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中国与日韩东亚合作的新起点

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中国日本韩国三国达成协议正式开启自由贸易谈判,在世界经济金融危机动荡的大背景下,不可不说是重大新闻,在希腊债务危机继续深入沉沦的镜子面前,可以用西方不亮东方亮来形容。

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从中日韩三国的经济联合谈判,可以看见中国多年来精心部署以经济合作模式淡化台海两岸争执,以经济合作向东南亚联盟势力推进扩张,以经济合作远伐拉丁美洲,联合金砖集团国家,从而发展巩固中国经济影响的战略。但此次中国与日本韩国开始深化经济合作举措,更具有重要意义,因为不仅日本和南朝鲜是中国的近邻,与近邻有良好睦邻不仅经济有利,在其他政治安全与领土分歧等各方面都可以有更平和的环境进行讨论对话,同时可以看出,未来中国仍然可以用先前的经济合作模式来解决重要近邻之间的其他分歧。

中国国家主席胡锦涛今天会见在北京参加三国会议的日本与韩国领导人,祝贺三国会议取得重要成果。显然,最为重要的会议成果,是中日韩一致同意全方位提升合作关系。达到这一认识,三国经历了5年和13个轮次的正式谈判。为了进一步落实合作战略机制,中日韩三国峰会机制将会常规继续下去,明年第六届三国峰会将在韩国举行。

中日韩三国建立经济自由贸易区不会一蹴而就,显现分几个步骤前行。现为落实的是三国开始讨论金融合作机制,在目前世界经济金融危机中,金融货币稳定合作尤为重要,况且亚洲金融危机中各国的金融合作取得成功的经验对三国今后合作有鼓舞作用。评论指出,中国人民币将会在三国金融合作里进一步国际化。就中日韩三国自由贸易区的建设,达成的协议显示中国与南朝鲜先行一步,年底就正式展开谈判,而日本将延后与中韩两国启动谈判。

尽管自由贸易真正建立还有时日,但是各国间因经济进一步合作远景而已经显示加深其他议题合作磋商的趋势。中国方面已经要求日韩两国关注中国的核心利益,对中国的内政和相关新疆西藏等问题上,都要关心中国政府的诉求。中国官方媒体今天强调了中日韩三国合作机制中中国方面的要求,评论说这与中国与日本今年面临中日友好40周年但双边关系受包括钓鱼岛在内诸问题干扰,两国关系并非热火朝天,而且流亡的新疆独立组织国际大会今天在东京开会有关。

中日韩三国的经济合作早就有框架,但建立深入的自由贸易区,还有很多难度,主要是亚洲国家的市场保护更为完善,市场自由流通所包含的各个方面仍需进一步谈判明确规范。

中日韩三国达成的合作进展,在亚洲地区显得尤为重要,因为正值南海争端激化时期,军事对抗升级的忧虑与日俱增,以合作消弭对抗的呼声无疑是和平的理性选择。在亚洲地区还有朝鲜半岛问题,北朝鲜威胁核试验引发全球担心,作为地区相关国家,日本与韩国尤为不安。中日韩三国合作机制,不仅可以更好协调立场,促进磋商,也可以对北朝鲜等潜在安全忧虑施加共同的压力。

战略评论提及中日韩三国的自由贸易计划,与美国与日韩自由贸易有抗衡的意义。无论怎样评价,重叠的经济自由贸易协议与多边自由贸易合作不仅是未来的趋势,也将进一步加深地区之间的合作。不过,各国之间的自由贸易协定不断开花结果,更衬映了世界贸易组织多哈回合陷入僵局的困难局面。

中日韩三国的自由贸易远景未来是否会扩大,目前还很难预料。欧盟模式在世界范围的经济联合行动中被借鉴,但大多都谨慎止步于关税同盟的松散合作。就目前说,中日韩三国机制,还只是松散的会议框架磋商,自由贸易并没有成型。尽管如此,对地区有重要经济影响的台湾已经显示冲击,台湾方面担心因三国自由经济联合而担心被进一步排除在地区经济同盟之外,台湾已经抱怨被边缘化。如何突破既与中国大陆经济深化合作,又能进入其他有中国大陆共同发起和参与的经济合作之中,已经被提到台湾当局的议事日程。
 

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