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台湾向欧盟国家争取经贸协议 : 我们有大陆市场

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台湾争取与欧盟签订经贸协定,不仅北京政府没有制造过去被认为是理所当然的负面影响,中国大陆市场扮演了积极而具有份量的角色。能不能签署这份协议,什么时候才能签署,取决于马英九政府的国际谈判和公关能力,取决与马英九政府在变化中的国际形势里随机应变的能力。对北京关心的台湾岛内政治来说,这件事将影响到未来台湾民众对蔡英文国际谈判能力是否留恋,国际谈判是否会成为下次台湾总统选举的热门话题的问题,如果蔡英文仍然有政治前途的话。

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台湾经济部政务次长林圣忠先生本周开始在法国,德国和比利时展开一星期的游说,他和他从台北来的随行团队以及台北驻各国的经济代表处频繁接触各国的政界人士和工商会,企业主工会( 象法国的Medef ) 和相关企业,目的是让能够支持或反对台湾与欧盟签署经贸合作协议的政府,组织和企业进一步了解台北政府的意愿,台北方面想象中的协议对双边的好处。

在传递信息的同时,林圣忠的团队还通过台湾外交部驻各地的代表处在所在国进行公关,争取各方面直接和间接的支持。

在巴黎,林圣忠的代表团得到了驻法国台北代表处的多方面的支援。在吕庆龙代表的协调下,外交官,新闻官团队配合他们的工作。

二月二十日,驻法国台北代表处的经济组组长石心,外交官左雅玲在陪同林圣忠会见法国参议院友台小组主席,社会党参议院 Catherine Tasca 之后,台湾新闻局驻法官员刘代光组织了记者招待会,希望林圣忠在欧洲的游说工作受到法国民意的关注。

林圣忠的谈话中最有意思的一个点是,在争取台欧经贸协议中,台湾一个很重要的理由是,台湾拥有大陆市场,欧盟和台湾签署经贸协议,将有利于欧盟产品打入他们心怡的大陆市场。

这个理由使原来欧洲普通民意认为台湾开发国际经贸协议可以使台湾进一步开辟多重渠道,降低经济增长对大陆的依赖程度的看法发生了改变。

如果台湾与欧盟的经贸协议的签署将部分因为台湾进入大陆市场的便利促成,那只能说明中国大陆对台湾外贸的总体流量及增长越来越深远的影响。不过林圣忠在之后本台的专访中明显淡化了这种可能的影响,并提到《 海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)签署的同时,一年来台湾对大陆的出口降低约1% 。但他同时承认,台湾与大陆贸易的进出口总量的增加。在这个话题的讨论中,他没有提到大陆观光客在台湾消费的急剧增长与台湾向大陆出口的关系。

在场的法国记者向林圣忠提出台海政治中的矛盾等问题,林圣忠及他的代表团的回答明显让人们感觉到台海关系在马英九执政期间朝缓和及稳定的方向发展,而这种趋势为台北政府在国际空间争取制度性框架,在中长期范围里为台湾民众扩大经济利益提供了政治机会。

林圣忠指出,台湾与欧盟的经贸协议必须得到欧盟27个成员国的支持,因此需要一国一国的公关。由于欧盟成员国达成共识的复杂,目前还没有办法制定出非常明确的协议签署的时间表。另外,部分欧盟国家正在遭受严重的经济金融危机的打击,这种危机的发展和多国双边谈判构成的双重变数使林圣忠无法对协议进程作出估计。但他说有信心应对各种变化。

林圣忠的代表团留下的初步印象是,台湾争取与欧盟签订经贸协定,不仅北京政府没有制造过去被认为是理所当然的负面影响,中国大陆市场扮演了积极而具有份量的角色。

但能不能签署,什么时候才能签署这个台湾想要的协议,取决于马英九政府的国际谈判和公关能力,取决与马英九政府在变化中的国际形势里随机应变的能力。

通过林圣忠与媒体的沟通,我们可以看到,这件事的困难不仅仅是在技术层面上要设法解除欧盟部分会员国产业界,尤其是惧怕台湾竞争对手的欧洲汽车相关业者的阻力,而且要面对国际大环境中的经济危机带来的过去与世贸组织谈协议时不曾出现的新问题。

对北京关心的台湾岛内政治来说,这件事将影响到未来台湾民众对蔡英文国际谈判能力是否留恋,国际谈判是否会成为下次台湾总统选举的热门话题的问题,如果蔡英文仍然有政治前途的话。

 

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