美国说没有围堵中国的意图

第12次中美国防部防务磋商会议12月7日如期在北京举行，作为中美军事关系的晴雨表，这一会议举行的本身具有标志性意义，而美国对台军售，美国加强与澳大利亚军事合作，更多介入南海事务的背景，特别是胡锦涛在会前一天发表的讲话，更使这次中美国防磋商会议引人注目。一般分析认为：这一双边对话机制由于在过去曾经多次被中方以不同原因取消，因此这次磋商如期举行本身显示，中美两国都对维持稳定的安全合作关系十分重视，尤其是在中美台三地明年都将举行大选和政权更迭之前。

要闻解说 RFI

首先看这次中美国防磋商会议本身的情况，据介绍： 美国国防部副部长弗卢努瓦（Michele Flournoy）和中国人民解放军副总参谋长马晓天作为双方首席代表参加了在北京举行的第12次中美防务磋商。弗卢努瓦女士是美国国防部的第三号人物，她在会晤后表示：我们向中方表示没有围堵中国的意图，并不把中国看作是对手。对于明年中开始美国向澳大利亚北部海域派遣最多达250艘军舰和2500名海军军人的决定，美国国防部第三号人物解释说这是为了加强与澳大利亚的军事合作。

据美联社报道，美国国防部副部长弗卢努瓦还在会上表示，对于中美两国关系来说，明年将是"意义重大"的一年。分析认为：美国国防部副部长是暗示两国明年都将面临权力更迭，中国将进行最高领导权的换届交接，美国也将举行总统大选，因此两国在一系列涉及自身的重要问题上加强合作非常重要。在美国总统大选选战期间，有关中国“威胁”，很可能成为竞选的议题之一。

美国国防部副部长提出明年这一时间点的重要性，也可能是对前一天中国国家主席胡锦涛在对海军官员发表的讲话所作出的反应，胡锦涛当时要求加快推进海军转型建设和现代化，拓展深化"军事斗争准备"。胡锦涛是在接见海军第十一次党代会代表时作此番讲话的。胡锦涛兼任中央军事委 员会主席。而中国国家副主席、中央军委副主席和胡锦涛可能的接班人习近平也参加了这次会议。平素低调的胡锦涛这种"秀肌肉"的做法难免引人 联想。在胡锦涛讲话后，美国白宫方面低调回应说：任何国家都有发展自己军事力量的权利，只是希望中国将其军备建设"透明化"。

如果把回顾的视野推得更远，就不能不注意到上个月，中国海军曾经宣布将在西太平洋海域演习。这一系列的宣布都是对美国总统奥巴马的回应，因为奥巴马访 问澳大利亚被认为是加强美国在太平洋地区力量的表现，中国对此非常警觉，因为在太平洋区域出现的地区主权冲突和争议，越来越多地指向中国在南海的主权问题。

中国经济强大的同时，将军力的增强重心转到空军和海军力量，意图追赶与美国和俄罗斯的军力差距。中国重视发展海军，力图对周边海域维持军事掌控能力和影响范围，以应对其它国家对中国所形成的所谓包围之势。今年中国“瓦良格”号航空母舰的试航就体现了中国加强海军建设的意图。而美国的海军力量却将减少，美国 国防部 今后 10 年将削减 4000 亿 美元 支出甚至更多, 导致 美国 航空母舰 总 数量 减少。进一步 影响 美国 战备 及 军事 部署 的 能力，有损 美军 在西 太平洋 的 优势 地位。美国 无法 单凭 自己的 力力量应付 亚洲 所有的 挑战, 必须 仰赖 和 其他 亚洲 国家 间 的 联盟 ，力促 其 亚洲 盟友 加强 防卫 能力相互 提供 援助。

而台湾问题引起中美冲突的潜在威胁，虽然在马英九执政期间逐渐淡化，但由于台湾即将举行总统大选，又进入一个不稳定时期。未来台海局势会朝哪个方向发展，还需等待选举的结果。所以中国需要在这个时候表明其强硬立场，但也不能无缘无故地反应过分，以免刺激台独势力，因为到目前为止，民进党 总统 参选 人 蔡英文 在 两岸 议题 上 的发言比较谨慎。

美国希望中国能在军力发展上有“透明性”，但中国的战略传统是绝不让对手看清虚实。曾经受教 于前美国 国务卿 基辛格并担任过台湾中华民国 国防部 副 部长的台湾 淡江大学林中斌教授认为： 西方国家会尽可能 展现自己 的实力而进行武力恫吓，但对 中国 而言却无 此 必要。因为中国 古代 哲人 老子 说过："邦利 器 不可以示 人 。对于一些 中国 军事 将领不时发出对外威胁如何解读的问题, 林中斌认为, 中国 军方 将领 有 分工,. 一些 常耀武扬威 的 将领, 从 一 星 升到 两 星 军 阶 后, 立即 封口。当年 邓小平 仅 晋升 17 位 三星 上将, 江泽民 时期 却有79 位.。被 封 官 削 权 的 将领 们 对内张口 无 牙, 只能对外张牙舞爪。