美中恢复高级防务磋商

就在朝鲜炮击韩国延平岛，美韩大规模军事演习，东北亚局势紧张之际，美中举行了高级别的防务磋商，受到人们的关注。美中两国政府代表10日在华盛顿五角大楼举行了副部长级防务磋商。双方就保持朝鲜半岛稳定的必要性和确保航行安全的重要性达成了一致，并确认今后加快两国军事交流。

此次在华盛顿举行的第11次中美国防部副部长长级防务磋商，中方由中国人民解放军副总参谋长马晓天率团出席，美方由美国国防部副部长弗洛诺伊参加。这次中美防务磋商是中断一年半后重启。美中军事交流自今年1月奥巴马政府宣布对台军售计划以来一度中断。鉴于明年1月中国国家主席胡锦涛将访问美国，在美方重启交流的要求下，双方10月在夏威夷举行了有军方将领出席的磋商。中国军事专家认为，中美两军恢复高层互访，年初因对台军售延宕的两军交流，已开始回暖。

美方在磋商中指出中国在朝鲜问题上发挥的重要作用，要求中国制止朝鲜的挑衅行为。美国副国防防长弗洛诺伊在随后的记者会上说：“虽然并未就全部议题达成共识，但是进行了坦诚并富有建设性的意见交换。” 弗洛诺伊此前就曾表示，中国历史上就对朝鲜的协商非常重要，特别是当朝鲜有挑衅行为之时。中美在区域和平与稳定的共同利益上进行讨论，也讨论朝鲜停止挑衅行为的重要性。朝鲜需要重新回到正途，展现愿意去核武化的意愿。美国对中国军事能力也十分关切，从解放军军力报告到美中经济安全审议委员会提交国会的报告中，可以清楚看出。这个议题受到重视。弗洛诺伊表示美国希望能多加了解中国军事能力的发展、发展的意图、以及这在中国战略中所扮演的角色。不过为了未来能有更多的对话，弗洛诺伊并不愿多谈会谈内容。不过双方就核武议题以及洲际弹道导弹进行意见交流，并强调中国在国防议题上，继续致力於开放与透明化的重要性。弗洛诺伊表示，她 在会中看到了中国方面在透明化程度上的进展，而双方讨论的内容也更加正面与坦白。

据弗洛诺伊称，美方就本国的核战略和导弹防卫战略向中方进行了说明，详尽程度“相当于对盟国的说明”，并要求中国提高军事透明度。她说中方在会谈中就其防卫理念和对世界局势的认识进行了“非常令人感兴趣的介绍”。双方还就美国国防部长盖茨明年早些时候访华的日程进行了磋商，并就明年军事交流的大致框架达成了共识。

马晓天在会中强调，美方对台出售武器、美国会限制两军交流的相关法案和美舰机在中国专属经济区内频繁抵近侦察，是中美两军关系发展的主要障碍。马晓天表示，要保持两军关系持续稳定发展，关键是要本著尊重、互信、对等、互惠原则，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，妥善处理分歧和敏感问题。今年10月中旬，在越南河内举行的东盟防长扩大会上，中国国防部长梁光烈在会晤盖茨时邀请盖茨2011年初访华，盖茨接受了邀请；在确定访华后，盖茨曾在今年11月公开表示，希望将中美军事交流提至战略对话高度。对于盖茨的说法，陪同马晓天参加中美第11次国防部副部长级防务磋商的关友飞表示，中方认为中美两军关系应该是具有战略层面的关系，因为如果两军关系不断向前发展，未来涉及到各个方面的问题将越来越多。

美国在与中国恢复防务磋商之际则是更加重视与日本和韩国的军事合作。美军参谋长联席会议主席马伦在东京与日本国防官员会见时表示，他认为，美日韩三国增强安全合作来震慑朝鲜有一种“真实的紧迫感”。日本政府10日在新《防卫计划大纲》附表草案中明确提出将在全国部署地对空导弹“爱国者-3”，显示出了对朝鲜的强烈戒心。朝鲜的导弹技术被认为正在逐步提高。但是，主流观点认为即便扩大爱国者导弹的部署范围，要实现全部拦截事实上也是不可能的。因此，此举旨在“威慑”朝鲜的色彩较浓。朝鲜所拥有的导弹中，日本政府最为戒备的是射程约1300公里的中程弹道导弹“芦洞”。该导弹的射程几乎覆盖日本全境，朝鲜最多可能拥有320枚。