上合组织成立十年国际地位与日俱增

上海合作组织今天在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行成立10周年纪念峰会，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统穆德韦杰夫以及中亚四国哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦的国家元首都出席了今天的庆祝会议，另外，引发外界关注的是上合组织的四个观察国伊朗、巴基斯坦、印度以及蒙古四国的国家首脑也出席了今天的会议，此外，阿富汗总统卡尔扎伊也应邀参加了今天的会议。

要闻解说 RFI

上海合作组织，简称上和组织，成立于2001年六月15日，他的前身是成立于1996年的上海五国组织，五年之后，乌兹别克斯坦正式加入该组织，“上海六国”会晤机制从此正式建立。

上合组织成立之初的几年，并没有引发外界的关注，大多数国际观察家都把他看作无非是一个为中亚领导人设立的聊天俱乐部。然而，随着北约阿富汗战争的延续，石油能源的战略地位的上升以及伊朗、印度、巴基斯坦等亚洲大国尤其是伊朗的介入，上海六国的国际地位骤然上升。

2006年，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德首次以观察家的身份出席了上海六国组织的峰会，预示该组织可能正演变成为一个政治实体，也从此逐渐引发西方国家尤其是美国的担忧，我们知道，上合组织的两个成员国塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦目前都还分别保留着美 军的军事基地，这些基地被美军用来作为阿富汗军事行动的后勤基地。

美国国内因此有评论将上合组织贴上了“东方北约”以及“拥 有核武器的欧佩克”组织等标签。美国政府也曾经于2009年派遣国务院高官参加了上合组织有关阿富汗问题的讨论会议，美国与伊朗官员也利用此次机会进行了首次直接的外交接触。伊朗核问题多年来一直是国际外交的主要议事日程，今年年初爆发北非以及中东地区的茉莉花革命虽然使伊朗核问题退居二线，但是，国际社会有关伊朗核问题的相关讨论并没有因此而停止，核谈判问题也是伊朗总统内贾德周二与中国主席胡锦涛会谈的议题之一，胡锦涛督促内贾德采取切实的措施来赢得国家社会的信任继续推动核对话。内贾德在会见了中国主席胡锦涛之后，还将于今天会见俄罗斯总统穆德韦杰夫，上合组织被西方孤立的伊朗提供了一个外交平台。

除了伊朗之外，北约陷入阿富汗战争而难于自拔的困境也使外界日益重视上合组织对该地区的影响力，上合组织的成员国和观察国都是阿富汗的主要邻国，阿富汗总统卡尔扎伊也多次应邀参加上合组织的峰会，阿富汗问题是此次峰会的主要议题之一，因为，首先是北约计划从2014年开始从阿富汗撤兵，阿富汗重建与阿富汗的邻国印度、巴基斯坦、中国和俄罗斯的利益都休戚相关，其次，今年五月，本拉登在巴基斯坦境内遭到美军特种部队击毙加剧美国与巴基斯坦之间的紧张关系，巴基斯坦政府很可能会在今天峰会上寻求周边邻国的支持。

另外，最近十多年来，石油天然气能源的战略地位迅速上升在促进上海六国之间双边合作的同时，也提升了该组织的国际地位。中国是目前仅次于美国的能源需求大国，而俄罗斯、哈萨克斯坦等国都是能源丰富的国家，特别在石油天然气领域。根据中国官方媒体《中国日报》的报道，10年来，中国与上海合作组织成员国贸易额从开始的121亿美元提高到将近900亿美元，同比增长7倍。就在中国国家主席胡锦涛到访之际，中国发展银行同哈萨克斯坦铜业公司签署了一项15亿美元的铜矿开发贷款协议。
另外，除了能源与原材料之外，北京还试图在货币问题上取得突破，试图说服中亚地区的贸易国家绕过美元直接以人民币结算。目前，中国新疆的十五个银行已经同周边国家的二十多家银行直接永人民币结算。

最后，上合组织在推动经济合作的同时也没有或略该组织成立时的初衷，那就是打击恐怖主义和伊斯兰原教旨主义。北非和阿拉伯地区爆发的茉莉花革命使中国与俄罗斯等国政府倍感担忧，下个月又将是新疆乌鲁木齐骚乱事件纪念日，哈萨克斯坦日前已经将一名七五之后逃亡出境的新疆维吾族人遣送回中国，今年四月，六国已经在上海首次召开了上合组织军事参谋长会议，虽然，对上合组织贴上东方北约的标签，未免有些夸张，上合组织成员国尤其是中国也反复强调上海组织北非军事组织，但是，上合组织参谋长会议显然象征着六国加强军事合作的第一步。