8国峰会后召开20国峰会

继世界八大工业国峰会昨天今天在加拿大度假胜地亨茨维尔举行后，第四届二十国峰会今晚将在多伦多登场，为期两天。东道主加拿大是第一个国家同时先后主办G8和二十国集团（G20）世界两大首脑峰会。本次峰会也显示国际事务治理结构从此由G8系统转变为G20系统。

要闻解说 RFI

二十国峰会前的八国峰会，与会的美、英、法、德、意、日、俄、加等八国领袖以工作晚餐展开会谈，讨论如何稳住全球经济复甦，为落实联合国千年发展目标，峰会决定提供五十亿美元改善世界最贫穷地区的母亲及新生儿，以及儿童卫生保健条件；此外今天的会议还将讨论涉及国际安全的伊核问题。

法新社指出，与会国尽量淡化各国对经济复苏主张的分歧，不过美国总统奥巴马针对欧洲各国施压。

本次G20峰会主要将讨论世界经济形势，欧洲诸强债务危机，‘强劲，可持续与平衡增长框架’，国际金融机构改革，国际贸易与金融监管等问题。

就在峰会前几日，美国财政盖特纳在峰会前与白宫经济委员会主任萨默斯联合推出一份‘我们的G20 议程’，根据华尔街日报刊登的这份文本，显示有三大议程，文本指出：为确保全球经济增长，美国希望各国共同努力稳定摘取水平，实施新的金融监管，并减少哦对矿物燃料的依赖。美国众议院几天前才通过白宫金融改革草案，得等到7月7日投票表决。

此次二十国峰会是在希腊巨额债务危机、国际经济复苏呈现缓慢、及人民币缓和升值下召开的。

此外，就在20国峰会前，与会国就改革金融及复苏全球经济上出现两个主要分歧意见团体。

美国由于经济增长点融资主要来源于资本市场，因此希望银行在资产负债表上拥有更多资产，以应对未来的危机及，也就是采取事前预防策略，支持这类主张的国家有美、加、中、日、印度、俄罗斯等国；而欧洲各国由于经济增长更多是来自银行融资，欧洲国家因此担心太高的银行资本金要求会不利经济增长，因此主张征收银行税的事后补救方式。会议尚未召开，二十国当中就出现两个不同意见团体，彼此在银行资本金要求的规模及改革时间点问题上产生分歧。

法新社指出，银行税问题或是金融交易缴纳预防危机费用问题，在周六及周日晚G20峰会上将讨论。

二十国峰会前，中国由于早一步先宣布人民币开始小幅度弹性浮动，可说是免去成为众矢之的危险，而且中国已声言反对将人民币升值议题列入议事日程。美国总统奥巴马昨天在八国峰会上注意力重心转移到德国身上，德国政府决定大幅削减赤字，欧洲国家逐一宣布消减政府开支，美国担心此一政策或危及全球经济的复苏。

奥巴马昨天在八国会议中，针对德国总理默克尔喊话，引起默克尔强烈反弹。默克尔认为，德国800亿欧元的赤字削减将分摊在未来四年进行，主要在2013年和2014年才会实施，今年德国仍然採行财政扩张政策，明年也减得有限。

再说，德国人因为历史原因，最害怕就是失控的通货膨胀。1930年代击毁德国民主制的通货膨胀，纳粹党因而暴兴。德国人无法忘记这项痛苦的历史浩劫。因此德国坚持主张紧缩措施，对历史负责，胜于对经济形势负责，所以默克尔昨天对奥巴马的施压强烈反弹，清楚表态，强调德国走持续性经济成长路线。

法国总统萨克齐此前主张德国应该消费，刺激国内支出。法国虽然也消减赤字的，其预算赤字达到国内生产总值的8%，但法国若紧缩再紧缩，就要走向衰退。

欧盟国家德、法两国可说主张分歧，但表面上还得显出合作一致。至于英国，新上任的保守党政府刚公布大幅缩减预算。

而西班牙、葡萄牙、义大利等欧盟国家鉴于希腊发生灾难性巨额主权债务，不久前已宣布大幅削减开支。

最近有迹象显示，6月初欧洲企业信心下挫，让全球经济展望不乐观。二十国峰会更加面临全球经济复苏缓慢的问题。

在2009年9月的匹兹堡峰会上，20国领导人曾希望，‘全球经济今年将恢复到2010年底增长近3%。’。现今，国际货币基金组织IMF则认为，这个目标还不够，并主张，由于发达国家和新兴经济体的增长加快，3.9%的增长也是有可能的。

IMF总裁斯特劳斯-卡恩将在二十国峰会提出各种经济模拟前景，他昨天担忧的指出，如果目前讨论的唯一举措是财政紧缩，那么全球经济增速将低于可能水平2.5个百分点。复苏将无法实现，预算赤字更难降低。

卡恩还说，多伦多二十国峰会事关重大，它是关于明智政策与糟糕政策的区别，涉及6000万个就业岗位。

此次峰会各国关注点包括，巩固欧洲财政，刺激需求，全球经济复苏策略及措施，人民币合理升值，采取行动提高德国和日本的企业和家庭支出，并在产油国和中国建立更强有力的社保安全网，以提振家庭信心和支。

此次峰会面临的考验是，各国领导人能否做出推行各项改革的可信承诺。另外，当前全球金融危机情况的复杂及协调工作都不可能单一国的片面行动，必须国家联合集体行动才能取得更好结果。

G20成员国有：加拿大、美、 英、 法、 德 、 意、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、中、日、韩、印度、印尼、土耳其、沙特、南非、巴西、阿根廷、墨西哥等国，其领导人及有关国家及国际组织领导人都将出席会议。

本次有几位新人领袖参加峰会：上个月就职英国首相卡麦隆及新上任的日本首相菅直人。至于24日才上任取代陆克文的新任澳洲总理的吉拉德则指派代表参加会议。

本次峰会，主办国加拿大为确保会议顺利举行及保护与会领袖安全，加拿大耗资1亿加元，采取该国历来最大规模保安行动，派出2万名警员部署在市中心保护连续3天的8国及20国峰会的安全进行，警方用钢条和水泥围篱封锁会议中心。

法新社消息，大约30个不同组织的示威人士高举着‘粉碎帝国主义’、‘打倒20国集团（G20）’等标语，抗议声浪高涨。这些组织包括环保人士、无政府主义者，以及各种为原住民、移民、同性恋者和妇女权益请命的社运团体。法新社指出，峰会会议大楼附近，约有2000名示威人士与镇暴警察爆发冲突，至少2人被捕。