网文炮轰中国官民退休差别

中国网络流传一篇署名牟传珩的文章， 题目是“万众炮轰退休双轨制”。这篇文章被新华网发展论坛转载后, 又被许多网站转载。本次《人与社会》节目为您介绍这篇文章，因念诵和时间关系略做删改。

必须率先打开的维权通道

所谓的“退休双轨制”，就是官方为维护自身利益搞了两套“官民等级差别”的游戏规则：一种是官家机关事业单位的“国拨”退休制度；另一种是社会企业单位的“缴费型”统筹制度。“国拨”就是从国库里拿纳税人的血汗钱来高薪包养退休官员及其僚属；“缴费型”，就是纳税人自己从参加工作时起，就开始用微薄的活命钱预支缴费，才能晚年低薪苟活。这就是最经典的“中国特色社会主义”的制度本质。

在“退休双轨制”的区别对待下，公务员不仅退休金拿得极高，而且在长达30年的时间内，全部让纳税人为其缴纳养老保险金。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的两、三成，却要多缴纳十几万的养老保险。由此可见，“退休金双轨制”体现的，是最典型的特权等级与贫富差距的不公平政策。

这种“退休金双轨制” 始于上世纪 90 年代初， 从 2000年到 2005年，全国机关退休金年均增长13.07％，而同期企业退休金只增长 6.92 ％。尤其2006年7月1 日，公务员实行新的工资制度后，尽管企业退休人员“连涨三年”，但涨幅过小，不仅没有弥合与机关退休金的差距，反而越拉越大。

一首风靡网络的讽刺诗写道：“本是同根生，贡献也相同，收入差三倍，何以论公平？”。如此，官员僚属退休可以“高薪养老”，百姓退休却只能“低薪活命”，两轨道差距达3 5倍!

网友认为，退休金“双轨制”是最典型的造成贫富差距的歪政策，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线。网友纷纷呼吁废除这个有悖社会公平的退休工资“双轨制”，讥讽“执政为民”的当政者如此操纵天平，才是当今中国的最大集体腐败。如此制度腐败，导致5千万企业退休人员愤怒，引发全国性的怒吼。

“少数人通吃”法则成为制度本质

有网友发帖呐喊：“退休、医疗等方面的双轨制伤透了几千万企业退休人员的心！我们同样有学历、有职称，甚至有职级，为国企贡献了一辈子，为什么退下来，只有人家几分之一的养老金呢？我们强烈要求取消双轨制，还公正、公平于民。”

今天，那些由“为人民服务”到代表“最广大人民利益”的中国特色制度安排中，不仅是退休双轨制，更有医疗双轨制。据中国社会科学院一份《调查报告》称：中国政府投入的医疗费用中，80%是为850万党政干部为主的群体服务的；另据监察部、人事部披露，全中国党政部门有200万各级干部长期请病假，其中40万长期占据干部病房、干部招待所、度假村、疗养院，每年开支约500亿元人民币。这笔特权制度安排 大大挤占了百姓医疗资源。每年特供“红色贵族”养生、享受消耗掉的巨额资金，足可挽救那些因无钱就医而死去的无数贫困者的生命。

如此一来，在这样一种中国特色的体制安排中，制度的本质究竟体现了谁的利益，又为谁服务，不是昭然若揭了吗？那些创造社会财富的劳苦大众，一面要被捧出来作为“社会的主人”，一面却又被排除在社会服务之外。而那些“满嘴跑火车”，大谈“学雷锋”、“讲奉献”、“艰苦朴素”、“为人民服务”、 “三个代表”的红色贵族们，哪个不是以“公家”的名义，住豪华宾馆、豪华别墅，坐高档轿车，并以级别、权力大小不同，配有秘书、保镖、司机、医生、保姆、厨师、勤务人员等等，不仅为他们个人服务，也为他们的家庭无偿服务。他们将“人民公仆”的金字招牌当作“免费证券”，在一切社会资源领域“通吃”免费大餐。社会保障“少数人通吃”的法则已经成为了这个制度的本质。更具讽刺的是，他们还要“谆谆”教导人民说，崇尚普世价值的西方国家是为少数人服务的“剥削制度”，而他们才真正代表“全心全意为人民服务”的社会公平。这是对“社会主义中国”多么巨大的一种嘲讽。

文章说，这些年来，中国经济快速发展，税收大幅度提高，不能说政府手里没有钱。但各级政府除了把钱用于保障红色贵族利益阶层的享受消耗，还花于“面子工程”，“政治工程”，甚至贪污腐败，挥霍浪费，以至对百姓“生老病死”的疾苦高高举起，轻轻放下。如今城市到处都是高楼大厦，楼堂馆所林立，各地政府机关大楼修得比欧美国家豪华气派。各级官员不仅暗地权力寻租，而且工资一调再调。他们吃喝玩乐、公费疗养，公费旅游，出国观光、各地考察，调息、养病、养老都由国家统包，大把、大把花钱，从不受纳税人的制约。中国社会的问题恰恰就在于，一些公共政策在制订出发点上，不是保护大多数人的利益，而是保护垄断权力、财富的特权阶层利益。如果不是这样，为什么不允许民主监督，舆论公开，阳光法案出台？

人民对社会制度公正性的渴望

中国除了退休、医疗等方面的双轨制，还有教育、户籍等双轨制，以及产品、信息特供等特权制。如今民众万炮齐轰的退休双轨制，仅仅是透视这种制度本质的一个窗口而已。美国学者萨托利在其《民主新论》中说，每一代人都应有平等的起点，也就是“为了平等地利用机会，从一开始就应具备平等的物质条件”。而在社会保障“少数人通吃”法则成为制度本质的现实中，当摆脱贫穷的努力遭遇到不公正社会制度的制约时，首先产生的是 人民对社会制度公正性的渴望。然而，眼下红色权贵阶层利益却对民众利益不断挤压。这种挤压的结果 就是社会始终处于恶性循环，即：权贵阶层凭借公共权力挤占下层民众的权益，公正分配与调节社会资源的机制失衡，贪婪的权贵阶层与下层民众之间形成强烈的官民对立、贫富对立格局，外部性的制约因素导致大量贫困人口处于生存困境。公众感觉和国家宣传的截然背离，反衬出官方“太平盛世说”的虚假。

文章问道，一个政府回避公民的民主权利，何谈“公共财政”会有阳光惠及全体人民？前些年为什么“医改失败”？就是因为没有在民主监督下“解决看病难”问题，结果让老百姓反受其害。事实充分印证，没有舆论评判与民众监督权，解决民生难的方案，只能成为社会不公与腐败的牺牲品。当下民众借两会之际，万炮齐轰“退休双轨制”。体现的恰恰是人民对社会制度公正性的渴望。

这篇署名牟传珩的文章引来网友热议。本溪吧一个跟帖贴说："更替农民和下岗工人不平"。另一个叫“助理导演”的跟贴说，“退休双轨制”能够霸道横行十几年…，就因为它是强者为自己利益制定的，弱者没有“话语权”。