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外交缓解叙利亚危机进入关键时刻

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叙利亚延续了将近一年半的政治危机如今已经演变成政府军与反叛军之间的全面内战。叙利亚危机何时将告一段落?国际社会何时才能做出有效的干预?叙利亚的无辜平民何时才能够避免遭受屠杀?面对这个舆论反反复复提出的问题,西方国家政府首脑不得不对此有所回应,尤其是曾经在利比亚问题上打头阵的法国、英国以及美国,三国政府近日来频频围绕叙利亚展开外交活动,并且多次发表言论。

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首先是法国,法国是这个月联合国安理会的轮值主席国,本月底联合国安理会将再度就叙利亚问题召开会议,鉴于安理会内部在叙利亚问题上的重大分歧,法方表示此次会议将集中讨论有关叙利亚的人道救援问题。确实,叙利亚到今天已经演变成一个类似伊拉克的错综复杂的暴力泥潭。如果说,去年三月危机爆发时,其性质类似埃及以及突尼斯爆发的茉莉花革命的话,今天的叙利亚却已经演变成一个复杂的宗教以及政治派系势力之间的战场。正如今天埃及、突尼斯茉莉花革命的果实似乎正被穆斯林兄弟等伊斯兰教派组织所占有一样,原先只是呼吁自由、反对独裁的叙利亚反政府民众行列中今天出现了许多荷枪实弹的伊斯兰激进分子,其中不乏基地组织的成员。这也是西方国家至今按兵不动、排除军事干预的主要原因之一。

通过外交斡旋解决危机虽然是各国一致主张的立场,但是,其效果到目前为止依然微乎其微。唯一出现的一次可能的希望是在今年六月底,六月底联合国安理会五个常任理事国罕见就叙利亚问题达成协议,一致主张在叙利亚建立过渡政府。就在西方各国考虑为叙利亚总统阿萨德寻找接纳国的同时,俄罗斯却抗议说,西方国家误解了俄罗斯意图,俄罗斯并不认为组织过渡政府的前提是阿萨德必须下台。看来,俄罗斯对过渡政府一词的理解十分特殊,或许俄语中过渡政府一词的含义同其他语种不同。一个依然由原总统掌权的政府居然也能被叫做过渡政府,不知俄罗斯国内舆论是否赞同其政府的立场。中国官方在此问题上并没有明确表达立场。国际社会因此再一次失去了缓解叙利亚危机的难得的机会,在叙利亚组建过渡政府的计划也因此胎死腹中,付诸东流。

最近两个月来,叙利亚境内暴力冲突日益升级,在叙利亚境内的国际观察人员,无论是联合国观察团、医生无疆界组织还是大赦国际组织都亲眼目睹了大批无辜平民遭受屠杀的悲惨场景,另外,叙利亚战火已经蔓延至黎巴嫩,黎巴嫩境内什叶派与逊尼派之间暴力冲突愈演愈烈,缓解叙利亚危机已经刻不容缓,组建过渡政府的计划因此被再度提到议事日程。

法国外长法比尤斯上周到访中东之后,刚刚从度假地返回巴黎的总统奥朗德会见了接替安南担任联合国叙利亚特使的拉赫达尔•卜拉希米,奥朗德在会谈后重申了法国的立场,通过外交途径解决纠纷,但是,前提是叙利亚总统阿萨德必须下台,组建联合政府。奥朗德周二会见了在海外的叙利亚反对派组织“叙利亚全国委员会代表,“叙利亚全国委员会”主席阿卜杜‧西达在与奥朗德总统会晤后宣布,叙利亚全国委员会正在考虑组成过渡政府,特别是要在叙利亚国内建立过渡政府。法国总理埃罗周三也强调说,叙利亚危机有所松动,他说,重要的是叙利亚必须组建一个由各大宗教、政治派系代表参加的联合过渡政府,这样才能避免今后各大派系之间的互相报复。

法国、英国和美国三国的政府首脑周三就叙利亚问题举行了电话会谈,伦敦与华盛顿强调如果叙利亚动用化学武器,那么,他们将调整针对叙利亚的立场,奥巴马总统周一已经明确表示,并不排除采取军事干预。奥巴马的上述表态被俄罗斯专家们理解为是美国又在为军事干预叙利亚寻找借口,正如上次布什政府以萨达姆拥有大规模杀伤性武器为借口发动伊拉克战争一样。

另外,法英美三国周三一致表示支持在叙利亚组建没有阿萨德参与的过渡政府,值得一提的是,俄罗斯与叙利亚在此一议题上的立场似乎也有所松动,周二,叙利亚副总理兼商业部长贾米尔在莫斯科的一次记者会上表示准备同叙利亚反对派讨论所有议题,包括阿萨德下台的议题,观察家认为,贾米尔是在莫斯科的压力之下做出上述表态的。这是否意味着莫斯科也正在调整有关阿萨德的立场?

不过,贾米尔在做出不排除讨论阿萨德下台议题的同时也表示,反对派不能以要求阿萨德下台作为启动谈判的先决条件。贾米尔此话的真正含义又是什么,外界还无从得知。

最后,叙利亚问题也是本月底即将在德黑兰举行的不结盟国家峰会的主要议题,联合国秘书长潘基文不顾美国与以色列的阻拦,决定亲自前往德黑兰参加会议,众所周知,伊朗是解决叙利亚危机的关键国之一,不知德黑兰峰会能否为缓解叙利亚危机的带来福音。

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