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朝核六方会谈重启的契机

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随着北朝鲜一号领导人金正日再次访华,朝核六方会谈重启的话题也渐渐浮上台面。推波助澜的事件与人物,几乎涉及到朝核六方会谈的不同参与国家,中国,北朝鲜,韩国和日本以及美国都被卷进了重启的话题里,唯有俄罗斯尚且没有直接的参与。

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所谓推波助澜的事件与人物,可以例举金正日的访华 ;美国前总统吉米卡特顺利从平壤解救被北朝鲜扣押长达8年的基督教信徒戈梅斯 ;朝核问题六方会谈主席、中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟从昨天起访问韩国两天 ;武大伟还将于本月28日到31日访问日本。韩国官方证实,武大伟访问首尔期间通报了他在此之前访问平壤的情况。武大伟肯定,中国与北朝鲜立场一致,主张尽快重开朝核六方会谈。韩国至此还没有作出明确的表态。日本共同社今天报道,日本官房长官仙谷由人今天在东京在记者会上证实,目前正在与中国就武大伟28日至31日访问日本一事进行协调。预计武大伟访日期间将会晤外相冈田克也,为促成六方会谈的复会寻求日方的合作。

美国方面尚且没有就朝核六方会谈重开的话题做回应。但新闻评论指出,尽管美国国务院官员强调前总统卡特前往朝鲜营救被关押8年的美国人戈梅斯是私人计划,可是卡特充当使者与传话人的角色不可否认。卡特转达了金正日准备好与美国就核问题重开六方会谈的信息。而且新闻分析都相信,卡特此时访问平壤与金正日访华,以及与武大伟的穿梭努力应当不是偶然的巧合。

朝鲜此时希望重开六方会谈的打算应当不难想见。中国也希望尽早重开朝核六方会谈。但问题是,朝核六方会谈的另外几个主要国家韩国日本与美国态度如何,是否同意重开谈判。到现在为止,上述国家没有任何表态,显现谨慎与距离。

根据韩国媒体的评论,朝核六方会谈2009年4月中断的时候,北朝鲜与美国的冲突加剧。但目前,朝核六方会谈与导致亚洲远东与朝鲜半岛局势紧张的韩国军舰天安号被击沉事件紧密相连。8月以来美国与韩国多次在海上举行军事演习,就是针对北朝鲜被指控击沉韩国军舰的事件。这些军事演习让地区安全问题更加令人不安,也导致中国与美国这两个大国在军事层面上公开的展开竞争与对立。就天安舰事件,美国与韩国在稍早联合国安理会专门讨论程序中,因为中国的反对而没有如愿以偿得到谴责北朝鲜的决议案,更没有达到让联合国进一步制裁平壤的目的。但日本韩国以及美国都强化了对北朝鲜的制裁。对重开朝核会谈的前提条件,韩国日本以及美国都有可能联系上天安舰事件。

然而,希望促成朝核六方会谈的积极意愿也在微妙的施加影响。新闻分析认为中美两国都有利益寻求。首先是中美两国都希望在亚洲中国海降温,避免双方进一步对立。中国在应对美韩在东海和黄海上举行的军事演习提出针锋相对的强硬立场。中国内部的强硬派正在加强力量和影响。但中国强硬派公开把美国作为假想敌人并要同美国争比高低,也引发不安。已经有声音警告,抛弃中美合作,那才会发生大问题。中国权威的官方报纸《人民日报》这个月罕见的通过国家问题专家对话指出:“警惕误判与偏执冲击中美关系大局。” 被誉为中国外交界元老的中国外交学院院长吴建民上月底接受中国媒体采访时也告诫,对中国面临的威胁,不能掉以轻心,不能麻痹大意,但也不能夸大。中新社本星期一条消息引起注意,该消息说,中国外交部副部长崔天凯将于8月下旬赴美国,同美方举行中美副外长级政治磋商。有评论预测中美两国之间的僵局有望出现转机。

中国是朝核六方会谈的东道国家,这个谈判从2003年8月开始,多次陷入僵局。中国既被批评对北朝鲜影响不够,也被期待促成谈判。一直主持朝核六方谈判对中国有好处,但这个谈判长期毫无结果却也对中国不利。现在的时机可以被认为对缓解各种关系僵局有利。

至于美国方面,华盛顿需要进一步加强对北朝鲜的压力,让北朝鲜退回到2007年3月的弃核协议的立场上来。在此之前是否要求首先解决天安舰问题也是值得关注的立场。一项分析指出,美国面临国会中期选举,国际问题中,伊朗和中东都是僵局,如果朝核对话有转机,对于奥巴马政府来说,是受欢迎的消息。

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