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中日韩三国举行外长会议

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中国,日本与韩国三国外长今天聚集在韩国南方城市庆州召开会议,为5月底三国首脑会议作准备。不过,由于中日韩三国外长自从今年3月26日韩国一艘军舰天安号被鱼雷击沉事件发生造成远东朝鲜半岛局势陷入紧张之后,已经有过三次会议,今天的三国外长会议恐怕会有更多的讨论涉及当前地区安全局势问题,并且解决三国关系之间纠缠的各种障碍,各方都希望为已经拟定日程的三方首脑会议尽量创造有利条件。

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中日韩三国外长会议计划开会两天,期间会有三方互动,中国外长计划分别与日本外相和韩国外长举行会谈,日韩外长也计划单独举行会议。根据韩国当地新闻评论,三国各种会议围绕的主题,按照东道主的希望主要涉及韩国军舰天安号的调查问题。中国与日本的讨论议题中,重要的还有东海能源资源开发引起的争议。一般认为,今天的外长会议将不可能一揽子解决问题,但有可能就上述疑难问题达成妥协协议,以免让这些敏感问题成为月底三国首脑会议的障碍。

外交观察注意到,远东各国的互动在最近一个时期非常活跃频繁。仅今天三国外长开会的同一天,在韩国首尔,就结束另一个为期一个星期的中日韩三国多项合作议题的部长会议。而在此之前中日韩三国首脑也已经完成新一轮互动。其中,中国主席胡锦涛在美国华盛顿于国际核安全会议上与日本首相鸠山举行会谈。韩国总统李明博5月1日出席上海世博会开幕仪式并且访问中国。在中日韩三国外长以及其他部委官员的经常性会谈外,与远东有重要影响关联的美国也积极与上述三国互动。接下来美国国务卿希拉里克林顿即将再次访问日本与中国。中美两国之间刚刚结束人权对话,稍后还将举行经济战略对话。

几乎所有的新闻观察都肯定,如何应对调查韩国天安号军舰被击沉事件,将可能成为中日韩三国外长会议的主要议题。北朝鲜被韩国和日本指控施发鱼雷击沉韩国军舰的责任者,多国参与的调查将在5月20日提出结论。尽管北朝鲜否认是肇事者,但面对谴责与制裁升级的压力,平壤也做出一系列动作示威抗议。北朝鲜一号领导人金正日刚刚结束对中国长达5天的访问,回到平壤后仅仅数日,就公开宣布完成从原子弹到氢弹的核聚变试验,企图宣示北朝鲜已经可以制造氢弹。北朝鲜在北京访问时曾经提及愿意回到朝核六方谈判桌,但是美国韩国与日本更多的批评北朝鲜毫无和平诚意,美日韩三国更趋向于在调查天安舰击沉事件有最终结论之后在再讨论恢复六方会谈。韩国对中国在天安舰事件尚没有结论之前就接待金正日秘密访问北京十分不满,同时抱怨这一接待是在李明博对北京正式的国事访问并参加上海世博会开幕式仅仅几天后发生的,韩国联合日本与美国要求中国对北朝鲜作出姿态施加压力。

美日韩三国多次磋商在天安舰事件调查完毕,如果有必要将准备进一步制裁北朝鲜。与此同时,联合国监督制裁北朝鲜委员会昨天晚上推出报告,证实北朝鲜违反联合国制裁规定。新闻评论说,目前的局势无疑对中国提出了要求和压力。另外,中日两国之间,就东海油气田开发引起的双边关系紧张问题,应当是两国外长关注的一个重要议题。韩国庆州三国外长会议为中日韩三国讨论解决问题提供了重要的平台,而在一系列重要议题上达成基本共识也是稍后成功举办三国首脑会议的前提条件。

中日韩三国首脑会议已经有10年的历史。但中国参加会议一直都是总理,而不是国家主席。第一次三国首脑互动,是1999年11月28日,由中国总理朱镕基在菲律宾与韩国总统金大中、日本首相小渊惠三共同出席中日韩领导人非正式早餐会,并由此形成三国首脑经常性利用国际会议上会面的传统。最近一次的三国首脑会议,是去年10月于北京举行,中国总理从朱镕基到温家宝参加三国会议一共有9次记录,接下来的5月底会议,刚好是第十次。按照中日韩三国首脑会议的目的,不仅促进三国合作,协调立场,而且最终达成建立三国自由贸易协定目标。现在看,虽然这个终极目标尚且距离遥远,但是中日韩三国的合作在这样的机制中确实发挥推动和协调的重要作用。

 

 

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