台湾总统马英九于四月七日启程，作为期12天非洲3邦交国的“仁谊专案”访问行程，但其专机 “突然”过境印度孟买加油，连随行的记者事先都不知道。马英九及中国国台办事后都说，此次过境孟买只是纯粹技术性加油，要外界不要过度解读。
台湾中华民国的国民政府军事委员会委员长蒋介石1942年曾经受邀访问印度，但当时他还不是国家元首，印度也尚未独立，因此有评论指，马英九此次在外交上创造了一个先例，台湾东吴大学政治系刘必荣教授向本台（法广）谈及其中的意义。
刘必荣教授：事实上，从陈水扁总统时代开始，因为台湾的外交处境比较困难，所以陈水扁就创了一个新的模式，叫做“过境外交”。“过境外交”是处理台湾及台湾元首要访问的过境国之外，中间停在哪些国家，可以代表有哪些突破，这在陈水扁时代变成大家非常关注的重点。此次马英九出访行程之所以称“突破”，乃因这是中华民国的总统第一次踏上印度领土。当然这也表示，台湾与印度的关系有了突破，而这个突破是非常、非常小的突破，因为只停留了半小时。但是，印度能够同意台湾的总统在印度的领土上过境加油，我个人觉得，基本上，这就是一个台印关系有改善的指标，而这点，就是一个突破。
法广：目前，台湾外交上似乎得由中国点头，才能有所行动。而且，此次马英九的非洲之行， 国际媒体似乎并不关注，为什么？您认为，这样的外交是否最后会落到一个地步：台湾仿佛被关在一个玻璃球里，只限于自我欣赏、自我陶醉，在国际社会上却仍然无足轻重？这种情况下的外交，究竟有何意义呢？
刘必荣教授：这里面可以看的亮点其实很多，首先，台湾非常小，台湾的总统到非洲去访问几个小国的邦交国的访问，当然这在国际政治上是起不了任何涟漪、任何波澜，这也解释了国际社会为何不太关注。可是对于台湾人民来说，台湾总统到非洲去巩固邦交国，然后在过程、在过境的当中有一些突破，我觉得这对台湾来说当然是个鼓舞。至于台湾的外交，是否都要由中国大陆来点头、同意。其实我觉得这是一个国际的现势， 也是一个精致外交的艺术，譬如此次，马英九虽然在行程中在孟买只是停留了一个半小时，我们可以看这中间是否透过国共平台，台湾与北京有某种程度的沟通，这当然无法查证，但我想多少应该是“有”。当然，北京方面也展现非常多的自我克制，所以当很多人想要起哄，想要用这件事去挑拨台湾与中国大陆的关系时，北京方面不就是说，这只是纯技术性的过境加油，也希望大家不要炒作。所以台湾不会刻意去渲染说“这是一个外交突破”，去刺激中国，中国也刻意把这个问题降低到技术层面。在这种彼此互相晓得对方底线、互相容忍的范围之内，台湾的外交空间能够一步一步地扩大。我觉得这是一个马英九的活路外交，或是外交休兵之后所展现出来的一个比较具体的成就，我觉得很精致，也很细微，而且我认为，这是可以让台湾有更多呼吸空间的一个突破。
法广：马英九这样一步一步的要求，一点一点地获得外交进展，会不会让中国感到害怕，例如：台湾成功参加世界卫生大会，当然这是中国首肯的结果。但如果将来民进党再度执政，也如此要求中国对待，中国现在难道没有考虑未来这种应对上的困难吗？
刘必荣教授：其实这里面的确可以看到几个问题：马英九在外交休兵以后，不管是，曾经担任过副总统的连战先生去代表马英九参加APEC高峰会议，或是台湾以观察员身份参加了世界卫生组织大会，这些都是过去比较难想象的，也表示说，两岸之间和解之后，台湾有更多的外交空间。可是，如果民进党将来再重新执政，中共方面已经讲得非常清楚了，“九二共识”，这是一个基础，如果没有九二共识，中共未来很可能会把原来给的空间收回来，这些收回的空间包括如：北京当初答应台湾参加世界卫生大会，但他的同意中的每一项都还是有很多审查， 他不是一下子全部都让台湾参加， 这中间可能包括了要你停下来，或是逐年审查，它有一个中间叫停的机制。实际例子是，我们也看到，也了解 拉丁美洲一些小国，他们本来想在两岸中间互相喊价，台湾给的钱多，他们就靠拢台湾，中国大陆给钱多，就靠拢中国，马英九上台后，有国家本来想大陆给的钱多，它就转向北京政府，并与台湾断交，但是北京方面却向它表示，“我现在与台湾关系不错，你暂时先不要靠拢过来”。但如果民进党上台，而两岸关系恶化，那么北京方面能够做的，很直接的就是，原来那些被叫暂时不要靠拢过来的国家，北京就会接受他们的靠拢，要他们都靠过来，这就会让台湾断掉几个邦交国，给台湾感到一点压力。
所以，两岸关系与外交关系事实上是一个连动的关系，需要两边的领导人用更多智慧找到一个大家都能接受的 空间。最近马英九连任上 台后，一步步地看到是在某种智慧、某种默契，某种只能做不能说的外交操作上，替台湾找到更多的国际空间。中国大陆也表现了他们的一些容忍态度，这点对两岸关系的发展是正面的。
法广：马英九此次访问布基纳法索、冈比亚、以及斯威士兰（台湾称布吉纳法索、干比亚、史瓦济兰、）的目的，依你看来，这次非洲访问可带来什么实质效果？
刘必荣教授指出，此次马英九的非洲行实质上的意义就是巩固现有的邦交国，至于想要他们在国际组织里替台湾在国际发声，是会有的，但效果是有限的，要他们能争取到一些突破，其实不太可能。他对本台说：
刘必荣教授
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