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马克龙向乌派兵之说 :重新掌握主动抑或 "适得其反"?

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法国总统埃马克龙周一(2月26号)就乌克兰问题召集国际会议,周二宴请到访的卡塔尔埃米尔以发挥在加沙冲突上的外交努力,聚焦国际外交舞台关注力,但马克龙周一晚间发表西方国家向乌克兰派兵的可能性声明后,欧洲各国第一时间做出了迅速反应,反对声层出不穷,尤其他选择在巴黎组织的乌克兰问题会议结束的时间点做出宣布,实际上再次冒着与预期效果相反的风险。目前对这个议题讨论超过了法国和卡塔尔等在棘手加沙人质和停战问题上的努力,尽管卡塔尔在加沙战争中仍然发挥着关键的斡旋作用。

 2024 年 2 月 26 日,法国总统马克龙在巴黎爱丽舍宫举行的加强西方对乌克兰支持的国际会议后的新闻发布会上。
2024 年 2 月 26 日,法国总统马克龙在巴黎爱丽舍宫举行的加强西方对乌克兰支持的国际会议后的新闻发布会上。 AFP - GONZALO FUENTES
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禁忌和红线

乌克兰战争进入第三年,总统泽连斯基表示,他的国家正处于 "极其困难的境地"。军队仍在等待其生存所需的西方武器,而美国国会仍在阻止 600 亿美元的援助。周一晚间,当被问及出兵的可能性时,马克龙在爱丽舍宫与欧洲盟国就乌克兰问题举行的会议结束时说"不应该排除任何可能性",同时也表示承担某种 "战略模糊性"和承认在向基辅出兵一问题上缺乏 "共识"。

迄今为止,向乌克兰派遣西方地面部队一直是绝对的禁忌和“红线”,因为北约成员国急于避免与拥有核武器的俄罗斯发生冲突。马克龙解释说他想阻止俄罗斯 "赢得 "战争,通过彻底改变立场的方法,甚至提出派遣地面部队的设想震惊舆论,法新社说,这让人想到2022 年2月俄罗斯开始进攻乌克兰后,马克龙曾说他不想 "羞辱 "俄罗斯,尽管西方阵营越来越不理解,他仍继续与克里姆林宫主人普京举行了会谈。两年后,他又提出出兵乌克兰,直接面对俄罗斯这个核大国,从各方面的反应看,虽然马克龙提出试图在乌克兰冲突中重新掌握主动的设想,但极可能冒着自食其果的风险。

盟友持一致反对态度

法新社报道称,,这是法国总统重申其领袖地位的一种方式,就像他在谈到北约 "脑死亡 "时那样,又一次触动到了一个极其敏感的话题。

欧盟国家、北约和华盛顿迅速做出回应,众口一词突出的要点是"盟国正在向乌克兰提供前所未有的军事援助,但"目前还没有北约在乌克兰实地部署作战部队的计划。”德国总理朔尔茨本人直截了当地回答说:"我们从一开始就达成的协议在未来仍然有效",即 "欧洲国家或北约国家都不会在乌克兰领土上派兵"。 他补充说:"必须始终确保这一点",乌克兰的盟国之间 "在这个问题上非常一致"。

在华盛顿,否认的声音也响亮而明确:来自白宫、国务院和五角大楼的美国发言人在新闻发布会上一个接一个地断然拒绝了这一想法,均指出不会在乌克兰当地部署军队。

五角大楼发言人帕特・瑞德准将说:  "我们没有派遣美国军人前往乌克兰作战的计划。总统在这一点上已经说得很清楚,这也是我们的一贯立场。至于向乌克兰提供援助的问题,我只能泛泛而谈,你知道,从国防部(DOD)的角度来看,自俄罗斯入侵开始以来,我们一直在努力尽快向乌克兰提供安全援助。这不仅是美国的努力,也是国际社会的努力。乌克兰安全援助小组(Security Assistance Group-Ukraine)每月举行的乌克兰防务联络小组会议再次证明了这一点。因此,确实有人在夜以继日地工作,以确保我们能尽快向乌克兰提供援助,满足他们最紧迫的安全需求。“

北约官员表示:"北约和盟国正在向乌克兰提供前所未有的军事援助。我们自2014年以来一直在这样做,在俄罗斯全面入侵后,我们加大了援助力度。这位官员告诉法新社:"但目前还没有北约在乌克兰实地部署作战部队的计划。”

瑞典首相乌尔夫-克里斯特松(Ulf Kristersson)即将成为北约第 32 个成员国:他指出,乌克兰方面 "没有要求 "地面部队,因此 "这个问题不具有现实意义",尽管不排除将来会出现这种可能性。"他继续说:"目前,我们正忙着(以各种方式)向乌克兰运送先进设备。

英国首相里希-苏纳克的发言人说:伦敦派出的 "少量 "人员已经在当地 "支持乌克兰武装部队,特别是在医疗培训方面"。"他补充说:"我们没有计划进行大规模部署。

西班牙政府发言人皮拉尔-阿莱格里亚(Pilar Alegría)在部长会议结束后说:"我国已就这一问题表明了立场,我们不同意 "在乌克兰部署欧洲军队 "的想法。她补充说:"我们必须集中精力处理当务之急,即加快向基辅运送军事装备",并强调欧洲 "团结 "的必要性,称这是欧洲对抗俄罗斯的 "最有效武器"。

波兰总理唐纳德-图斯克在与捷克总理彼得-菲亚拉(Petr Fiala)的新闻发布会上宣布:"我们不考虑向乌克兰派遣军队,在这一点上,我们与捷克的立场是一致的"。

马克龙意欲何为?

那么,马克龙为何会在没有在国会和与盟友取得共识的前提下,提出这样的想法?

一个盟国的外交官称,面对法国的这一新的轻率举动,马克龙希望 "提高赌注和法国的作用,以便在重新定义欧洲安全平衡时拥有一席之地"。

欧洲对外关系委员会专家玛丽·杜穆兰(Marie Dumoulin)解释说:"这是向俄罗斯发出的信息,表明欧洲人不会疲惫,也不会放弃对乌克兰的支持。”目前,俄罗斯人和欧洲人都在考虑美国对乌克兰的援助被国会共和党人阻止冻结的问题,这对在当地已经举步维艰的乌克兰人来说是一个重大障碍,而且特朗普可能连任,这可能对冲突的结果产生重大影响。或许马克龙总统还想对欧洲舆论说:"如果我们不想最终出兵,我们现在就需要加强(武器)支持。但她说,这场辩论有可能 "适得其反"。

雅克·德洛尔欧洲研究所的西里尔-布雷特(Cyrille Bret)则认为,出兵的可能性 "留下了战略上的模糊和疑虑",以便在分别于 3 月和 11 月举行的俄罗斯和美国双重总统选举前 "提前阻止俄罗斯在乌克兰的任何过于明显的推进"。法国总统的这一 "激进的理论转变","打破了一个禁忌",但也有可能在欧洲引发一场辩论。他说,在了解 "谁准备为乌克兰献身 "的问题上,法国总统并不在行。

伦敦国际战略研究所(IISS)顾问弗朗索瓦-海斯伯格(François Heisbourg)也认为:"拿破仑曾经说过,先承诺,后观察。”但他批评说,模棱两可意味着要打消对手的疑虑。但在这种情况下, 马克龙首先迷惑了我们的合作伙伴"。这位研究员警告说,任何给人 "混乱印象 "的行为都会对俄罗斯和亲俄宣传者有利。

面对盟国的反应,法国政府依然坚定立场,周二,外交部长斯特凡-塞若内(Stéphane Séjourné)在国民议会发表讲话,提出了支持乌克兰的新措施,要求 "在不越过交战门槛的情况下 "在当地驻军,从而支持了马克龙前一天的言论。

爱丽舍宫还宣布,国家元首曾于 2 月 16 日要求政府向议会发表 "关于与乌克兰达成的双边安全协议 "的声明,随后进行辩论和表决。辩论日期未作说明。

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