中国拟立法加强管制电影被禁内容增至13项

中国国务院法制办公室15日在中国政府法制信息网上，正式公布电影产业促进法征求意见稿，广泛征求社会各界意见。所谓的促进法却包括收紧电影内容，被禁的内容增加到13项，有可能威胁到中国电影的成长。广电总局上个月才下发“进一步加强电视综合频道节目管理意见”。

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根据法制信息网发布的征求意见稿，被禁止的电影内容包括宣扬宗教狂热、扰乱社会秩序，破坏社会稳定、危害社会公德，诋毁民族优秀文化传统，以及宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖等。

不过部分的中国电影业者忧虑新的管制法例，很可能窒滞正在崛起的国内电影市场，特别对电影的创作部分，打击尤其严重。

中国今年的票房数字继续有所上升，根据新华社引述广电局的数据，内地票房从去年的101.7亿元（人民币，下同）上升至今年的120亿元。

中国如果加强对本地制作电影的管制，内地业者恐怕此举只会迫使观众看更多的好莱坞电影，而这些外国电影的主题，很多都是国内电影今后被禁止制作的内容，例如赌博、种族冲突以及其他敏感议题。

根据网上发布的征求意见稿，对比2002年2月1日起施行的《电影管理条例》，电影被禁止的内容增加至13项，除了上述被禁内容之外，还包括危害国家统一、主权和领土完整、泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益、宣扬邪教、迷信、教唆犯罪或者传授犯罪方法、歪曲民族历史和民族历史人物等。

上个月，广电总局才下发《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，提出从2012年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，将娱乐节目从每晚17个减至9个，以防止过度娱乐化和低俗倾向。

不过，国务院法制办并未说明电影内容新法草拟工作何时完成以及实施日期。