法院裁决冲击香港招标制度

香港终审法院裁定，十七名大埔墟街市熟食檔的商户，用围标方式成功以底价投得新街市摊檔，不构成串谋欺诈。有关决定冲击香港惯用的投标制度，法律界认为，港府宜尽速修例，堵塞法律漏洞。

香港公寓群鸟瞰 Reuters

本身是资深大律师的汤家骅指出，由于串谋欺诈需要有不诚实动机，但有关街市摊贩私下透过律师抽签，商定摊位谁属，不会投标其他摊位，藉此以底价投得摊位，动机清楚不过，不属于不诚实意图，故难以入罪。

他承认，终审法院的裁决确实会冲击现行的拍卖制度，但可能对业主立案法团招标进行工程等机构的商业行为影响较大，因为没有法例规管他们不可以用围标等垄断行为，导致招标实际无效，但若招标涉及政府物品，便可能触犯防止贪污条例。

他指出，虽然立法会正在审议可以规管有关行为的反竞争法，但有关条例即使获得通过，也只能在2014年才能生效，为堵塞漏洞，应该修改《防止贿赂条例》，把涵盖范围扩大至所有投标行为。

民主党立法会议员涂谨申亦忧虑，案例可能成为围标的「挡箭牌」，影响公私营机构投标制度，故正约见律政司司长黄仁龙商讨对策，务求尽快堵塞法律漏洞。

在未修例前，香港大学法律系副教授张达明指出，招标者可以要求投标者签署声明，订明没有与其他人士合谋投标，否则取消资格，以解燃眉之急。