陈炳德访美与中美军事关系

中国军队总参谋长陈炳德今天起赴美对美国展开为期8天的访问，这是中国军队总参谋长7年来首度访美。也是2009年中共中央军委副主席徐才厚访美后，解放军领导人最重要的一次访美活动，因此备受各方关注。路透社指出，这是美国对台军售以来，中国军方对美展开的最高层访问。美国军方表示，此次访问成为胡锦涛今年1月份访美，中美军事关系逐渐回暖后的又一次重要访问。双方都希望此次访问能使近年来不断紧张的中美关系获得缓解。

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中国军方也对陈炳德的美国之行表达了高度的重视。据中国国防部外事办公室美大局局长黄雪平此前表示，陈炳德将与美军参联会主席马伦海军上将举行会谈，将会见国防部长盖茨、国务卿希拉里克林顿、总统国家安全事务助理多尼隆等军政领导人，同美国国会议员、前政要及美军官兵等广泛进行接触。黄雪平说，陈炳德还将参访美军指挥机构、部队和院校等，以及弗吉尼亚州诺福克海军基地、佐治亚州斯图尔特堡美军部队、内利斯空军基地和陆军国家训练中心。黄雪平说：“有些项目已经很多年没向军队领导人开放过，这次做了特殊的安排，体现了马伦将军对陈总长访美的重视，体现了美方对发展两军关系的积极态度。”陈炳德还将在美国防大学就“构建相互尊重、合作互惠的中美新型军事关系”发表演讲。

中新网报导，陈炳德此行主要目的是将今年1月中国国家主席胡锦涛访美时，中美两国元首达成的共识落实到两军关系，推动建立21世纪第2个10年中美新型军事关系。中国方面认为，中美两军要发展新型军事关系，仍面临三大障碍：一是美售台武器问题；二是美国舰机对中国近海实行大范围、高强度的侦察；三是美国内歧视性法律问题，如一些法律限制对中国高技术出口，限制两军交往领域等。

有分析指出， 由于2012年美国总统大选和中国领导交班可能使双方决策当局分心，并使其比较不愿在争议问题上妥协，而致双方军事紧张关系仍可能恶化。鉴于中国军队已扩大在亚洲的投射范围，并扩建其实力，美国与亚洲其他国家正忧心地关注情势。中国为展现军力，曾在元月间美国国防部长盖茨访问北京期间，进行了歼-20隐形战机的首次试飞。中国并可能在今年稍后，将第1艘航空母舰下水。

无论如何，中、美都认为，双方必须加强沟通。北京大学教授朱锋说：“军事关系已更加重要，不仅是因为随著中国军力发展，双方互不信任的可能性也增加，也是因为双方在利比亚、阿富汗和巴基斯坦等问题地区的合作，非要建立军事关系才能发展。” 美国加州大学中国问题专家张泰明认为，陈炳德与奥巴马政府官员以及美军方高层进行对话，未必会使两国关系有所突破，但是至少会缓和两国军方的紧张态势。另据香港星岛日报引述分析说，中美军方都有意借访问建立制度化交流，解决军事互不信任问题。

就中国解放军总参谋长陈炳德访美一事，中央社的报道指出，中国陆军事专家、海军少将杨毅指出，中美关系直接关系到亚太安全与稳定，因此中美两军应保持畅通的战略沟通，以免陷入“安全困境”。杨毅也重申大陆军方一贯观点认为，“台湾问题”始终是，今后也必将依然是影响中、美两国关系，特别是军事关系稳定发展“最大和最危险的障碍”。

杨毅曾是中国国防大学战略研究所所长，他表示，2011年初，中国国家主席胡锦涛赴美访问，两国元首有关建立“相互尊重、互利共赢的战略伙伴关系”共识，为中、美两国关系发展确定了方向。杨毅分析认为，中国的经济实力持续增强及军事现代化步伐加快，使得美国更加关注中国军力增强及如何使用军力的战略意图。他称，“重返亚洲”的美国正在採取确实的步骤对中国“两面下注”，但以中国军事现代化缺乏透明度为藉口把中国视为威胁是不公正的，对中美两军关系良性互动也是不利的。杨毅称，陈炳德这次访问如能成功，必将促进中美两军关系的良性互动，同时也将对中美总体关系乃至整个亚太地区的安全形势产生重大影响。