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美国动向

美联储主席伯南克反击中国

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在过去几周,尤其是在20国峰会上,美联储新出台的量化宽松政策遭到严厉抨击。德国、中国和其他贸易盈余国指责美国是开动印钞机使美元走软,推高大宗商品价格并令现金大量涌 入新兴市场。美联储主席伯南克日前公开对此予以还击。他说,中国压低人民币汇率的做法对于全球经济复苏造成严重问题。他说,其结果可能对任何一方造成增长减缓。 

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去年,奥巴马总统和盖特纳财长试图用各种方法使中国自己让人民币更快升值,但并未如愿。美国“市场观察”报道说,他的讲话可能会给奥巴马政府下一次递交国会的报告中将中国定为汇率市场货币操纵国以更充分的理由。那个报告已经延期,并可能在任何时候做出,虽然一些分析家认为在中国国家主席胡锦涛明年一月访问美国之前不会发表那份报告。

伯南克认为,在20国集团峰会上出现的紧张以及这种紧张的加剧,使得这一集团恢复全球经济增长的努力被减弱。他批评中国,“低估货币价值的策略不仅对世界体系而且对使用这种策略的国家都已显示了重大不利。”他说,中国出口导向的增长策略“最终不会成功,如果不考虑全球增长和稳定的策略影响的话。”他说,中国努力维持一个压低的货币政策意味着其使用独立货币政策以稳定其经济的能力被削弱。他对国际社会无法迫使中国使其货币升值表示遗憾。

不过一直跟中国打交道的美国财政部长盖特纳星期一在接受华尔街日报副总编采访时认为,其实让人民币升值也是中国经济自身发展的需要。他说:“中国正在让人民币升值,升值步伐非常缓慢。他们很不乐意让人民币大幅升值,这我可以理解。但他们还是在让人民币升值,因为如果不这么做,所有经济 基本面的压力最终都会化为通货膨胀或资产泡沫,从而可能影响中国未来的经济增长能力。”

市场观察报道,与那些指责美联储应对中国资产价格过度膨胀负责的中国官员相反,伯南克说,投资者被中国吸引是因为他们感到中国的汇率调整是不完善的。伯南克说,眼下全球经济在以两种速度复苏,新兴市场经济强劲增长,而7个发达国家仅缓慢前行。他说,如果有一个市场导向的世界汇率机制,那就会使经济向着平衡调整,即新兴市场货币会走强,冷却需求,支持推进经济的活动。

伯南克说,就目前情况而言,中国压低币值阻止了其经济的调整,他说,“贸易盈余国推行的压低币值政策正在抑制所需的国际调整,并正在创造溢出效应,而如果汇率能更好反应市场基本面的话这种效应是不会存在的。”因为新兴市场经济的强劲扩张最终将有赖于更多发达经济体的复苏,因此如果一直保持双速增长的话,将会导致所有国家的增长速度都减缓。

伯南克承认中国没有一个完全可转换的国际贸易货币的必要基础设施。短期而言,伯南特认为各国必须认识到他们实现再平衡以保持全球经济稳定和繁荣的集体责任。他说,有贸易盈余的快速增长国家应该采取行动减少盈余,而有巨大赤字的缓慢增长国家应该采取相应的行动。“遗憾的是由于汇率调整机制的不完善和全球增长前景被标示的不平衡,过于强劲的资本流入新兴市场可能会继续。”

华尔街日报也《印钞不是我的错,是中国惹得祸》为题报道 伯南克的反驳。他认为,中国和其他新兴市场通过人为压低本币汇率,正在放任其经济走向过热,使贸易失衡得不到调整,并造成了他所谓的冷热不均的“双速复苏“,而这样 的复苏是不可持续的。他警告说,它们的‘汇率低估策略’对于自身和整个世界经济来说都构成了”重大不利”。

美联储决定购买6,000亿美元的美国国债,即所谓的量化宽松,在上星期于首尔举行的20过集团领导人会议上引起德国、中国、巴西等国的批评,这一举措同时也受到了国会共和党议员的抨击,包括共和党明星人物佩林的批评。

华尔街日报还说,伯南克的话虽然在语气上显得很学术,但它却以鲜见的直白,将新兴市场的通胀压力和汇率问题引发的矛盾归咎于中国等压低本币汇率的国家。他 问,为什么很多新兴市场的官员不让本币朝着与市场基本面更加相符的水平升值呢?他说,主要是因为他们相信这样做将会刺激出口、提高增长。很 多国家的央行都通过干预外汇市场来管理汇率。在美元通过出口大量涌入它们的经济体之际,它们的央行会保留这些美元,并用来购买美国国债等资产,而不是兑换 回本币。如果兑换成本币的话,就会造成本币升值。伯南克指出,中国在阻止人民币对美元 升值的过程中,已经积累了规模达2.6万亿美元的外汇储备。
 

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