将在这里平等相见。我期待着明天与泽连斯基总统举行该理事会的成立会议。第三,我们重申乌克兰将成为北约成员,并同意取消对‘成员国行动计划’的要求。这将使乌克兰加入北约的程序从两步变为一步。”

斯托尔滕贝格说,“我们还明确表示,在盟国同意并满足条件的情况下,我们将向乌克兰发出加入北约的邀请。这对乌克兰来说是一个强有力的一揽子计划。这也是乌克兰加入北约的明确途径。盟国还批准了自冷战结束以来最全面的防御计划。这些计划旨在应对我们面临的两大威胁:俄罗斯和恐怖主义。根据我们的新计划,北约的目标是拥有30万高度战备的军队,包括强大的空军和海军力量。”

斯托尔滕贝格指出,“强大的威慑和防御需要强大的工业基础。因此,领导人们批准了一项新的国防生产行动计划。这将加速联合采购,提高互操作性,创造投资和生产能力。要做到这一切,我们需要加大国防投资。我们的最新估计显示,欧洲盟国和加拿大的国防开支将在2023年增长8.3%。这是几十年来的最大增幅。自2014年以来,它们将在国防上额外投资4500亿美元。现在有11个盟国达到或超过了2%的基准。我们预计明年这一数字将大幅上升。今天,盟国作出了每年至少将国内生产总值(GDP)的2%用于国防投资的持久承诺,并更加紧迫地履行承诺。”

斯托尔滕贝格说,“北约领导人还谈到了中国。中国不是我们的敌手,我们应继续保持接触。但北京日益武断影响到我们的安全。中国正日益挑战以规则为基础的国际秩序。拒绝谴责俄罗斯对乌克兰的战争。威胁台湾。进行大规模扩军。中国的核现代化在速度和规模上都是前所未有的,并且在毫无透明度的情况下进行。盟国同意继续共同努力,防范中国的胁迫性行为。明天,我们将会见澳大利亚、日本、新西兰和韩国的领导人,还有欧盟代表。因为当我们团结一致时,我们会更加强大和安全。”

在周三参加完与泽连斯基及北约亚太伙伴四国首脑等其他与会领导人的会谈后,斯托尔滕贝格在出席峰会闭幕记者会时表示,“我们刚刚结束了历史性的北约首脑会议。在过去两天里,我们作出了重大决定,以使我们的联盟适应未来。我们商定了北约自冷战以来最详细、最有力的防务计划。我们加强了对国防投资的承诺。我们同意使乌克兰更接近联盟,并加强对其的长期支持。我们进一步深化了在世界各地的伙伴关系。”

斯托尔滕贝格说,“我刚刚主持了北约-乌克兰理事会的首次会议。从现在起,北约和乌克兰将在该理事会中平等地进行讨论和决策。这是乌克兰向北约靠拢的重要一步。我也欢迎北约盟国在本次峰会上宣布新的重大军事支持。盟国已经提供了数百亿美元的军事援助,以帮助击退俄罗斯的入侵。数以万计的乌克兰军队接受了北约盟国的训练和装备。随着乌克兰继续解放领土,我们将与他们站在一起。无论时间长短。”

斯托尔滕贝格说,“昨天,盟国同意向乌克兰提供一项新的多年援助计划,帮助乌克兰从苏联时代的装备和标准过渡到北约的装备和标准,并使其部队与北约完全可以互相操作。乌克兰现在比以往任何时候都更接近北约。盟国重申乌克兰将成为北约成员,并同意取消对‘成员国行动计划’的要求。这将使乌克兰加入北约的程序从两步变为一步。当盟国同意条件得到满足时,我们将向乌克兰发出加入北约的邀请。这发出了维尔纽斯峰会明确、强烈和一致的信息。我们必须确保在这场战争结束时,为乌克兰的安全作出可信的安排,以免历史重演。我欢迎许多盟国现在承诺向乌克兰提供长期安全援助。这将有助于在战争结束后阻止俄罗斯未来的任何侵略。”

斯托尔滕贝格说,“今天上午,我们会见了澳大利亚、日本、新西兰和韩国以及欧盟的领导人。北约是一个区域性联盟,但我们面临全球性挑战。欧洲发生的事情对印度-太平洋很重要,印度-太平洋发生的事情对北美和欧洲也很重要。北京在全球的武断和莫斯科对乌克兰的战争要求北约、欧盟和我们的印太伙伴之间进行更密切的协调。我们谴责朝鲜的核和导弹计划,包括其最近的导弹发射: 这些计划违反了联合国安理会的多项决议,对地区和全球安全构成威胁。北约正在加强我们与澳大利亚、日本、新西兰和韩国的联系,为其量身定制伙伴关系计划,包括在海上安全、新技术、网络、气候变化和韧性等问题上开展联合工作。我们将更加紧密地合作,坚定地维护以规则为基础的国际秩序。”

斯托尔滕贝格表示,“我们面临着几十年来最严峻的安全形势,但盟国正在奋起应对挑战。北约比以往任何时候都更加团结,坚定地捍卫我们的人民和我们的价值观。最后,我要感瑙塞达总统、立陶宛政府和维尔纽斯人民主办这次历史性的峰会。我期待着明年纪念北约成立75周年的华盛顿峰会。

此外,北约周二发布的维尔纽斯峰会联合公报指出,“我们热烈欢迎泽连斯基总统出席北约-乌克兰理事会成立大会。我们期待着在本次峰会上与澳大利亚、日本、新西兰和韩国的国家元首和政府首脑以及欧洲理事会主席和欧盟委员会主席进行宝贵的交流。我们还欢迎与格鲁吉亚和摩尔多瓦共和国外长以及波黑副外长的接触,我们将继续就执行北约有针对性的支持措施进行密切磋商。”

公报称,“我们欢迎芬兰成为我们联盟的最新成员。这对芬兰和北约来说都是历史性的一步。多年来,我们作为伙伴密切合作;现在,我们作为盟友站在一起。加入北约使芬兰更加安全,北约更加强大。我们重申对北约门户开放政策和《华盛顿条约》第10条的承诺。每个国家都有权选择自己的安全安排。我们期待着欢迎瑞典成为北约的正式成员,并在这方面欢迎北约秘书长、土耳其总统和瑞典首相之间达成的协议。”

公报续指,“欧洲-大西洋地区的和平已被打破。俄罗斯联邦违反了有助于建立稳定和可预测的欧洲安全秩序的规范和原则。俄罗斯联邦是对盟国安全以及欧洲-大西洋地区和平与稳定最重大和最直接的威胁。各种形式和表现的恐怖主义是对我们公民的安全以及国际和平与繁荣最直接的不对称威胁。我们面临的威胁是全球性和相互关联的。”

公报补充说,“战略竞争、普遍不稳定和反复冲击决定了我们更广泛的安全环境。非洲和中东的冲突、脆弱性和不稳定性直接影响着我们和我们合作伙伴的安全。中华人民共和国(PRC)阐明的野心和胁迫性政策挑战着我们的利益、安全和价值观。我们仍然愿意与中华人民共和国进行建设性接触,包括建立对等的透明度,以维护联盟的安全利益。我们继续面临网络、太空、混合和其他不对称威胁,以及对新兴和破坏性技术的恶意使用。”

公报重申,“俄罗斯对其非法、无理和无端侵略乌克兰的战争负有全部责任,这场战争严重破坏了欧洲-大西洋和全球安全,俄罗斯必须为此承担全部责任”,并要求“俄罗斯必须立即停止这场非法的侵略战争,停止对乌克兰使用武力,并完全和无条件地从乌克兰国际公认边界内的领土撤出其所有部队和装备,包括领海。”

公报提及,“我们仍然愿意与中华人民共和国进行建设性接触,包括建立对等的透明度,以维护联盟的安全利益。作为盟国,我们正以负责任的方式共同努力,应对中华人民共和国对欧洲-大西洋安全构成的系统性挑战,确保北约有持久的能力保障盟国的防卫与安全。我们正在提高我们的共同意识,加强我们的应变能力和准备工作,防范中华人民共和国的胁迫策略和分裂联盟的努力。我们将捍卫我们的共同价值观和基于规则的国际秩序,包括航行自由。”

公报称,“中华人民共和国和俄罗斯之间不断深化的战略伙伴关系,以及它们试图破坏以规则为基础的国际秩序的相辅相成的企图,与我们的价值观和利益背道而驰。我们呼吁中华人民共和国作为联合国安理会常任理事国发挥建设性作用,谴责俄罗斯对乌克兰的侵略战争,不以任何方式支持俄罗斯的战争努力,停止放大俄罗斯指责乌克兰和北约对俄罗斯侵略乌克兰的战争的虚假说法,并遵守《联合国宪章》的宗旨和原则。我们特别呼吁中华人民共和国采取负责任的行动,不要向俄罗斯提供任何致命性援助。”

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