中越互设军事热线能否避免海上冲突？

中越两国设立军事热线电话避免海上冲突的计划，似乎有了眉目。这是在两国因南海争议摩擦增多，关系日趋紧张，以及越南国内不断爆发反华示威的背景下，传出两国打算设立军事热线的消息。

要闻解说 RFI

由于2009年3月中越双方曾商定设立领导人通话加密热线，以解决南海争端，但似乎并不怎么灵验，因此难免令人怀疑，在缺乏各方南海稳定谈判架构的情况下，这类通话热线不是不是聋子的热线电话。
据法新社8月31日发自河内的消息， 越南官方英文报纸《越南新闻报》当天报道说，中越两国上周末在北京举行的第二次年度安全对话上“同意推动双边国防合作”，其中重要一条就是准备在两国国防部之间设立热线电话，以避免海上冲突；不过报道没有说明，军事热线电话是否直接在国防部长层级上设立。除了设立国防部热线之外，双方还承诺扩大在“新领域”的双边关系，包括互派军校学生以及军事代表团互访。
法新社当天评论说，中国和越南计划设立电话热线，是两国为平息双方南海主权争议而采取的最新举措。
近年来，中越南海争端愈演愈烈，两国在南海摩擦不断，争端大有升级的趋势，导致两国关系持续紧张。我们先来回顾一下，最近一次中越激烈的海上争端发生在今年5月26日，越南一家国营石油勘探公司指控中方巡逻船在越方专属经济海域阻挠他们的海上作业。当时，越南外交部罕有地会见媒体，指责中国加剧南海区域局势紧张，发言人在记者会上甚至扬言“越南海军将采取一切必要措施”保护越南利益。一时间，南海风云突起，海上火药味甚浓，北京与河内关系骤然紧张。
事后，越南国防部长冯光青指责中国在南海挑起事端。他说：“最近的事件发生在2011年5月26日，当时越南探测船维京二号在越南200里经济专属海域内进行油气勘探时，遭到阻挠，探测缆索遭切断，引起了东海（即南中国海）地区以及周边世界对维持和平稳定的关注。” 冯光青还说，越方保持了克制，“越南处理此事时一直保持耐性，以和平方式、根据国际法律以及坚决保护国家主权的原则，维持东海（即南中国海）和平稳定，保持与邻国的友好关系，我们不期望事件在将来重演”。
紧接着，在这样的背景下，越南首都河内一连几天爆发反华示威。6月5日，数百名越南人前往中国驻河内使馆抗议，要求中国停止入侵越南海域。6月7号，又有越南民众大游行“抗议中国南海举动”，中越南海争端延烧到民间。6月8日，越南外交部等多个网站，疑遭黑客攻击，网页出现中国国旗、国歌和“南沙群岛是中国的”等字样，无法登陆。
虽然在6月初新加坡举行的第十次香格里拉亚洲安全对话会上，中越两国防长在记者会上公开表示，双方在南海问题上的分歧，应由两国透过友好协商共同解决。但两人的话音刚落，双方又在海上发生船只冲撞事件。
6月9日，越南官方指称，越南国家石油天然气公司的探测船在其200海里专属经济区内进行地震勘察时，遭到中国渔船的冲撞，探测船的钢索被切断。但中方否认，并指越方驱逐中国渔船。
中国外交部发言人洪磊同一天作出反驳，指责是越方的武装舰船驱逐中国渔船，并托拽中国渔船倒行一个多小时。
上述一系列事件，引发南海争端急遽升温。6月10号，越南方面宣布在南海进行实弹演习，又表示欢迎国际社会包括美国，协助解决南海争议。而外界相信，越南在南海军演，矛头明显是指向中国。
法新社指出，多年来中越两国一直在争夺西沙群岛（越南称为黄沙群岛）和南沙群岛（越南称长沙群岛）的主权，因为这些海域储藏有丰富的油气资源。中越设立国防部直通热线，似乎是今年4月中旬中共中央军委副主席郭伯雄访问河内时敲定的，当时中越双方在一份联合新闻公报中表示，双方同意加强两军高层往来，加强战略沟通，努力增进互信；双方原则同意就建立两国国防部直通电话进行技术磋商。
昨天传出中越设立国防部热线，显然是上述共识的进一步具体化。外界也认为，这是两国为缓和南海争议而采取的一项最新举措。其实，早在2009年3月，中国国务委员戴秉国出访河内时，两国就已同意建立一条供领导人通话的加密热线，并重申和平解决海上争端的承诺。那条高层热线的层级定位外界不详，但似乎并不灵，因此难免令人怀疑，即便双方设立国防部热线，是否真的有助于避免海上冲突。抑或，在缺乏诚意及稳定的谈判机制的情况下，这类通话热线不过是聋子的热线电话罢了。