美国半年度的全球货币评估报告几经延后终于出笼，财政部昨天提交给了国会。罕见的延后报告的根本原因不是别的，只是期待在一个成熟的时间，对引发争论并对美国与中国双边关系至关重要的中国人民币做一个智慧的鉴定。美国财政部的货币评定没有像先前曾经威胁的那样把中国定位于操纵人民币的国家，但指出人民币被低估。
美国半年度的全球货币评估报告几经延后终于出笼，财政部昨天提交给了国会。罕见的延后报告的根本原因不是别的，只是期待在一个成熟的时间，对引发争论并对美国与中国双边关系至关重要的中国人民币做一个智慧的鉴定。美国财政部的货币评定没有像先前曾经威胁的那样把中国定位于操纵人民币的国家，但指出人民币被低估。
世界股市平静接受这一事实，中国人民币也在今天作出回应，由官方的指导价为媒介继续拉动人民币缓缓升值的向上引体动作。美国国会已经有表示不满的意见，但相信在财政部货币报告出笼前已经有国会方面的沟通，今后国会将对美国政府施加压力，切实关照人民币实际升值的结果。
美国财政部的货币报告是以17种货币为调查对象，受到评定的货币还有日圆欧元等其他国家的货币。其中指出人民币以及沙特阿拉伯和委内瑞拉两国的货币对美元维持固定汇率，但没有认定他们属于汇率操纵国。相关人民币的内容还否定其政府操纵货币汇率，但肯定人民币的实际价值被低估了。
美国财政部的报告如此结论，被认为是意料中的事情，因为中美双方为了这个报告都做出了妥协让步。美国在几个月前就已经显示有条件的不把人民币列入收操纵的货币名单，美国希望以此获得中国在多个国际重大议题上的合作。美国推迟了应当至迟于今年4月提交给国会的货币评估报告。尽管美国一直指控中国用低价的人民币获得巨大的贸易利润并且以此积敛巨额外汇储备和美国国债，但是美国处理货币报告时，还是更多的考虑美国全盘利益和战略。
美国是在世界经济危机依然施加经济压力的现实环境里权衡整体利益的。美国刚刚开始的经济复苏更需要一个稳定的美元和给予信心的经济环境，以持续吸引投资。与中国保持平衡关系是重要保证，美国需要的是人民币升值，改变低价人民币拥有的中国出口强有力的竞争优势状况。在这一点上与中国合作要比同中国对抗更有效果。同时，美国提前进入中期选举的竞选准备，奥巴马不希望人民币问题成为共和党攻击民主党政府的口实。
中国被认为妥协与合作。在一系列国际议题包括核安全，伊朗问题，北朝鲜问题上，中国都做了合作姿态。就人民币问题，中国多次小幅升值，在中国主席出席多伦多20国峰会前，终于决定让人民币同挂靠了两年的美元脱钩。现在人民币的兑美元价位已经升为5年以来的最高比价。中国官方还罕见发表讲话，不仅维护美元地位，还许诺不用货币储备以及美国国债进行经济与货币威胁。就在美国财政部向国会提交了对人民币宽容的报告以后，联合国安理会也通过了一项谴责攻击南朝鲜天安舰事件的声明。这项声明从决议案降到了声明文件规格，而且批评并没有点名北朝鲜，根据几大通讯社的消息，相关的几个国家都还表示满意。安理会常任理事国中国没有反对批评声明出笼，其他国家也同意不批评北朝鲜，压力甚至制裁都不在文字里出现。这一切被指都与人民币免除了操纵的指控有关。
不过人民币继续受到升值的威胁。美国国会将更加紧紧的检查人民币实际升值的结果，一项有共和党与民主党议员联手的法律提案主张提高要求货币自由浮动的评定门槛。美国经济商界坚持人民币被低估至少有百分之40之多。多伦多20国峰会以来人民币升值的幅度还只有百分之0点8。
外界十分关注中国将如何化解这样的压力，在避免了被指控操纵货币汇率之后，人民币升值近期会走的多快。中国正在面临新的经济转型，出口维持经济增长的地位受到深深的打击，但中国依然需要低价出口来支持经济增长和缓解就业，可是出口业和整个经济都受到工资成本拐点的潜在威胁。大力刺激内需缓解了经济危机的压力，但也带来了过热与通货膨胀的压力。连接着中国经济的人民币能不能承受重压，就更加变成受关注的焦点。
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