中国总理拉美之行谋求“跨越式”发展

在出席了巴西举行的联合国可持续发展大会后，中国总理温家宝6月23日开始对巴西、乌拉圭、阿根廷、智利四国，进行六天的正式访问。这次访问是中国对拉美地区的一次重要外交行动，目的是全面深化中国同拉美四国关系，并推动中拉关系迈上一个新的台阶，实现所谓“跨越式”的发展。

要闻解说 RFI

虽然中国和拉美国家的关系日益紧密，但中国总理对拉美四国的访问是十几年、甚至二十几年来的首次：对巴西，是16年来的第一次，对乌拉圭，是中乌建交24年来的首次，对阿根廷，是27年来的第一次，对智利，则是16年来的第一次。

在这么多的“第一次”访问中，可以看到即将卸任的中国总理温家宝兴致勃勃并取得丰硕成果。由于急需从拉丁美洲购买矿石和农产品，中国近年来同拉美的合作不断发展。双边过去五年的贸易额增长了160%，由2006年的680亿美元增加到2010年的1789亿美元。中国希望中拉双方在未来五年双边贸易额能够突破4000亿美元。

中巴1900亿人民币货币互换协议
自2009年起，中国已经超过美国，跃升为巴西最大贸易伙伴。2011年，巴西向中国出口了443亿美元的商品，同比增长43.9％。与此同时，中国成为巴西的第二大进口来源国。这次温家宝访问巴西取得的比较重要成果是：中国趁美元和欧元都不景气之际，进一步推动了人民币国际化的进程。 中国与巴西将于未来数周之内正式签署1900亿人民币的货币互换协议。协议有效期将达十年。截止今年三月份，中国已经和19个国家建立了货币互换关系，涉及金额达16000亿元人民币。

作为金砖五国成员国，中国和巴西在本月中旬墨西哥G20峰会上，已经联手推动建立金砖国家之间的货币互换基金。中国一直寻求和重要贸易伙伴以人民币进行直接交易，降低贸易风险，同时有助于将上海建成国际金融中心的进程。

小国乌拉圭的魅力
乌拉圭是温家宝总理访问的第二站，也是他此次南美之行所访问的最小国家。人口不到400万的乌拉圭拥有南美洲最肥沃的农田，蕴藏着大量未开发的矿物和烃类资源。去年中乌双边贸易额约为25亿美元，但贸易顺差为6.27亿美元，严重向有利于中国的方向倾斜。因此这次中国和乌拉圭签署多项协议，增加乌拉圭对中国的农产品出口，同时扩大中国在乌拉圭的投资，尤其是对汽车业和港口的投资。

温家宝访阿根廷活动丰富
告别乌拉圭后，温家宝总理访问其邻国阿根廷，并出席中阿建交40周年庆祝活动。今年正值英国和阿根廷围绕马尔维纳斯群岛爆发战争30周年，马岛居民将在2013年就主权归属问题举行全民公决。中国方面重申：中国与阿根廷在核心利益方面可以相互支持。“阿根廷一贯坚持一个中国立场，而中国一直支持阿根廷在马尔维纳斯群岛问题上的诉求。”
作为世界上面粉豆油第一大出口国、大豆第三大出口国以及玉米第二大出口国，阿根廷最希望的是向中国出口更多的农产品。2011年，中国与阿根廷贸易额达148亿美元， 创历史新高。中国已经是阿根廷第二大贸易伙伴国。双方贸易以农业产品为主，但在大豆和豆油贸易上，阿根廷和中国曾经存在摩擦。阿根廷希望温家宝此行能确定阿根廷铁路系统更新计划，也希望吸引更多中国在石油工业方面的投资。在阿根廷总统上次访问中国时，两国已经签署100亿美元铁路投资协议，中国将会在未来几年投资阿根廷10个铁路项目，参与工程建设并提供设备。这次温家宝访问期间，中阿之间还签署涉及司法、领事、农业等领域的合作文件。

中国与南美“南方共同市场”建自由贸易区
中国总理温家宝在阿根廷时还宣布：中国打算与南美国家的“南方共同市场”建立自由贸易区，与“南方共同市场”国家举行外长级对话。南方共同市场”的创始国包括巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭。实际上，中国已是“南方共同市场”的第二大出口市场。2011年，中国向“南方共同市场"国家出口总额达484.5亿美元，比上一年增长34%。同年，中国从“南方共同市场”国家的进口总额达510.3亿美元。温家宝期待看到在2011年至2016年，中国与“南方共同市场”之间贸易规模能再增长一倍。

在太平洋之国智利向全拉美示好
温家宝总理访问最后一站是智利，智利是联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会所在地，又是太平洋国家。本月初，智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁等国组成的“太平洋联盟”，打算建立贸易自由区，并向亚太地区开放。因此，温家宝总理利用智利的上述特点展开一系列活动：温家宝首先表示：中国愿意同“太平洋联盟”加强双边经贸合作。

温家宝然后又到联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会会议发表讲话，他提议成立中国拉丁美洲合作论坛，建立外长定期对话并探讨领导人定期会晤机制。经济合作方面，温家宝提出由中方金融机构首期出资50亿美元，设立合作基金，投资多个行业，并设立100亿美元专项贷款，推动基础设施建设合作。温家宝还提出与拉美国家建立货币互换协议，开展本币贸易结算。

就智利本身来说，中国已经是智利的最大贸易伙伴。智利是世界最大铜矿生产国，这促使中智间双边贸易迅猛增长。温家宝希望到2015年双边贸易额增加一倍至600亿美元。中国和智利双方还宣布建立战略伙伴关系，完成双边自由贸易协定关于投资的补充协定谈判。